Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 10 марта 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• За период с вечера 8 по вечер 9 марта СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и существенное уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• За период с вечера 9 по вечер 10 марта в Донецкой и Луганской областях Миссия зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками.
• Наблюдатели зафиксировали свежие осколочные повреждения в Золотом-5 (Михайловке) и свежие места огневого поражения (воронки) вблизи Попасной.
• Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Петровского. На дороге в южной части участка разведения в районе Золотого команда СММ впервые видела противотанковые мины.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на гражданских объектах жизнеобеспечения в Луганской области.
• Доступ Миссии на всех трех участках разведения и в других районах оставался ограниченным. Наблюдатели также сталкивались с ограничениями свободы передвижения в неподконтрольных правительству районах, в том числе на блокпостах возле Новоласпы и Новоазовска, а также в месте размещения отведенного тяжелого вооружения в Донецкой области*.
• В Киеве команда СММ наблюдала за массовым собранием и позднее видела частично покрытый сажей автомобиль.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В период с вечера 8 по вечер 9 марта в Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 120), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 185 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу и юго-западу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), к юго-востоку и югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), а также к юго-западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка). Днем 9 марта, находясь в н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали 3 взрыва, оцененных как исходящий огонь, и примерно 40 очередей и выстрелов из стрелкового оружия — все, по оценке, на расстоянии примерно 1 км к югу от ближайшего гражданского дома в населенном пункте (для ознакомления с недавними наблюдениями и результатами фиксации повреждений, вызванных обстрелом в Пикузах, см. Ежедневный отчет СММ от 4 марта 2019 года).

С вечера 9 по вечер 10 марта СММ зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, в том числе 50 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-западу и северо-западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка).

В период с вечера 8 по вечер 9 марта в Луганской области Миссия констатировала существенное сокращение количества нарушений режима прекращения огня (в общей сложности примерно 70 взрывов) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 930 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано утром 9 марта в районе между н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) и н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к западу от Луганска), вблизи передовых позиций Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований (см. ниже раздел «Свежие места огневого поражения (воронки) возле Попасной»).

С вечера 9 по вечер 10 марта СММ зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, в том числе 11 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северо-западу от н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска).

Свежие осколочные повреждения в Золотом-5 (Михайловке)

9 марта на ул. Почтовой, 34, в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) наблюдатели видели осколочные повреждения на северо-северо-восточной стороне одноэтажного жилого дома и смежного металлического забора с той же стороны. Примерно в 4–5 м к северу от дома команда Миссии видела место огневого поражения (воронку). СММ не удалось определить тип примененного вооружения или направление огня. По словам жителя дома, 7 марта около 19:00 он находился дома вместе со своей женой, когда он услышали прогремевший неподалеку громкий взрыв.

Свежие места огневого поражения (воронки) возле Попасной

9 марта наблюдатели зафиксировали 5–6 мест огневого поражения (воронки), образовавшихся, по оценке, вследствие разрывов 82–мм минометных мин, в поле примерно в 50 м от передовой позиции Вооруженных сил Украины на восточной окраине Попасной (примерно в 1,5 км к западу от ближайшего жилого дома). В тот же день ранее команда СММ слышала более 60 взрывов неопределенного происхождения в этом районе (см. выше).

Участки разведения сил и средств[2]

7 марта на участке разведения сил и средств в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия вновь обнаружил 1 боевую бронированную машину (типа БМП) у автомобильного моста. По оценке, она принадлежала Вооруженным силам Украины.

9 марта команда СММ впервые зафиксировала 6 противотанковых мин (предположительно ТМ-62), установленных во рве, проложенном поперек автодороги Т1316, ориентировочно в 60 м к северу от блокпоста вооруженных формирований на южном крае участка разведения в районе Золотого (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 28 февраля 2019 года).

9 марта, патрулируя примерно в 1,5 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), команда СММ слышала и видела 2 взрыва, оцененных как разрывы снарядов ориентировочно в 2–3 км к юго-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения)[3]. Вскоре после этого команда Миссии зафиксировала 2 военных транспортных средства — 1 типа БМП, а вторую неустановленного типа — вблизи ранее зафиксированной позиции Вооруженных сил Украины, расположенной на участке разведения, примерно в 550 м к югу от его северного края и ориентировочно в 1,3 км к западу от его восточного края.

В тот же день, осуществляя наблюдение на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), команда Миссии отметила там спокойную обстановку.

10 марта, патрулируя на участке разведения в районе Станицы Луганской и возле участков разведения в районах Золотого и Петровского, СММ констатировала там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

9 марта

Миссия зафиксировала:

• зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») в н. п. Клиновое (68 км к северо-востоку от Донецка), двигавшийся к северу; и
• 9 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) вблизи н. п. Новоайдар (49 км к северо-востоку от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

9 марта

СММ зафиксировала:

• 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10) к востоку от Заиченко с многочисленными свежими следами машин на гусеничном ходу (преимущественно неустановленного типа) неподалеку, в том числе оцененные как следы машин на шасси МТ-ЛБ; следы вели в обоих направлениях вдоль дороги, ведущей к н. п. Роза (36 км к северо-востоку от Мариуполя).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

9 марта

Миссия зафиксировала:

• 3 самоходных артиллерийских орудия (2С9 «Нона-С», 120 мм) возле Новоайдара.

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[4]

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области

9 марта

СММ констатировала, что

• 4 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) были в наличии впервые; и
• по-прежнему отсутствовали 31 самоходная гаубица (двадцать восемь 2С3 «Акация», 152 мм, и три 2С1), 22 противотанковые пушки (МТ-12) и 2 самоходные артиллерийские орудия (2С9).

