Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 4 квітня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ зафіксувала пошкоджений житловий будинок внаслідок влучення мінометної міни у Золотому-5 (Михайлівці).
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення по обидва боки лінії зіткнення.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення.
• Доступ спостерігачів до всіх трьох ділянок розведення залишався обмеженим. Крім того, їхній доступ був обмежений на залізничній станції в підконтрольній урядові Костянтинівці, а також біля непідконтрольних урядові Корсуня та Заїченка*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 110 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 60 вибухів). Майже половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід і південно‑південний схід від н. п Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 200 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (жодного вибуху). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшу частину вибухів, зафіксовано в секторі від північно‑північного сходу до південного заходу від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), а також у районах на північний захід і південний захід від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) (див. нижче розділ «Ділянки розведення сил і засобів»).

Спричинені влученням мінометної міни пошкодження житлового будинку в Золотому-5 (Михайлівці)

30 березня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував пробоїну в даху будинку, розташованого на вулиці Первомайській у н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові; 58 км на захід від Луганська). За оцінкою Місії, пошкодження утворилися внаслідок нещодавнього влучення мінометної міни (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 2 квітня 2019 року).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Пізно ввечері 3 і вночі 4 квітня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження на відстані близько 2–3 км на південно‑південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 7 снарядів орієнтовно за 1–2 км на схід і східно‑південний схід (визначити, на ділянці розведення або за її межами, не вдалося). 4 квітня, перебуваючи в п'яти різних місцях неподалік від ділянки розведення в районі Золотого, команди Місії чули 68 вибухів невизначеного походження, 24 черги зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета, а також 18 пострілів із 30‑мм гармати — усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення.

Удень 4 квітня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), СММ констатувала там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

3 квітня

Спостерігачі бачили 12 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ‑21 «Град», 122 мм), які стояли на залізничній станції в н. п. Бахмут (кол. Артемівськ; 67 км на північ від Донецька).

4 квітня

Місія зафіксувала:

• 5 буксируваних гаубиць (Д‑30 «Жаба», 122 мм) та 2 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька); та
• 2 буксирувані гаубиці (Д‑30) на автошляху H20 біля Костянтинівки.

Непідконтрольні урядові райони

4 квітня

Спостерігачі бачили 18 РСЗВ (БМ‑21) поблизу н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч; 56 км на південний захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

4 квітня

Місія зафіксувала:

• 1 буксирувану гаубицю (Д‑30) на дорозі місцевого значення неподалік від н. п. Єлизаветівка (43 км на північний захід від Донецька); та
• 1 буксирувану артилерійську систему (2Б16 «Нона‑К», 120 мм) у районі Костянтинівки.

Непідконтрольні урядові райони

31 березня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 22 танків (невстановленого типу), 8 самохідних гаубиць (невстановленого типу) і 18 одиниць буксируваної артилерії або мінометів на полігоні біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська). На основі даних повітряного спостереження також виявлено наявність 78 бойових броньованих машин (ББМ; невстановленого типу) на тому ж полігоні (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 29 березня 2019 року).

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

4 квітня

Команда СММ зауважила, що 4 РСЗО (БМ‑21) бракує вперше.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

1 квітня

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 3 бойові машини піхоти (БМП‑1 — 2 од., БМП‑2 — 1 од.) поруч із будинками у житловому секторі н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 4 квітня 2019 року).

4 квітня

Місія зафіксувала:

• 1 БМП‑1 біля н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська);
• 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ‑2) та 1 бронетранспортер (БТР‑60) поруч із будинками, які використовуються Збройними силами України в н. п. Оріхове‑Донецьке (44 км на північний захід від Луганська); та
• 3 БМП (БМП‑1 — 2 од., БМП‑2 — 1 од.) у н. п. Кряківка (38 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

3 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 6 ББМ (ймовірно типу БМП) у н. п. Козацьке (36 км на північний схід від Маріуполя), у зоні, у межах якої відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено.

4 квітня

Спостерігачі бачили комплекс радіоелектронної боротьби (РБ‑341В «Леєр‑3»), що прямував на південний схід автошляхом T0508 неподалік від н. п. Старобешеве (32 км на південний схід від Донецька).

Наявність мін і попереджувального знаку про мінну небезпеку

1 квітня орієнтовно за 2 км на схід від Новотошківського БПЛА СММ малого радіуса дії вперше виявив щонайменше 50 протитанкових мін (ймовірно ТМ‑62), закладених у полі (на ділянці зі сходу на захід протяжністю приблизно 100 м).

Того ж дня на відстані близько 4 км на схід від Новотошківського БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував 6 протитанкових мін (TM‑62), закладених V‑подібно поперек дороги.

4 квітня члени патруля Місії знову бачили 6 протитанкових мін (ТМ‑62), закладених на відстані до 2 м на схід від краю автошляху T0504 (поруч із раніше зафіксованими мінами), приблизно за 180 м на південний схід від блокпоста Збройних сил України, розташованого на східній околиці Попасної.

4 квітня на західному краю автошляху T0513, орієнтовно за 4 км на північний схід від контрольного пункту в'їзду‑виїзду (КПВВ) поблизу н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька), спостерігачі вперше помітили попереджувальний знак про мінну небезпеку (із зображенням черепа та перехрещених кісток і написом «Стоп! Міни» російською мовою).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на лініях електропередачі біля н. п. Новоолександрівка (підконтрольний урядові, 65 км на захід від Луганська), н. п. Хороше (непідконтрольний урядові, 36 км на захід від Луганська) та н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції та здійснювала моніторинг безпекової ситуації навколо насосної станції в районі н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

СММ зафіксувала спокійну ситуацію на півдні Херсонської області

3 квітня Місія відзначила спокійну ситуацію на пунктах пропуску між н. п. Каланчак (67 км на південний схід від Херсону), н. п. Чаплинка (77 км на південний схід від Херсону) та Кримом. 4 квітня СММ констатувала спокійну ситуацію в районах уздовж чорноморського узбережжя на півдні Херсонщини.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 квітня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Міні-фургон і четверо членів збройних формувань заблокували дорогу біля н. п. Корсунь (непідконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Донецька), таким чином не дозволивши патрулю Місії проїхати далі на північ у напрямку н. п. Новоселівка (непідконтрольний урядові, 37 км на північний схід від Донецька). Один із них заявив, що спостерігачам не можна проїхати далі через «проведення оперативних дій» у цьому районі.
• Офіцер Збройних сил України заборонив патрулю Місії доступ на залізничну станцію в н. п. Костянтинівка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька), пояснивши це «безпековими процедурами». У районі залізничної станції спостерігачі бачили озброєння (див. вище).
• На блокпості, розташованому на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), озброєний член збройних формувань не дозволив патрулю Місії проїхати через блокпост у західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та у південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• На блокпості, розташованому за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), два члени збройних формувань двічі зупиняли патрулі Місії і вимагали пред'явити план патрулювання, на що спостерігачі відповідали відмовою. В обох випадках патрулям СММ дозволяли проїхати через приблизно 30 хвилин.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.