Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 31 марта 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В период с вечера 29 по вечер 30 марта в Донецкой и Луганской областях СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В период с вечера 30 по вечер 31 марта Миссия зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• Наблюдатели уточняли сообщения о мужчине, получившем ранения в Верхнеторецком.
• Команда СММ зафиксировала свежие повреждения в жилых районах Докучаевска, Глубокого и в их окрестностях.
• Миссия зафиксировала военное присутствие на участке разведения сил и средств в районе Петровского, а также зарегистрировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Золотого.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в подконтрольных правительству районах Донецкой области.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Члены патруля СММ также столкнулись с ограничением свободы передвижения на блокпосте возле Заиченко*.
• По наблюдениям Миссии, во время проведения выборов президента обстановка в нескольких областях Украины была спокойной.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В период с вечера 29 по вечер 30 марта в Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом практически аналогичное число взрывов (около 75), что и в предыдущий отчетный период (70 взрывов). Больше половины нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу и юго-юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя). Вечером 29 марта камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала около 25 нарушений режима прекращения огня, включая 1 взрыв неопределенного происхождения, на расстоянии примерно 200–500 м к югу от месторасположения камеры.

С вечера 30 по вечер 31 марта Миссия зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом такое же число взрывов (около 75), что и в предыдущие сутки. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от Чермалыка, а также к юго-западу и северу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка).

В период с вечера 29 по вечер 30 марта в Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, в том числе около 215 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 500 взрывов). Примерно две третьих нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к западу и северо-западу от н. п. Кадиевка (быв. Стаханов; неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска).

С вечера 30 по вечер 31 марта Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая 9 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано возле участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), а также в районах к востоко-северо-востоку от н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска).

Днем 31 марта, осуществляя полет беспилотного летательного аппарата (БПЛА) СММ малого радиуса действия возле н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 12 выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия на расстоянии примерно 2–4 км к юго-западу. По оценке СММ, огонь был направлен на БПЛА, который на тот момент пролетал приблизительно в 1,5 км к юго-западу от позиции патруля.

В тот же день команда СММ, осуществлявшая полет мини-БПЛА возле н. п. Молодёжное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска), слышала 20 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии около 1–1,5 км к юго-западу. По оценке СММ, огонь был направлен на БПЛА, который на тот момент пролетал примерно в 1 км к юго-западу от позиции патруля.

В тот же день наблюдатели, осуществлявшие полет мини-БПЛА неподалеку от н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), слышали 4 выстрела из стрелкового оружия на расстоянии около 1–1,5 км к северо-западу, которые, по оценке СММ, были направлены на БПЛА, пролетавшего примерно в 1 км к северо-западу от позиции патруля. Наблюдатели благополучно посадила все БПЛА*.

По сообщениям, мужчина получил ранения в результате стрельбы из легкого вооружения в Верхнеторецком

31 марта наблюдатели уточняли сообщения о мужчине, который 29 марта получил осколочные ранения в н. п. Верхнеторецкое (подконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка). В больнице, расположенной в н. п. Торецк (быв. Дзержинск; подконтрольный правительству, 43 км к северу от Донецка), команда СММ видела мужчину (в возрасте около 30 лет) с 5 перевязанными ранами: на лице, шее, а также в области правого бедра и брюшной полости. Медработники сообщили, что 29 марта в больницу был доставлен мужчина с 5 осколочными ранениями. Мужчина рассказал, что 29 марта, во второй половине дня, когда он находился во дворе своего дома № 25 на ул. Вишневой в Верхнеторецком, он услышал стрельбу из легкого вооружения, а также взрыв, и в впоследствии увидел кровь на лице.

Свежие повреждения жилого здания в Докучаевске

31 марта на ул. Ленина, 104, в н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) команда СММ видела свежее отверстие в нижней части оконной рамы с западо-юго-западной стороны квартиры, расположенной на уровне 3 этажа четырехэтажного многоквартирного дома. По оценке СММ, повреждение образовалось в результате попадания пули, выпущенной из вооружения неустановленного типа. Наблюдатели также отметили, что одна из сторон цветочного горшка была повреждена, по оценке, от попадания пули. Владелица квартиры (в возрасте 30–40 лет) сообщила, что 25 марта, во второй половине дня, когда было нанесено повреждение, она вместе с семьей находилась дома.

Свежие повреждения жилых зданий в Глубоком

СММ зафиксировала повреждения 3 жилых зданий в н. п. Глубокий (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска).

