Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 31 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 29 до вечора 30 березня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 30 до вечора 31 березня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Спостерігачі уточнювали повідомлення про пораненого чоловіка у Верхньоторецькому.
•  Команда СММ зафіксувала свіжі пошкодження в житлових районах Докучаєвська, Глибокого та на їх околицях.
• Місія виявила військову присутність на ділянці розведення сил і засобів в районі Петрівського, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Золотого.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в підконтрольних урядові районах Донецької області.
• Доступ спостерігачів до всіх трьох ділянок розведення залишався обмеженим. Крім того, їхній доступ був обмежений на блокпості поблизу Заїченка*.
• За спостереженнями СММ, під час президентських виборів ситуація в декількох областях України була спокійною.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 29 до вечора 30 березня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тим часом зафіксувавши майже аналогічну кількість вибухів (приблизно 75), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (70 вибухів). Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний‑південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя). Увечері 29 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала орієнтовно 25 порушень режиму припинення вогню, зокрема вибух невизначеного походження, на відстані близько 200–500 м на південь від камери.

Із вечора 30 до вечора 31 березня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тим часом зафіксувавши аналогічну кількість вибухів (приблизно 75), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в південному напрямку від Чермалика, а також у південно‑західному та північному напрямку від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У період із вечора 29 до вечора 30 березня в Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 215 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 500 вибухів). Близько дві треті порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід і північний захід від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська).

Із вечора 30 до вечора 31 березня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 9 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) та в районах на східно-північний схід від н. п. Березівське (непідконтрольний урядові, 53 км на північний захід від Луганська).

Удень 31 березня, керуючи польотом безпілотного літального апарата (БПЛА) малого радіуса дії в районі н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 12 пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї приблизно за 2–4 км на південних захід. За їх оцінкою, вогонь було спрямовано на БПЛА, який на той момент пролітав на відстані близько 1,5 км на південний захід від місця перебування патруля.

Того ж дня, керуючи польотом міні‑БПЛА біля н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), команда СММ чула 20 пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 1–1,5 км на південний захід. За оцінкою, вогонь було спрямовано на БПЛА, який на той момент пролітав у районі приблизно за 1 км на південний захід від місця перебування патруля.

Того ж дня, керуючи польотом міні‑БПЛА поблизу н. п. Золоте‑5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 4 постріли зі стрілецької зброї на відстані близько 1–1,5 км на північний захід. За оцінкою, вогонь було спрямовано на БПЛА, який на той момент пролітав у районі приблизно за 1 км на північний захід від місця перебування патруля. Спостерігачі благополучно приземлили усі ці БПЛА*.

Чоловік дістав поранення, за повідомленнями, внаслідок стрілянини у Верхньоторецькому

31 березня спостерігачі уточнювали повідомлення про чоловіка, який 29 березня дістав осколкові поранення в н. п. Верхньоторецьке (підконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька). У лікарні в н. п. Торецьк (кол. Дзержинськ; підконтрольний урядові, 43 км на північ від Донецька) спостерігачі бачили 30 -річного чоловіка з пораненнями в п'ятьох місцях: обличчя, шиї, правого стегна та в області черевної порожнини. Усі поранення були перев'язані. Медпрацівники повідомили, що 29 березня до лікарні доправили чоловіка з осколковими пораненнями в п'ятьох місцях. За словами постраждалого, у другій половині дня 29 березня, перебуваючи біля свого будинку № 25 на вулиці Вишневій у Верхньоторецькому, він почув стрілянину та вибух, а згодом побачив кров на обличчі.

Свіжі пошкодження на житловому будинку в Докучаєвську

31 березня на вул. Леніна, 104, у н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) спостерігачі зафіксували свіжу пробоїну в нижній частині віконної рами з західно‑південно‑західного боку квартири на третьому поверсі 4‑поверхового багатоквартирного будинку. За їх оцінкою, пошкодження були спричинені влученням кулі з озброєння невстановленого типу. Команда СММ також помітила, що з боку було пошкоджено вазон, за оцінкою, внаслідок влучення кулі. Власниця квартири (віком від 30 до 40 років) розповіла, що вона разом зі своєю родиною перебувала вдома, коли у другій половині дня 29 березня стався цей інцидент.

Свіжі пошкодження на житлових будинках у Глибокому

Члени патруля Місії зафіксували пошкодження на трьох житлових будинках у н. п. Глибокий (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська).

