Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 3 марта 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• За период с вечера 1 по вечер 2 марта СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня как в Донецкой, так и в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• За период с вечера 2 по вечер 3 марта Миссия зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня как в Донецкой, так и в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• Наблюдатели зафиксировали свежие повреждения объектов гражданской собственности вследствие обстрела в Пикузах.
• Миссия зарегистрировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода возле Лисичанска.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Кроме того, свобода передвижения СММ также ограничивалась около неподконтрольного правительству пункта пропуска на границе вблизи Изварино, в неподконтрольных правительству Пикузах и снова на блокпосте возле подконтрольной правительству Попасной*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В период с вечера 1 по вечер 2 марта в Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом около 150 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (ориентировочно 180 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, включая большинство взрывов, зафиксировано в районах к северо-западу от н. П. Донецк (неподконтрольный правительству) и к востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя).

С вечера 2 по вечер 3 марта Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, примерно 260 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня, включая большинство взрывов, зафиксировано в районах к югу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) (в том числе около 30 взрывов неопределенного происхождения и взрывов от разрывов снарядов на расстоянии примерно 0,2–1 км к юго-юго-востоку, югу и юго-юго-западу) и в районах к юго-востоку и юго-западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), а также снова к востоку от Гнутово.

В период с вечера 1 по вечер 2 марта в Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом 5 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (ориентировочно 260 взрывов).

С вечера 2 по вечер 3 марта Миссия зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, примерно 35 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня, включая большинство взрывов, зафиксировано в районах к северу и югу от н. п. Донецкий (неподконтрольный правительству, 49 км к западу от Луганска), а также к югу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Свежие повреждения вследствие обстрела в Пикузах

3 марта на ул. Ахматовой, 49, в н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) примерно в 15 м к востоку от одноэтажного жилого дома наблюдатели видели воронку в земле и следы от осколков на заборе. По оценке СММ, повреждения образовались в результате разрыва 82-мм миномётной мины, выпущенной из западного направления.

На ул. Ватутина члены патруля Миссии видели, что 3 окна одноэтажного дома, выходящих на юго-восток, были разбиты, а также обнаружили многочисленные следы от осколков на юго-восточной стене дома и входной двери. Наблюдатели также видели 2 свежие воронки в 1 м и 2 м к юго-востоку от дома соответственно. По оценке СММ, воронки образовались в результате разрыва 82-мм миномётных мин, выпущенных из юго-западного направления. Мужчина (в возрасте 50–59 лет), который представился жителем Пикуз, сообщил, обстрел населенного пункта произошел утром 2 марта.

Члены вооруженных формирований ограничивали доступ патрулей СММ в некоторые районы Пикуз*.

Участки разведения сил и средств[2]

Вечером 1 марта камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 8 снарядов, пролетевших на расстоянии ориентировочно 2–4 км к юго-востоку (по оценке, на участке разведения), а также 1 взрыв неопределенного происхождения, 10 снарядов и 1 осветительную ракету — все на расстоянии примерно 1–6 км к востоко-северо-востоку и востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Вечером следующего дня с помощью этой камеры было зафиксировано 10 снарядов, пролетевших на расстоянии ориентировочно 1–3 км к востоку (определить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным), а также 2 взрыва неопределенного происхождения и 1 снаряд на расстоянии примерно 2–4 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

3 марта на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) команда СММ впервые зафиксировала боеприпас, оцененный как фрагмент разорвавшейся реактивной гранаты, примерно в 3–5 м к западу от главной дороги (приблизительно в 70 м к северу от деревянных трапов моста).

2 и 3 марта со своей позиции к северо-востоку от участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) наблюдатели отметили там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода[4]

Подконтрольные правительству районы

2 марта

Миссия зафиксировала:

• 4 буксируемые гаубицы (2А65 «Мста-Б», 152 мм) возле н. п. Лисичанск (75 км к северо-западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

3 марта

СММ зафиксировала:

• 24 танка (Т-64) на железнодорожной станции в н. п. Бахмут (быв. Артемовск; 67 км к северу от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

3 марта

Миссия зафиксировала:

• 1 бронетранспортер (БТР-70) около н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка); и
• 1 БТР-60 в н. п. Бугас (44 км к юго-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

2 марта

СММ зафиксировала:

• 2 боевые машины пехоты (БМП-1 и БМП-2) неподалеку от н. п. Михайловка (30 км к северо-востоку от Донецка).