28 марта на ул. Крылова, 5, команда СММ видела 25 выбитых окон с западной стороны, 27 выбитых окон с северной стороны и еще 27 выбитых окон с южной стороны здания, при этом разбитое стекло находилось на расстоянии до 1 м к югу от этого здания. Наблюдатели также видели более 40 пробоин в средней части южной стены здания на уровне второго этажа и 10 отверстий в средней части северной стены на уровне второго этажа здания, образовавшихся, по оценке, в результате огня из стрелкового оружия (калибра 7,62 мм). Члены патруля Миссии также видели 13 свежих воронок на расстоянии 50–150 мм к юго-востоку, северу и северо-северо-востоку от здания. Они также зафиксировали разбитое лобовое стекло, по оценке, предположительно от тяжелого тягача (типа «КамАЗ») во дворе к западо-юго-западу от здания. Двое жителей этого многоквартирного дома (мужчина и женщина, в возрасте 45 лет) сообщили, что они находились внутри здания, когда произошел обстрел.

Примерно в 15 м к востоку от вышеуказанной локации, на ул. Крылова, 6, наблюдатели видели 4 недавно выбитых окна и более 10 свежих пробоин на северной стороне здания, образовавшихся, по оценке, в результате огня из стрелкового оружия (калибра 7,62 мм). Команда СММ также видела 12 свежих воронок на расстоянии 70–150 м к северо-западу от этого здания и еще 5 свежих воронок в 150 м к северо-востоку.

Примерно в 15 м северо-востоку от вышеупомянутой второй локации, на ул. Крылова, 8, команда СММ видела 4 недавно выбитых окна с восточной стороны.

29 марта в Глубоком мини-БПЛА СММ зафиксировал 3 сильно повреждённых зданий на ул. Крылова: № 5, № 6 и № 8. В поле примерно в 150 м к западо-северо-западу от поврежденных зданий этот же БПЛА обнаружил 13 свежих воронок, по оценке, образовавшихся от разрывов 122-мм артиллерийских снарядов, выпущенных из северо-западного направления, и 7 свежих мест огневого поражения (воронок) (тип вооружения и направление огня не установлены) – все на расстоянии 50 м от ближайших жилых домов. В поле примерно в 150 м к востоко-юго-востоку от поврежденных домов этот же БПЛА зафиксировал 5 свежих мест огневого поражения (воронки) (тип вооружения и направление огня не установлены) на расстоянии 70 м от ближайших жилых домов.

Участки разведения сил и средств[2]

29 марта камера СММ, установленная в Золотом, зафиксировала 2 вспышки дульного пламени на расстоянии примерно 1–2 км к юго-юго-востоку (определить, в пределах участка разведения или вне его, не представлялось возможным). Находясь в Кадиевке, команда СММ слышала около 90 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии ориентировочно 10–15 км к северо-западу возле участка разведения в районе Золотого. 29 марта со своей позиции в н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) команда СММ слышала 5 очередей из крупнокалиберного пулемета на расстоянии примерно 5–9 км к востоку (определить, в пределах участка разведения или вне его, не представлялось возможным). 30 марта, ведя наблюдение в 3-х локациях возле участка разведения в районе Золотого, члены патруля СММ слышали около 50 очередей и выстрелов из стрелкового оружия (все, по оценке, за пределами участка разведения).

31 марта камера СММ в Золотом зафиксировала 130 снарядов, пролетевших на расстоянии примерно 2–4 км к востоку и востоко-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Патрулируя в 1 км к северу от н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 1 очередь из крупнокалиберного пулемета на расстоянии 600 м к западо-северо-западу (по оценке, в пределах участка разведения). Пребывая в 2-х локациях возле этого участка разведения, члены патруля СММ слышали 1 взрыв неопределенного происхождения, а также 5 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета (все, по оценке, за пределами участка разведения).

29 марта на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 бронетранспортер (БТР-80) возле ранее зафиксированных позиций Вооруженных сил Украины примерно в 1,2 км к востоку от западного края участка разведения и приблизительно в 900 м к северу от его южного края[3]. 31 марта, патрулируя возле участка разведения в районе Петровского, наблюдатели зафиксировали там спокойную обстановку.

30 и 31 марта, ведя наблюдение вблизи участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия констатировала там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

30 марта

СММ зафиксировала 2 зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса») (один неподвижный и один двигавшийся с запада на восток) примерно в 4 км к юго-западу от н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска).

31 марта

Миссия зафиксировала 2 противотанковых ракетных комплекса (9П148 «Конкурс», 135 мм) возле контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) неподалеку от н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

29 марта

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) возле н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка);
• 2 боевые машины пехоты (БМП-1) неподалеку от н. п. Славное (26 км к юго-западу от Донецка);
• 2 БТР (БТР-60 и БТР‑70) возле н. п. Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка); а также
• 1 бронетранспортер (типа медицинской машины МТ-ЛБ-С) около н. п. Новогнатовка (40 км к югу от Донецка).

30 марта

Миссия зафиксировала:

• 1 траншейный экскаватор (неопределенного типа) возле н. п. Веселое (21 км к северу от Донецка); а также
• 1 бронетранспортер (типа медицинской машины МТ-ЛБ-С) и 5 ББМ (БМП-1 – 3 ед., типа БМП – 2 ед.) возле Попасной.