28 березня на вул. Крилова, 5, спостерігачі помітили розбиті вікна: 25 виходять на захід, 27 — на північ та ще 27 — на південь. Розбите скло вони виявили на відстані до 1 м на південь від будинку. Було також зафіксовано понад 40 пробоїн посередині південної стіни на другому поверсі та ще 10 менших пробоїн посередині північної стіни на другому поверсі (за оцінкою, внаслідок стрільби зі стрілецької зброї калібру 7,62 мм). На відстані від 50 до 150 м на південний схід, північ і північно‑північний схід від будинку були зафіксовані 13 свіжих вирв. На подвір'ї на західно‑південний захід від будинку команда СММ також помітила розбите в друзки лобове скло, за оцінкою, ймовірно, важкого тягача (типу «КамАЗ»). Двоє мешканці будинку (чоловік і жінка віком 45 років) розповіли, що на момент обстрілу вони перебували всередині будинку.

Приблизно за 15 м на схід від згаданого місця, на вул. Крилова, 6, члени патруля Місії помітили 4 нещодавно розбиті вікна та понад 10 свіжих пробоїн із північного боку будинку. За оцінкою, ці пошкодження були спричинені вогнем зі стрілецької зброї калібру 7,62 мм. Спостерігачі також бачили 12 свіжих воронок орієнтовно за 70–150 м на північний захід від будинку та ще 5 свіжих воронок за 150 м на північний схід.

На відстані близько 150 м на північний схід від згаданого місця, на вул. Крилова, 8, команда СММ виявила 4 нещодавно розбиті вікна, які виходять на схід.

29 березня у Глибокому міні‑БПЛА СММ зафіксував три будинки № 5, 6 та 8 на вулиці Крилова, які були сильно пошкоджені. У полі на відстані близько 150 м на західно‑північний захід від пошкоджених будинків той же БПЛА виявив 13 свіжих вирв, що, за оцінкою, утворилися внаслідок розриву артилерійських снарядів (калібру 122 мм), випущених із північно‑західного напрямку, та 7 свіжих вирв (тип застосованого озброєння та напрямок вогню визначити не вдалося) — усі приблизно за 50 м від найближчих житлових будинків. У полі орієнтовно за 150 м на східно‑південний схід від пошкоджених будинків той же БПЛА виявив 5 вирв, що, за оцінкою, утворилися нещодавно (тип застосованого озброєння та напрямок вогню визначити не вдалося), на відстані 70 м від найближчих житлових будинків.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

29 березня камера СММ у Золотому зафіксувала 2 спалахи дульного полум'я орієнтовно за 1–2 км на південно‑південний схід (визначити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося). Перебуваючи в Кадіївці, спостерігачі чули приблизно 90 вибухів невизначеного походження на відстані близько 10–15 км на північний захід поблизу ділянки розведення в районі Золотого. 29 березня в н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) члени патруля Місії зафіксувала 5 черг із великокаліберного кулемета орієнтовно за 5–9 км на схід (визначити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося). 30 березня, патрулюючи у трьох різних місцях неподалік від ділянки розведення в районі Золотого, команда СММ чула приблизно 50 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення.

31 березня камера СММ у Золотому зафіксувала 130 снарядів, що пролетіли орієнтовно за 2–4 км на схід і східно‑південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Перебуваючи за 1 км на північ від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули чергу з великокаліберного кулемета за 600 м на західно‑північний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Зі своєї позиції у двох різних місцях поблизу ділянки розведення в районі Золотого члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження, а також 5 пострілів і черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення.

29 березня на ділянці розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 бронетранспортер (БТР‑80) неподалік від раніше зафіксованих позицій Збройних сил України на відстані близько 1,2 км на схід від західного краю ділянки та орієнтовно за 900 м на північ від її південного краю[3]. 31 березня, перебуваючи поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, команда Місії відзначила там спокійну ситуацію.

30 і 31 березня, здійснюючи моніторинг біля ділянки розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

30 березня

Спостерігачі бачили 2 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса»; один стояв, а інший прямував із заходу на схід) приблизно за 4 км на південний захід від н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська).

31 березня

Спостерігачі бачили 2 протитанкові ракетні комплекси (9П148 «Конкурс», 135 мм) неподалік від контрольного пункту в'їзду‑виїзду (КПВВ) біля н. п. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

29 березня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ‑2) поблизу н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька);
• 2 бойові машини піхоти (БМП‑1) неподалік від н. п. Славне (26 км на південний захід від Донецька);
• 2 БТР (БТР‑60 і БТР‑70) біля н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька); та
• 1 бронетранспортер (типу медичну машину MT‑ЛБ‑С) у районі н. п. Новогнатівка (40 км на південь від Донецька).

30 березня

Спостерігачі бачили:

• 1 землерийну машину (невстановленого типу) поблизу н. п. Невельське (21 км на північ від Донецька); та
• 1 бронетранспортер (типу медичну машину МТ‑ЛБ‑С) і 5 БМП (БМП‑1 — 3 од., типу БМП — 2 од.) біля Попасної.

