Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 10 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 8 до вечора 9 березня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та суттєве зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 9 до вечора 10 березня в Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості таких порушень, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Команда Місії зафіксувала свіжі осколкові пошкодження в Золотому-5(Михайлівці) і свіжі місця вогневого ураження (вирви) неподалік від Попасної.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Петрівського. На дорозі в південній частині ділянки розведення в районі Золотого спостерігачі вперше зафіксували протитанкові міни.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Луганській області.
• Доступ Місії до всіх трьох ділянок розведення та в інших районах залишався обмеженим. Доступ спостерігачів був також обмежений у непідконтрольних урядові районах, зокрема на блокпостах біля Новоласпи і Новоазовська, а також у місці розміщення відведеного важкого озброєння в Донецькій області*.
• У Києві команда СММ спостерігала за масовим зібранням, а пізніше побачила автомобіль, частково вкритий сажею.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 8 до вечора 9 березня в Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, тим часом зафіксувавши менше вибухів — приблизно 120 супроти близько 185 відповідно. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний захід від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), на південний схід і південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також на південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька). Вдень 9 березня, перебуваючи в н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), команда СММ чула 3 вибухи, оцінені як вихідний вогонь, і приблизно 40 черг та пострілів зі стрілецької зброї — усе в межах 1 км на південь від найближчого житлового будинку в населеному пункті (для ознайомлення з нещодавніми спостереженнями і результатами фіксації пошкоджень, спричинених обстрілом в Пікузах, див. Щоденний звіт СММ від 4 березня 2019 року).

Із вечора 9 до вечора 10 березня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 50 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний захід і північний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У період із вечора 8 до вечора 9 березня в Луганській області Місія констатувала суттєве зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 70 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 930 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано вранці 9 березня в районі між н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) і н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на захід від Луганська), неподалік від передових позицій Збройних сил України і збройних формувань (див. нижче розділ «Свіжі місця вогневого ураження (вирви) біля Попасної»).

Із вечора 9 до вечора 10 березня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 11 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний захід від н. п. Березівське (непідконтрольний урядові, 53 км на північний захід від Луганська).

Свіжі осколкові пошкодження в Золотому-5 (Михайлівці)

9 березня на вул. Поштовій, 34, у н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) команда СММ зафіксувала осколкові пошкодження на північно-північно-східному боці одноповерхового житлового будинку, а також на розташованому біля нього металевому паркані з північно-північного сходу. Приблизно за 4–5 м на північ від будинку спостерігачі бачили свіже місце вогневого ураження (вирву). СММ не змогла визначити тип застосованого озброєння або напрямок вогню. Мешканець будинку розповів, що 7 березня близько 19:00, коли він разом зі своєю дружиною був вдома, він почув неподалік гучний вибух.

Свіжі місця вогневого ураження (вирви), зафіксовані біля Попасної

9 березня команда Місії зафіксувала 5–6 свіжих місць вогневого ураження (вирв), які, за оцінкою, були спричинені розривами мінометних мін (калібру 82 мм) у полі приблизно за 50 м від передової позиції Збройних сил України, розміщеної на східній околиці Попасної (на відстані близько 1,5 км на захід від найближчого житлового будинку). Раніше того дня спостерігачі чули в цьому районі понад 60 вибухів невизначеного походження (див. вище).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

7 березня на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії знову зафіксував 1 бойову броньовану машину (типу БМП) неподалік від автомобільного мосту. За оцінкою, вона належала Збройним силам України.

9 березня команда Місії вперше зафіксувала 6 протитанкових мін (ймовірно TM-62), установлених у рову, який проходив через автошлях T-1316 приблизно за 60 м на північ від блокпоста збройних формувань на південній околиці ділянки розведення в районі Золотого (для ознайомлення з результатами подібних спостережень у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 28 лютого 2019 року).

Вдень 9 березня, патрулюючи приблизно за 1,5 км на північ від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда Місії чула і бачила 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів на відстані близько 2–3 км на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення)[3]. Невдовзі після цього спостерігачі побачили 2 військові транспортні засоби — 1 типу БМП, а інший невстановленого типу — поблизу раніше зафіксованої позиції Збройних сил України на ділянці розведення приблизно за 550 м на південь від північного краю ділянки й орієнтовно за 1,3 км на захід від її східного краю.

Того ж дня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), СММ констатувала там спокійну ситуацію.

10 березня, патрулюючи на ділянці розведення в районі Станиці Луганської та неподалік від ділянок розведення в районах Золотого і Петрівського, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

9 березня

СММ зафіксувала:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») у н. п. Клинове (68 км на північний схід від Донецька), який рухався на північ; та
• 9 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

9 березня

Місія зафіксувала:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10») на схід від Заїченка, а також спостерігачі помітили поблизу декілька свіжих слідів гусеничних транспортних засобів (здебільшого невстановленого типу), зокрема деякі з них були, за оцінкою, слідами транспортного засобу на шасі MT-ЛБ; сліди вели в обох напрямках вздовж дороги до н. п. Роза (36 км на північний схід від Маріуполя).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

9 березня

СММ зафіксувала:

• 3 самохідні артилерійські гармати (2С9 «Нона-С», 120 мм) неподалік від Новоайдара.

