Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 1 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Місія уточнювала повідомлення про пораненого чоловіка в Донецькому.
• СММ зафіксувала, що військові позиції в межах ділянки розведення сил і засобів у районі Петрівського були переоблаштовані.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій та Луганській областях.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також в інших районах, зокрема знову на блокпості біля Попасної*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 180 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 470 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також у районах на південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області СММ зафіксувала орієнтовно 280 порушень режиму припинення вогню, у тому числі приблизно 260 вибухів (впродовж попереднього звітного періоду Місія не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню в цій області). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), у тому числі близько 150 вибухів від артилерійського вогню, 40 з яких було оцінено як вихідний вогонь.

Чоловік, який, за повідомленнями, отримав поранення внаслідок обстрілу в Донецькому

Медпрацівники лікарні в н. п. Голубівка (кол. Кіровськ; непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська) повідомили спостерігачам про те, що 18 лютого до лікарні було доправлено чоловіка (віком від 41 до 49 років) з осколковими пораненнями правої стопи та щиколотки. Чоловік розповів спостерігачам, що отримав поранення під час обстрілу, коли перебував у своєму будинку в н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська).

Свіже місце вогневого ураження (вирва)

У н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії бачили свіжу вирву в полі за 130 м на південний схід від діючої школи та за 85 м на схід від найближчого житлового будинку. За оцінкою СММ, вирва утворилася внаслідок розриву 82-мм мінометної міни, випущеної з південно-західного напрямку.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

27 лютого в межах ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), орієнтовно за 550 м на південь від північного краю ділянки та приблизно за 1,3 км на захід від її східного краю безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив нові дерев’яні опори та брезентне покриття на дахах двох бліндажів, що, за оцінкою СММ, належать Збройним силам України. На основі доступних СММ даних повітряного спостереження станом на 24 лютого виявлено наявність військової вантажівки в межах ділянки розведення, орієнтовно за 700 м на схід від її західного краю та приблизно за 600 м на південь від її північного краю[3].

Увечері 28 лютого камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 снаряд, що пролетів на відстані орієнтовно 1–1,5 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

1 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 3 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») біля н. п. Піонерське (14 км на схід від Маріуполя).

Непідконтрольні урядові райони

24 лютого

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 4 танків (невстановленого типу) та, ймовірно, 1 самохідної гаубиці (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

1 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 бойову броньовану машину (БТР-3Е) у Піонерському.

СММ зафіксувала:

• 2 БМП-2 поруч із н. п. Яснобродівка (26 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

27 лютого

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував:

• 2 БМП-1 та, ймовірно, 1 бойову броньовану машину біля н. п. Стила (34 км на південь від Донецька).

28 лютого

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 4 БМП-1 поблизу н. п. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька); та
• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) поруч із н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; 44 км на захід від Луганська).

1 березня

СММ зафіксувала:

• 1 МТ-ЛБ зі встановленою на ньому зенітною установкою (ЗУ-23, 23 мм) неподалік від н. п. Міус (65 км на південний захід від Луганська).

Наявність невибухлих боєприпасів

Орієнтовно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківського (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі вперше побачили два невибухлі боєприпаси, оцінені як 152-мм артилерійські снаряди, що лежали з направленим угору головним підривником на північній стороні дороги приблизно за 4 м від її краю.

На Київському проспекті приблизно за 2,6 км на північний схід від Донецького центрального залізничного вокзалу (непідконтрольний урядові, 6 км на північний захід від центру Донецька) члени патруля Місії вперше зафіксували два фрагменти невибухлого боєприпаса (розламану на дві частини сіру круглу трубу). За їх оцінкою, це була ракета реактивної системи залпового вогню («Град», невстановленого типу), що застрягла в асфальтовому покритті. Невибухлий боєприпас було зафіксовано приблизно за 110 м від найближчого житлового будинку.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах Петрівської водонасосної станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та здійснювала моніторинг безпекової ситуації біля насосної станції в н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Команда Місії здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі в н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) після падіння опор ліній електропередачі, що розірвали електропроводи. Спостерігачі відмітили, що електропостачання в Саханці було відновлено у той самий день.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 25 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на східній околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) військовослужбовець Збройних сил України знову не пропустив патруль СММ на південний захід автодорогою T-0504, посилаючись на накази свого командира.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• На блокпості Збройних сил України, розташованому на північ від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що роботи з розмінування в цьому районі не проводилися.

Інші перешкоди:

• У лікарні в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) головний лікар відмовився надати спостерігачам інформацію без попереднього погодження від керівництва збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ у Красногорівці та на шахті «Октябрська» не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.