31 марта

Миссия зафиксировала:

• 1 бронетранспортер (типа медицинской машины МТ-ЛБ-С) и 4 ББМ (БМП-1 – 3 ед., типа БМП – 1 ед.) около Попасной (см. выше);
• 1 ББМ (типа БМП) и 1 МТ-ЛБ возле жилых домов в н. п. Новозвановка (70 км к западу от Луганска); а также
• 1 бронетранспортер (типа БТР) у Новотроицкого.

Неподконтрольные правительству районы

29 марта

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 3 БМП-1, 1 БРДМ-2 и 1 подвижный разведывательный пункт (ПРП-4 «Нард») возле н. п. Петровское (21 км к югу от Донецка); а также
• 2 БМП-1 недалеко от н. п. Белая Каменка (51 км к югу от Донецка).

Наличие предупреждающих знаков о минной опасности

30 марта примерно в 4 м к востоку от местной дороги на южном крае Калиново-Борщеватого наблюдатели впервые видели деревянный знак квадратной формы (серого цвета с надписью «Мины» на кириллице).

Усилия Миссии по содействию обеспечению функционирования объектов гражданской инфраструктуры

30 и 31 марта СММ продолжала содействовать установлению режима прекращения огня и осуществлять мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования ДФС, а также осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции рядом с н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

29 марта, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго‑востоку от Донецка) в течение 30 минут, команда СММ видела, что из Украины выехали 7 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками и 4 — с российскими, а также 1 с табличками «ДНР») и 4 грузовика с крытыми грузовыми отсеками (1 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими, а также 2 с табличками «ДНР»). Наблюдатели также отметили, что в Украину въехал 1 автобус (с российскими номерными знаками), 23 автомобиля (2 с украинскими номерными знаками, 11 — с российскими, 1 — с грузинскими, а также 9 с табличками «ДНР») и 7 грузовиков с крытыми грузовыми отсеками (3 с украинскими номерными знаками, 2 — с белорусскими и 2 с табличками «ДНР»).

30 марта, ведя наблюдение в пункте пропуска возле н. п. Новоазовска (40 км к востоку от Мариуполя) в течение 30 минут, члены патруля СММ видели, что из Украины выехали 8 автомобилей (1 с украинскими номерными знаками, 5 — с российскими, а также 2 с табличками «ДНР») и 2 грузовика с крытыми грузовыми отсеками (с украинскими номерными знаками). В тоже время команда СММ видела, что в Украину въехали 6 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками и 3 — с российскими), а также 1 грузовик с крытым грузовым отсеком (с табличками «ДНР).

Миссия зафиксировала спокойную обстановку в нескольких областях Украины во время проведения выборов президента

31 марта во время проведения выборов Президента Украины СММ зафиксировала спокойную обстановку в Киевской, Херсонской, Николаевской, Одесской, Львовской, Ровенской, Ивано-Франковской, Закарпатской, Харьковской, Днепропетровской, Запорожской, Черновицкой областях, а также в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей. Наблюдатели отметили усиленное присутствие сотрудников правоохранительных органов в большинстве вышеупомянутых областей. Миссия также зафиксировала спокойную обстановку на КПВВ в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей.

В Киеве СММ зафиксировала спокойную обстановку перед зданием Верховной Рады Украины, а также перед зданием Центральной избирательной комиссии (ЦВК), расположенном на пл. Леси Украинки, 1, где наблюдатели также видели группу из 350 человек (преимущественно мужчины в возрасте 18–50 лет), находившуюся перед зданием ЦВК в течение дня.

30 и 31 марта Миссия зафиксировала спокойную обстановку в пунктах пропуска между н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от Херсона), Чаплынка (77 км к юго-востоку от Херсона) и Крымом.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 30 марта 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 30 марта двое вооруженных членов вооруженных формирований на блокпосте примерно в 1 км к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) снова запретили патрулю СММ проезд на юг к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• 29 марта дважды на блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) члены вооруженных формирований снова останавливали патрули СММ и разрешали проехать дальше, только после примерно 23-минутного и 16-минутного ожидания на блокпосте, без объяснения причин.

Доступ при условии:

• 31 марта на блокпосте в 5 км к северо-востоку от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) трое членов вооруженных формирований снова разрешили наблюдателям проезд только после осмотра прицепа автомобиля СММ.

Другие препятствия:

• 31 марта, осуществляя полет БПЛА СММ малого радиуса действия возле н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 12 выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия, направленных, по оценке, на БПЛА (см. выше).
• 31 марта, осуществляя полет БПЛА СММ малого радиуса действия около н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска), команда СММ слышала 5 выстрелов из стрелкового оружия, направленных, по оценке, на БПЛА (см. выше).
• 31 марта, осуществляя полет БПЛА СММ малого радиуса действия у н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 5 выстрелов из стрелкового оружия, направленных, по оценке, на БПЛА (см. выше).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в Красногоровке не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, наблюдателям не удается попасть к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений, если иное не предусмотрено.