3 марта

Миссия зафиксировала:

• 2 грузовика, по оценке, часть комплекса радиоэлектронной борьбы «Торн», в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка).

Свежие места огневого поражения (воронки)

1 марта беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил не менее 20 свежих мест огневого поражения (воронок), по оценке, образовавшихся вследствие разрывов 82-мм и 120-мм минометных мин в поле примерно в 1,5 км к востоку от н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска).

Корпуса боеприпасов реактивной системы залпового огня в Донецке

В Донецке на улице Путиловская Роща, примерно в 3,5 км к северо-востоку от центрального железнодорожного вокзала, члены патруля СММ обнаружили лежащий на обочине дороги предмет, по оценке, корпус боеприпаса реактивной системы залпового огня (типа «Град»).

2 марта на ул. Ананченка в микрорайоне Трудовские, что в Петровском районе Донецка (неподконтрольный правительству, 15 км к юго-западу от центра города), примерно в 10 м от близлежащих жилых домов, команда Миссии зафиксировала предмет, застрявший посередине улицы в асфальтном покрытии. По оценке СММ, это был корпус реактивного снаряда РСЗО.

3 марта на территории шахты «Октябрьская» (неподконтрольная правительству, 9 км к северо-западу от центра Донецка) наблюдатели отметили, что 120-мм минометная мина, зафиксированная еще 25 декабря 2018 года примерно в 25–50 см к югу от дороги (ориентировочно в 100 м к югу от места расположения камеры СММ), была извлечена. Член вооруженных формирований сообщил, что этот неразорвавшийся боеприпас был извлечен.

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

2 и 3 марта Миссия продолжала содействовать обеспечению работы ДФС и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью возле насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

3 марта, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении примерно 5 минут, наблюдатели видели, что в Украину въехали 4 автомобиля (2 с литовскими номерными знаками, 1 — с российскими и 1 — с белорусскими) и вошли 6 человек (4 женщины и 2 мужчин разных возрастных категорий). В то же время, по наблюдениям Миссии, из Украины вышли 6 человек (4 мужчин и 2 женщины разных возрастных категорий)*.

В этот же день, ведя наблюдение в пешеходном пункте пропуска на границе около н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 25 минут, члены патруля СММ видели, что в Украину вошли 3 мужчин (в возрасте от 40 до 49 лет) и вышли 2 человека (мужчина и женщина, в возрасте от 40 до 49 лет).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 2 марта на блокпосте, расположенном на восточной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), военнослужащий Вооруженных сил Украины снова не разрешил патрулю СММ проехать на юго-запад по автодороге Т-0504, сославшись на приказы своего командира.
• 3 марта члены вооруженных формирований дважды отказывали патрулям СММ в доступе к некоторым районам в н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км северо-востоку от Мариуполя). В первом случае один из них не наблюдателей на улицу Кирова. Во второй раз другой член вооруженных формирований потребовал, чтобы патруль покинул данный район «в течение минуты» по соображениям безопасности.
• 3 марта в пункте попуска на границе возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал, чтобы наблюдатели покинули этот район.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• 2 и 3 марта, не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц. Например, 3 марта военнослужащих Вооруженных сил Украины сообщил наблюдателям, что на дороге между н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка) и Петровским до сих пор лежат противотанковые мины.

Задержка:

• 3 марта на блокпосте в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо‑востоку от Мариуполя) член вооруженных формирований остановил патруль СММ и потребовал показать план патрулирования, что наблюдатели отказались выполнить. Спустя примерно 30 минут он разрешил наблюдателям проехать через блокпост.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Красногоровке и на шахте «Октябрьская» не функционировали.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, наблюдатели не могут получить доступ к камере СММ в Петровском. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] В Ежедневном отчете СММ от 1 марта 2019 года в разделе «Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода» предложение «22 реактивные системы залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) недалеко от н. п. Катериновка (быв. Юбилейное; 8 км к западу от Луганска)» должно было быть изложено в следующей редакции: «22 реактивные системы залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) недалеко от н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч; 56 км к юго-западу от Луганска)».

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.