10 марта

Миссия констатировала, что

• 4 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град») были в наличии впервые; и
• 2 РСЗО (БМ-21) отсутствовали впервые.

Места размещения отведенного тяжелого вооружения за соответствующими линиями отвода в неподконтрольных правительству районах Донецкой области

10 марта

СММ констатировала, что

• по-прежнему отсутствовали 13 РСЗО (БМ-21) и 8 противотанковых пушек (МТ-12).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

7 марта

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 3 боевые бронированные машины (ББМ; неустановленного типа) неподалеку от Попасной.

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил:

• 1 ББМ (неустановленного типа) возле н. п. Лебединское (16 км к востоку от Мариуполя).

9 марта

Миссия зафиксировала:

• 2 ББМ (типа БМД) во дворе бывшего здания школы в н. п. Войтово (33 км к северо-западу от Луганска).

10 марта

СММ зафиксировала:

• 1 бронетранспортер (БТР-80) возле н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка); и
• 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) и 5 ББМ (три БМП-2 и две неустановленного типа) вблизи н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

7 марта

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил:

• 1 военный грузовик («КамАЗ-4310»), двигавшийся к югу по автодороге на западной окраине н. п. Cаханка (24 км к северо-востоку от Мариуполя) в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено согласно пункта 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года.

8 марта

Мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 1 БМП-1 и 1 бронетранспортер (предположительно МТ-ЛБ) возле н. п. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска).

10 марта

Миссия зафиксировала:

• 2 БМП-2 в районе н. п. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка); и
• 2 БМП (БМП-1 и БМП-2) и 1 БТР-80 возле н. п. Голубовка (быв. Кировск; 51 км к западу от Луганска).

Наличие мин

8 марта БПЛА СММ малого радиуса действия впервые обнаружил не менее 40 противотанковых мин (предположительно ТМ-62), установленных в поле примерно в 50 м к юго-западу от автодороги Н21, западнее Веселой Горы.

Усилия Миссии по содействию ремонту объектов гражданской инфраструктуры

9 марта СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонта на поврежденных линиях электропередачи вблизи Золотого-5 (Михайловки). 9 и 10 марта Миссия продолжала содействовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг общей ситуации с безопасностью в районе насосной станции около н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

9 марта, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении примерно часа, наблюдатели видели, что в Украину въехали 7 автомобилей (3 с российскими номерными знаками, 1 — с украинскими и 3 с табличками «ДНР»), а из Украины выехали 25 автомобилей (13 с российскими номерными знаками, 5 — с украинскими, 1 — с грузинскими и 6 с табличками «ДНР»), 13 тентованных грузовиков (6 с украинскими номерными знаками и 7 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»).

На следующий день, ведя наблюдение в том же пункте пропуска в течение получаса, члены патруля Миссии видели, что в Украину въехали 13 автомобилей (1 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 11 с табличками «ДНР»), а из Украины выехали 13 автомобилей (8 с российскими номерными знаками, 1 — с украинскими и 4 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с российскими номерными знаками).

9 марта, осуществляя мониторинг в пешеходном пункте пропуска на границе около н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка), примерно за 20 минут наблюдения команда СММ видела, что в Украину вошло 4 человека (две женщины и два мужчины в возрасте 20–30 лет), тогда как из Украины вышли 2 человека (мужчина и женщина в возрасте 61–69 Лет).

10 марта в пешеходном пункте пропуска на границе возле н. п. Новоборовицы (79 км к югу от Луганска) за 30 минут наблюдения члены патруля Миссии не зафиксировали никакого передвижения через границу.

Массовое собрание в Киеве

9 марта в Киеве команда СММ наблюдала за проведением ранее объявленного массового собрания «Национального корпуса» на площади Независимости. Члены патруля Миссии видели примерно 600–700 человек (преимущественно молодых мужчин), некоторые из них держали флаги «Национального корпуса». Наблюдатели слышали, как участники выступали против правительства. Позже в тот же день команда СММ уточняла сообщения о том, что перед зданием Администрации Президента Украины были брошены дымовые шашки. Команда СММ видела, что с одной стороны машина, припаркованная перед зданием, была частично в саже, по оценке, от дымовой шашки. По наблюдениям Миссии, в районе присутствовало примерно 40–50 полицейских. Больше инцидентов зафиксировано не было.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 8 марта 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 9 марта на блокпосте, расположенном на восточной окраине н. п. Новоласпа (неподконтрольный правительству, 50 км к югу от Донецка), вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в доступе к населенному пункту.
• 10 марта наблюдатели не смогли посетить место размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области. Объект был закрыт, а на территории не было охраны.
• На блокпосте к северу от н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) двое вооруженных членов вооруженных формирований вновь не разрешили патрулю Миссии проехать в направлении города, сославшись на «проведение комплекса спецмероприятий полиции».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Доступ при условии:

• 9 марта на блокпосте рядом с н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) член вооруженных формирований вновь позволил патрулю Миссии проехать только в сопровождении автомобиля вооруженных формирований во время патрулирования СММ в населенном пункте.

Задержка:

• 9 марта на блокпосте в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя). Спустя примерно 40 минут он разрешил наблюдателям проехать через блокпост.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в Красногоровке не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, наблюдатели не смогли получить доступ к камере СММ в Петровском. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. По наблюдениям Миссии, два из таких мест по-прежнему заброшено.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений, если иное не предусмотрено.