Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 4 апреля, 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В Золотом-5 (Михайловке) Миссия зафиксировала повреждение жилого дома в результате попадания минометной миной.
• СММ обнаружила вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Кроме того, их доступ был ограничен на железнодорожной станции в подконтрольной правительству Константиновке, а также вблизи неподконтрольных правительству Корсуня и Заиченко*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 110 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 60 взрывов). Практически половину нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку и юго-юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 200 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (ни одного взрыва). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в секторе от северо-северо-востока до юго-запада от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), а также в районах к северо-западу и юго-западу от н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) (см. ниже раздел «Участки разведения сил и средств»).

Повреждение жилого дома в результате попадания минометной миной в Золотом-5 (Михайловке)

30 марта на улице Первомайской в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал пробоину в крыше дома, которая, по оценке, образовалась в результате недавнего попадания минометной мины (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 2 апреля 2019 года).

Участки разведения сил и средств[2]

Поздно вечером 3 и ночью 4 апреля камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения ориентировочно в 2–3 км к юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения), а также 7 снарядов примерно в 1–2 км к востоку и востоко-юго-востоку (определить, в пределах участка разведения или за его пределами, не представлялось возможным). 4 апреля, патрулируя в пяти разных местах вблизи участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 68 взрывов неопределенного происхождения, 24 очереди из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета, а также 18 выстрелов из 30-мм пушки — все, по оценке, за пределами участка разведения.

Днем 4 апреля, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия отметила там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

3 апреля

Наблюдатели видели 12 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21, «Град», 122 мм), которые стояли на железнодорожной станции в н. п. Бахмут (быв. Артемовск; 67 км к северу от Донецка).

4 апреля

Миссия зафиксировала:

• 5 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и 2 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм) в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка); и
• 2 буксируемые гаубицы (Д-30) на автодороге H20 возле Константиновки.

Неподконтрольные правительству районы

4 апреля

Члены патруля СММ видели 18 РСЗО (БМ-21) неподалеку от н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч; 56 км к юго-западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

4 апреля

Миссия зафиксировала:

• 1 буксируемую гаубицу (Д-30) на дороге местного значения вблизи н. п. Елизаветовка (43 км к северо-западу от Донецка); и
• 1 буксируемую артиллерийскую систему (2Б16 «Нона-K» 120 мм) возле Константиновки.

Неподконтрольные правительству районы

31 марта

На основе доступных СММ данных воздушного наблюдения обнаружено наличие:

• 22 танков (неустановленного типа), 8 самоходных гаубиц (неустановленного типа) и 18 буксируемых единиц артиллерии или минометов на полигоне возле н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска). По данным воздушного наблюдения на этом же полигоне также зафиксировано наличие 78 боевых бронированных машин (ББМ; неустановленного типа) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 29 марта 2019 года).

Постоянные места хранения вооружения

Постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

4 апреля

Наблюдатели отметили, что 4 РСЗО (БМ-21) отсутствуют впервые.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

1 апреля

• БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 3 боевые машины пехоты (БМП-1 — 2 ед., БМП-2 — 1 ед.) вблизи домов в жилом секторе н. п. Новотошковское (53 км к западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 4 апреля 2019 года).

4 апреля

Миссия зафиксировала:

• 1 БМП-1 недалеко от н. п. Трехизбенка (32 км к северо-западу от Луганска);
• 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) и 1 бронетранспортер (БТР-60) возле домов, которые используются Вооруженными силами Украины в н. п. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска); и
• 3 БМП (БМП-1 — 2 ед., БМП-2 — 1 ед.) в н. п. Кряковка (38 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

3 апреля

мини-БПЛА СММ зафиксировал:

• 6 ББМ (предположительно типа БМП) в н. п. Казацкое (36 км к северо-востоку от Мариуполя) в зоне, в пределах которой размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено в соответствии с пунктом 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года.

4 апреля

Наблюдатели видели комплекс радиоэлектронной борьбы (РБ‑341В «Леер‑3»), который следовал в юго-восточном направлении по автодороге T0508 рядом с н. п. Старобешево (32 км к юго-востоку от Донецка).

Наличие мин и знака, предупреждающего о минной опасности

1 апреля примерно в 2 км к востоку от Новотошковского мини-БПЛА СММ впервые обнаружил по крайней мере 50 противотанковых мин (предположительно ТМ-62), заложенных в поле (на участке с востока на запад протяженностью около 100 м).

В тот же день приблизительно в 4 км к востоку от Новотошковского БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые зафиксировал 6 противотанковых мин (ТМ-62), заложенных V-образно поперек дороги.

4 апреля наблюдатели вновь видели 6 противотанковых мин (ТМ-62), заложенных на расстоянии до 2 м от края автодороги T0504 (рядом с ранее обнаруженными минами), примерно в 180 м к юго-востоку от блокпоста Вооруженных сил Украины, расположенного на восточной окраине Попасной.

4 апреля на западном крае автодороги T0513, примерно в 4 км к северо-востоку от контрольно-пропускного пункта въезда-выезда в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели впервые зафиксировали знак, предупреждающий о минной опасности (с изображением черепа с перекрещенными костями и надписью «Стоп! Мины» на русском языке).

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на линиях электропередачи вблизи н. п. Новоалександровка (подконтрольный правительству, 65 км к западу от Луганска), н. п. Хорошее (неподконтрольный правительству, 36 км к западу от Луганска) и н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка). Миссия также продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции и осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

СММ зафиксировала спокойную обстановку на юге Херсонской области

3 апреля Миссия отметила спокойную обстановку в пунктах пропуска между н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Чаплинка (77 км к юго-востоку от Херсона) и Крымом. 4 апреля СММ констатировала спокойную обстановку в районах вдоль побережья Черного моря на юге Херсонщины.

Миссия продолжала наблюдать за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 2 апреля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Мини-фургон и четверо членов вооруженных формирований заблокировали дорогу возле н. п. Корсунь (неподконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Донецка), тем самым лишив патруль Миссии возможности проехать далее в северном направлении к н. п. Новоселовка (неподконтрольный правительству, 37 км к северо-востоку от Донецка). Один из них заявил, что наблюдателям нельзя следовать далее ввиду «проведения оперативных действий» в этом районе.
• Офицер Вооруженных сил Украины отказал патрулю Миссии в доступе на железнодорожную станцию в н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка), объяснив это «процедурами безопасности». Наблюдатели видели вооружение в районе железнодорожной станции (см. выше).
• На блокпосте, расположенном к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), вооруженный член вооруженных формирований не разрешил патрулю Миссии проехать через блокпост в западном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и в южном направлении к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• На блокпосте, расположенном в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), двое членов вооруженных формирований дважды останавливали патрули Миссии и требовали предъявить план патрулирования, на что наблюдатели отвечали отказом. В обоих случаях патрулям СММ разрешили проехать через блокпост примерно через 30 минут.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, у наблюдателей нет доступа к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений, если иное не предусмотрено.