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Луганської області

9 березня

Місія відзначила, що:

• вперше з’явилися 4 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм); та
• там і дотепер бракувало 31 самохідної гаубиці (двадцяти восьми 2С3 «Акація», 152 мм, і трьох 2С1), 22 протитанкових гармат (MT-12) і 2 самохідних артилерійських гармат (2С9).

10 березня

СММ відзначила, що:

• вперше з’явилися 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм); та
• вперше зникли 2 РСЗВ (БМ-21).

Місця розміщення відведеного важкого озброєння за відповідними лініями відведення в непідконтрольних урядові районах Донецької області

10 березня

Місія відзначила, що:

• там і дотепер бракувало 13 РСЗВ (БM-21) і 8 протитанкових гармат (MT-12).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

7 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 3 бойові броньовані машини (ББМ; невстановленого типу) біля Попасної.

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• 1 ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Лебединського (16 км на схід від Маріуполя).

9 березня

СММ зафіксувала:

• 2 ББМ (типу БМД) на подвір’ї будівлі колишньої школи в н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська).

10 березня

Місія зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (БТР-70) неподалік від н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька); та
• 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) та 5 бойових броньованих машин (три БМП-2 і дві невстановленого типу) біля н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

7 березня:

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• 1 військову вантажівку («КамАЗ-4310»), що рухалася на південь дорогою на західній околиці н. п. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя), у зоні, у межах якої, відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року, розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено).

8 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 БМП-1 і 1 бронетранспортер (ймовірно MT-ЛБ) неподалік від н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська);

10 березня:

СММ зафіксувала:

• 2 БМП-2 біля н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька); та
• 2 БМП (БМП-1 і БМП-2) й 1 БТР-80 поблизу н. п. Голубівка (кол. Кіровськ; 51 км на захід від Луганська).

Наявність мін

8 березня БПЛА СММ малого радіуса дії вперше виявив щонайменше 40 протитанкових мін (ймовірно TM-62) у полі приблизно за 50 м на південний захід від автошляху H-21, західніше Веселої Гори.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

9 березня Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для забезпечення проведення ремонтних робіт на пошкоджених лініях електропередачі поблизу Золотого-5 (Михайлівки). 9 та 10 березня СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

9 березня в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж близько 1 години спостереження команда Місії бачила, що в Україну в’їхали 7 автомобілів (3 з російськими номерними знаками, 1 — з українськими і 3 з табличками «ДНР»), а з України в’їхали 25 автомобілів (13 із російськими номерними знаками, 5 — з українськими, 1 — із грузинськими і 6 із табличками «ДНР»), 13 тентованих вантажівок (6 з українськими номерними знаками і 7 із табличками «ДНР») й 1 автобус (із табличками «ДНР»).

Наступного дня, здійснюючи моніторинг у тому самому пункті пропуску впродовж 30 хвилин, члени патруля Місії бачили, що в Україну в’їхали 13 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими і 11 із табличками «ДНР»), а виїхали 13 автомобілів (8 із російськими номерними знаками, 1 — з українськими і 4 з табличками «ДНР») й 1 автобус (з російськими номерними знаками).

9 березня протягом 20 хвилин спостереження в пішохідному пункті пропуску на кордоні біля н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) команда Місії бачила, як в Україну увійшли 4 особи (два чоловіки і дві жінки віком 20–30 років), а з України вийшли 2 особи (чоловік і жінка віком 60–69 років).

10 березня впродовж 30 хвилин спостереження в пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) спостерігачі не зафіксували руху людей через кордон з Україною в обох напрямках.

Масове зібрання в Києві

У Києві 9 березня команда СММ здійснювала моніторинг заздалегідь анонсованого масового зібрання «Національного корпусу» на Майдані Незалежності. Спостерігачі бачили близько 600–700 осіб (переважно молодиків), деякі з котрих тримали прапори «Національного корпусу». Вони також чули, як учасники зібрання висловлювалися проти уряду. Пізніше того ж дня спостерігачі уточнювали повідомлення про те, що перед будівлею Адміністрації Президента було кинуто димові шашки. Команда СММ бачила, що бік автомобіля, що стояв біля будівлі, був частково вкритий сажею, що, за оцінкою, могло бути спричинено димовою шашкою. Спостерігачі зауважили, що на місці подій були присутні приблизно 40–50 поліцейських. Більше інцидентів зафіксовано не було.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 8 березня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 9 березня озброєний член збройних формувань на блокпості на східній околиці н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька) відмовив патрулю СММ у проїзді до населеного пункту.
• 10 березня команда СММ не мала можливості відвідати місце розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області. Місце було зачинене, і на місці нікого з охорони не було.
• На блокпості на північ від н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) два озброєні члени збройних формувань знову відмовили патрулю СММ у проїзді до населеного пункту, посилаючись на те, що там «проводиться комплекс спецзаходів поліції».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Доступ за умови:

• 9 березня на блокпості поблизу н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька) член збройних формувань знову дозволив патрулю Місії проїхати тільки в супроводі автомобіля збройних формувань під час патрулювання СММ у населеному пункті.

Затримка:

• 9 березня на блокпості за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) член збройних формувань не дозволив спостерігачам проїхати в напрямку н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя). Через приблизно 40 хвилин він дозволив патрулю СММ проїхати через блокпост.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. Спостерігачі відзначили, що 2 такі місця і дотепер покинуті.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння, якщо не зазначено інше.