Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 1 марта 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• СММ уточняла сообщения о мужчине, получившем ранение в Донецком.
• Миссия отметила, что военные позиции на участке разведения сил и средств в районе Петровского были переоборудованы.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на гражданских объектах жизнеобеспечения в Донецкой и Луганской областях.
• Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения сил и средств и в других районах, в том числе вновь на блокпосте возле Попасной*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав около 180 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 470 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, включая большую часть взрывов, зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя) и к юго-западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области СММ зафиксировала примерно 280 нарушений режима прекращения огня, в том числе ориентировочно 260 взрывов (в течение предыдущего отчетного периода Миссия не зафиксировала ни одного нарушения режима прекращения огня в этой области). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к западу от н. п. Кадиевка (быв. Стаханов; неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска), включая примерно 150 взрывов от артиллерийского огня, 40 из которых оценены как исходящий огонь.

Мужчина, который, как сообщалось, получил ранение вследствие обстрела в Донецком

Медицинские работники в больнице в н. п. Голубовка (быв. Кировск; неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска) сообщили СММ, что 18 февраля к ним в больницу поступил мужчина (в возрасте от 41 до 49 лет) с осколочными ранениями правой ступни и лодыжки. Мужчина рассказал наблюдателям, что получил ранения во время обстрела, когда находился у себя дома в н. п. Донецкий (неподконтрольный правительству, 49 км к западу от Луганска).

Свежее место огневого поражения (воронка)

В н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели зафиксировали свежую воронку в поле в 130 м к юго-востоку от функционирующей школы и в 85 м к востоку от ближайшего жилого здания. По их оценке, воронка образовалась вследствие разрыва 82-мм минометной мины, выпущенной из юго-западного направления.

Участки разведения сил и средств[2]

27 февраля на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), примерно в 550 м к югу от его северного края и ориентировочно в 1,3 км к западу от его восточного края беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия обнаружил новые деревянные опоры и брезентовое покрытие на крышах двух блиндажей, по оценке, принадлежавших Вооруженным силам Украины. По доступным СММ данным воздушного наблюдения по состоянию на 24 февраля обнаружено наличие военного грузовика на участке разведения, примерно в 700 м к востоку от западного края участка и ориентировочно в 600 м к югу от его северного края[3].

Вечером 28 февраля камера СММ, установленная в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), зафиксировала 1 снаряд, пролетевший ориентировочно в 1–1,5 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

1 марта

Мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 3 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10») вблизи н. п. Пионерское (14 км к востоку от Мариуполя).

Неподконтрольные правительству районы

24 февраля

По доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие 4 танков (неустановленного типа) и, предположительно, 1 самоходной гаубицы (неустановленного типа) на полигоне около н. п. Новоселовка (37 км к северо-востоку от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

1 марта

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 1 боевую бронированную машину (БТР-3Е) в Пионерском.

Миссия зафиксировала:

• 2 БМП-2 в районе н. п. Яснобродовка (26 км к северо-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

27 февраля

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил:

• 2 БМП-1 и, предположительно, 1 боевую бронированную машину возле н. п. Стылая (34 км к югу от Донецка).

28 февраля

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 4 БМП-1 рядом с н. п. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка); и
• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) неподалеку от н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе; 44 км к западу от Луганска).

1 марта

Миссия зафиксировала:

• 1 МТ-ЛБ с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23, 23 мм) возле н. п. Миус (65 км к юго-западу от Луганска)

Наличие неразорвавшихся боеприпасов

Примерно в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) команда СММ впервые зафиксировала 2 неразорвавшихся боеприпаса, оцененных как 152-мм артиллерийские снаряды, лежавшие с направленным вверх головным взрывателем на северной стороне дороги примерно в 4 м от ее края.

На Киевском проспекте ориентировочно в 2,6 км к северо-востоку от Донецкого центрального железнодорожного вокзала (неподконтрольный правительству, 6 км к северо-западу от центра Донецка) члены патруля Миссии впервые зафиксировали два фрагмента неразорвавшегося боеприпаса (разломанную на две части серую круглую трубу). По их оценке, это была ракета реактивной системы залпового огня («Град», неустановленного типа), застрявшая в асфальтовом покрытии. Неразорвавшийся боеприпас находился примерно в 110 м от ближайшего жилого дома.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводах Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). СММ продолжала содействовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг общей ситуации с безопасностью в районе насосной станции в н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на линиях электропередачи в н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) после падения опор линий электропередачи, разорвавших электрические провода. СММ отметила, что электроснабжение в Саханке было восстановлено в тот же день.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 25 февраля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте на восточной окраине н.п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) военнослужащий Вооруженных сил Украины снова не разрешил патрулю СММ проехать в юго-западном направлении по автодороге T-0504, сославшись на приказы своего командира.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
• На блокпосте Вооруженных сил Украины к северу от моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в данном районе не проводились.

Другие препятствия:

• В н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) главный врач больницы отказался предоставить наблюдателям информацию без предварительного согласия руководства вооруженных формирований.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Красногоровке и на шахте «Октябрьская» не функционировали.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.