31 березня

Спостерігачі бачили:

• 1 бронетранспортер (типу медичну машину МТ‑ЛБ‑С) і 4 БМП (БМП‑1 — 3 од., типу БМП — 1 од.) поблизу Попасної (див. вище);
• 1 ББМ (типу БМП) і 1 МТ–ЛБ поблизу житлових будинків у н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська); та
• 1 бронетранспортер (типу БТР) у районі Новотроїцького.

Непідконтрольні урядові райони

29 березня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 3 БМП‑1, 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ‑2) та 1 рухомий розвідувальний пункт (ПРП‑4 «Нард») поблизу н. п. Петрівське (21 км на південь від Донецька); та
• 2 БМП‑1 біля н. п. Біла Кам’янка (51 км на південь від Донецька).

Наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку

30 березня приблизно за 4 м на схід від дороги місцевого значення на південній околиці Калинового‑Борщуватого спостерігачі вперше помітили дерев'яний знак квадратної форми (сірого кольору з написом кирилицею «Міни»).

Зусилля СММ зі сприяння забезпеченню функціонування об’єктів цивільної інфраструктури

30 і 31 березня СММ і далі сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для забезпечення функціонування ДФС та здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

29 березня впродовж 30 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 7 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими й 1 із табличками «ДНР») та 4 тентовані вантажівки (1 з українськими номерними знаками, 1 — з російськими та 2 з табличками «ДНР»). Водночас, за спостереженнями Місії, до України в'їхали 23 автомобілі (2 з українськими номерними знаками, 11 — із російськими, 1 — із грузинськими та 9 із табличками «ДНР»), 7 тентованих вантажівок (3 з українськими номерними знаками, 2 — з білоруськими та 2 з табличками «ДНР») та 1 автобус (з російськими номерними знаками).

30 березня протягом 30 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) спостерігачі бачили, що з України виїхали 8 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими та 2 з табличками «ДНР») та 2 тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками). Водночас, за спостереженнями СММ, до України в'їхали 6 автомобілів (3 з українськими номерними знаками та 3 — з російськими) та 1 тентована вантажівка (із табличками «ДНР»).

СММ констатувала спокійну ситуацію в декількох областях України під час президентських виборів

31 березня в день президентських виборів в Україні Місія констатувала спокійну ситуацію в Київській, Херсонській, Миколаївській, Одеській, Львівській, Рівненській, Івано‑Франківській, Закарпатській, Харківській, Дніпропетровській, Запорізькій, Чернівецькій областях та в підконтрольний урядові районах Донецької та Луганської областей. У більшості зі згаданих областей команди СММ відзначили підвищену присутність правоохоронців. СММ також констатувала спокійну ситуацію на КПВВ у підконтрольних урядові районах Донецької та Луганської областях.

У Києві спостерігачі відзначили спокійну ситуацію біля будівлі Верховної Ради України та навпроти будівлі Центральної виборчої комісії (ЦВК), розташованої на площі Лесі Українки, 1, де вони бачили групу з 350 осіб (здебільшого чоловіки віком від 18 до 50 років), котрі стояли перед будівлею ЦВК упродовж дня.

30 та 31 березня Місія відзначила спокійну ситуацію на пунктах пропуску між н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона), н. п. Каланчак (67 км на південний схід від Херсону), н. п. Чаплинка (77 км на південний схід від Херсону) та Кримом.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 30 березня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 30 березня на блокпості, розташованому приблизно за 1 км північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), два озброєні члени збройних формувань вкотре заборонили патрулю Місії проїзд у південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• 29 березня у двох випадках на блокпості, розташованому на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), члени збройних формувань в черговий раз зупиняли патрулі Місії і не дозволяли їм проїхати, не зазначивши причини відмови. Лише після очікування на блокпості протягом приблизно 23 та 16 хвилин відповідно спостерігачам дозволяли проїхати.

Доступ за умови:

• 31 березня на блокпості, розташованому за 5 км на північний схід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), три члени збройних формувань знову дозволили патрулю Місії проїхати тільки після проведення огляду причепа автомобіля СММ.

Інші перешкоди:

• 31 березня, керуючи польотом міні‑БПЛА в районі н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 12 пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї. За їх оцінкою, вогонь було спрямовано на БПЛА (див. вище).
• 31 березня, керуючи польотом міні‑БПЛА біля н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 5 пострілів зі стрілецької зброї. За їх оцінкою, вогонь було спрямовано на БПЛА (див. вище).
• 31 березня, керуючи польотом міні‑БПЛА поблизу н. п. Золоте‑5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 5 пострілів зі стрілецької зброї. За їх оцінкою, вогонь було спрямовано на БПЛА (див. вище).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння, якщо не зазначено інше.