Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 3 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 1 до вечора 2 березня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 2 до вечора 3 березня в Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження цивільних об’єктів унаслідок обстрілу в Пікузах.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу Лисичанська.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Окрім цього, свобода пересування СММ була також обмежена неподалік від непідконтрольного урядові пункту пропуску на кордоні поблизу Ізвариного, у непідконтрольних урядові Пікузах та знову на блокпості біля підконтрольної урядові Попасної*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 1 до вечора 2 березня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 150 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 180 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районах на північний захід від н. п. Донецьк (непідконтрольний урядові) і на схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя).

Із вечора 2 до вечора 3 березня СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, зафіксувавши, серед іншого, близько 260 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районах на південь від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) (включно з приблизно 30 вибухами невизначеного походження та вибухами від розривів снарядів у межах 0,2–1 км на південно-південний схід, південь і південно-південний захід), а також у районах на південний схід і південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) та знову на схід від Гнутового.

У період із вечора 1 до вечора 2 березня в Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 5 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 260 вибухів).

У період із вечора 2 до вечора 3 березня Місія констатувала збільшення кількості таких порушень, зафіксувавши, серед іншого, близько 35 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районах на північ і південь від н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська), а також на південь від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Свіжі пошкодження внаслідок обстрілу в Пікузах

3 березня на вул. Ахматової, 49, у н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), приблизно за 15 м на схід від одноповерхового житлового будинку команда СММ бачила вирву у м’якому ґрунті та сліди від осколків на паркані. За оцінкою СММ, пошкодження було спричинено розривом мінометної міни (82 мм), випущеної з західного напрямку.

На вулиці Ватутіна члени патруля Місії помітили, що на одноповерховому будинку із південно-східного боку були розбиті три вікна, а також бачили численні сліди від осколків на південно-східній стіні та вхідних дверях будинку. Спостерігачі також бачили одну свіжу вирву за 1 м та ще одну свіжу вирву за 2 м на південний схід від будинку. За оцінкою СММ, вирви утворилися від розривів мінометних мін (82 мм), випущених із південно-західного напрямку. Чоловік (віком 50–59 років), який відрекомендувався жителем Пікуз, розповів СММ, що обстріл населеного пункту стався вранці 2 березня.

Члени збройних формувань обмежували доступ патрулів СММ до певних частин Пікуз*.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 1 березня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 8 снарядів, що пролетіли на відстані близько 2–4 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 1 вибух невизначеного походження, 10 снарядів і 1 освітлювальну ракету — все приблизно за 1–6 км на східно-північний схід і схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Наступного вечора та сама камера СММ зафіксувала 10 снарядів, що пролетіли на відстані орієнтовно 1–3 км на схід (встановити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося), а також 2 вибухи невизначеного походження і 1 снаряд на відстані близько 2–4 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

3 березня у межах ділянки розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) команда Місії вперше зафіксувала боєприпас, оцінений як фрагмент вибухлої реактивної гранати, приблизно за 3–5 м на захід від головної дороги (орієнтовно за 70 м на північ від дерев’яних конструкцій мосту).

2 і 3 березня, здійснюючи моніторинг на північний схід від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення[4]

Підконтрольні урядові райони

2 березня:

СММ зафіксувала:

• 4 буксирувані гаубиці (2А65 «Мста-Б», 152 мм) неподалік від н. п. Лисичанськ (75 км на північний захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

3 березня

СММ зафіксувала:

• 24 танки (Т-64) на залізничній станції в н. п. Бахмут (кол. Артемівськ; 67 км на північ від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

3 березня

Місія зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (БТР-70) поблизу н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька); та
• 1 БТР-60 у н. п. Бугас (44 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

2 березня

СММ зафіксувала:

• 2 бойові машини піхоти (БМП-1 і БМП-2) поруч із н. п. Михайлівка (30 км на північний схід від Донецька).

3 березня

СММ зафіксувала:

• 2 вантажівки, які, за оцінкою, входили до складу комплексу радіоелектронної боротьби «Торн» у н. п. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька).

Свіжі місця вогневого ураження (вирви)

1 березня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував щонайменше 20 свіжих місць вогневого ураження (вирв), які, за оцінкою, утворилися від розривів мінометних мін калібру 82 мм або 120 мм у полі приблизно за 1,5 км на схід від н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська).

Корпуси боєприпасів реактивної системи залпового вогню в Донецьку

У Донецьку на вулиці Путилівська Роща, приблизно за 3,5 км на північний схід від центрального залізничного вокзалу, спостерігачі бачили предмет, що лежав на узбіччі вулиці. За їх оцінкою, це був корпус боєприпаса реактивної системи залпового вогню (типу «Град»).

2 березня на вулиці Ананченка в мікрорайоні Трудівські Петровського району Донецька (непідконтрольний урядові, 15 км на південний захід від центру міста), приблизно за 10 метрів від найближчих житлових будинків, спостерігачі побачили предмет, який застряг в асфальтовому покритті посеред вулиці. За оцінкою СММ, це був корпус реактивного снаряда РСЗВ.

3 березня на території шахти «Октябрська» (непідконтрольна урядові, 9 км на північний захід від центру Донецька) команда СММ зауважила, що мінометну міну (120 мм), яку спостерігачі зафіксували ще 25 грудня 2018 року за 25–50 см на південь від дороги (приблизно за 100 м на південь від місця розташування камери СММ), було вилучено. Член збройних формувань повідомив Місії про те, що невибухлий боєприпас був вилучений.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

2 та 3 березня СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

3 березня упродовж приблизно 5 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) команда СММ бачила, що в Україну в’їхали 4 автомобілі (2 з литовськими номерними знаками, 1 — із російськими й 1 – із білоруськими), а також увійшли 6 осіб (4 жінки і 2 чоловіки різного віку). За той самий час спостерігачі також зауважили, що з України вийшли 6 осіб (4 чоловіки та 2 жінки різного віку)*.

Того ж дня, перебуваючи в пішохідному пункті пропуску на кордоні біля н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж близько 25 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну увійшли 3 чоловіків (віком 40–49 років), а з України вийшли чоловік і жінка (віком 40–49 років).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 2 березня на блокпості на східній околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) військовослужбовець Збройних сил України знову не дозволив патрулю СММ проїхати на південний захід автошляхом T-0504, посилаючись на накази від свого командира.
• 3 березня члени збройних формувань у двох випадках відмовляли патрулям СММ у доступі до певних частин н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя). У першому випадку один із них не пропустив спостерігачів на вулицю Кірова. У другому випадку інший член збройних формувань вимагав, щоб патруль покинув район «протягом хвилини» з міркувань безпеки.
• 3 березня в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав спостерігачам покинути цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• 2 та 3 березня, не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб. Наприклад, 3 березня військовослужбовець Збройних сил України повідомив спостерігачам про те, що на дорозі між н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) і Петрівським і досі лежать протитанкові міни.

Затримка:

• 3 березня на блокпості за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) член збройних формувань зупинив патруль СММ і попросив спостерігачів показати план патрулювання, але співробітники Місії відмовилися це зробити. Через приблизно 30 хвилин він дозволив патрулю проїхати через блокпост.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ у Красногорівці та на шахті «Октябрська» не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] У Щоденному звіті СММ від 1 березня 2019 року у розділі «Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення» речення «22 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) біля н. п. Катеринівка (кол. Ювілейне; 8 км на захід від Луганська)» повинно було бути викладене в такій редакції: «22 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) біля н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч; 56 км на південний захід від Луганська)».

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.