Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 27 февраля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• СММ уточняла сообщения о трех мужчинах, получивших осколочные ранения в результате срабатывания взрывного устройства возле подконтрольной правительству Гродовки.
• Наблюдатели видели противотанковые мины и военную технику на дороге в пределах участка разведения сил и средств в районе Золотого, а также зафиксировали нарушения режима прекращения огня возле этого участка.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей.
• Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на гражданских объектах жизнеобеспечения в Донецкой и Луганской областях, а также для обеспечения извлечения человеческих останков из района вблизи линии соприкосновения в Луганской области.
• Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения сил и средств. Наблюдатели также сталкивались с ограничениями свободы передвижения в месте размещения отведенного тяжелого вооружения в Донецкой области, на блокпосте возле Попасной, а также в трех случаях на блокпосте вблизи Верхнешироковском*.
• В Одессе команда Миссии наблюдала за массовым собранием перед Генеральным консульством Российской Федерации.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав практически аналогичное количество взрывов (около 180), по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Большинство нарушений режима прекращения огня, включая большую часть взрывов, зафиксировано в районах к югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя) и вблизи объектов жизнеобеспечения, включая Донецкую фильтровальную станцию (ДФС; 15 км к северу от Донецка), а также в районах к юго-западу, западу и северу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом практически аналогичное количество взрывов (около 20), по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах к северо-западу от н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе; неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска).

Трое мужчин получили ранения в результате взрыва устройства

В больнице н. п. Мирноград (быв. Димитров; подконтрольный правительству, 52 км к северо-западу от Донецка) команда СММ видела двух мужчин (в возрасте 25 и 34 года) с бинтовыми повязками на руках, локтях и ногах. Медперсонал больницы сообщил, что 25 февраля в больницу поступили двое мужчин с несколькими осколочными ранениями. Медицинские работники также добавили, что третий 29-летний мужчина также поступил в больницу с осколочными ранениями ног, грудной клетки и правой руки и переломом кости стопы. Однако во время визита СММ медперсонал сообщил, что мужчина проходил медицинское обследование. Двое мужчин рассказали членам патруля Миссии, что они собирали дрова в лесу возле н. п. Гродовка (подконтрольный правительству, 43 км к северо-западу от Донецка), когда их друг (вышеупомянутый 29-летний мужчина) наступил на устройство, которое взорвалось. Они также добавили, что не видели никаких знаков, которые указывали на то, что в этом районе есть мины. Полиция в н. п. Покровск (подконтрольный правительству, 55 км к северо-западу от Донецка) сообщила наблюдателям, что по факту данного инцидента ведется расследование, и что фрагменты взрывного устройства отправлены на экспертизу.

Участки разведения сил и средств[2]

26 февраля беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил 1 боевую машину пехоты (БМП-1) на участке разведения сил и средств в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) на автодороге Т1316, примерно в 900 м к югу от северного края участка разведения (по оценке, она принадлежала Вооруженным силам Украины). Примерно в 200 м к югу, в пределах участка разведения этот же БПЛА зафиксировал не менее 12 противотанковых мин (ТМ-62), установленных в два ряда поперек той же дороги (впервые зафиксированы 15 февраля 2019 года, см. Ежедневный отчет СММ от 19 февраля 2019 года).

Ночью 27 февраля камера СММ в Золотом зафиксировала 1 снаряд, пролетевший с северо-запада на юго-восток, на расстоянии ориентировочно 2–4 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Днем 27 февраля, ведя наблюдение примерно в 1,5 км к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска), команда Миссии слышала 2 взрыва неопределенного происхождения, а также очереди и выстрелы из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все ориентировочно в 0,6–6 км к северу и северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

В течение дня 27 февраля, осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) и на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия отметила там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

25 февраля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 2 миномета (2Б11 «Сани», 120 мм) возле н. п. Донецкий (49 км к западу от Луганска).

27 февраля

Миссия зафиксировала:

• танк (неустановленного типа), стоявший на северной окраине н. п. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка).

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное*

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Донецкой области[4]

21 февраля

Миссия констатировала, что:

• 7 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) были в наличии; а
• 1 самоходная гаубица (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 35 РСЗО (БМ-21) отсутствовали, включая 12 РСЗО отсутствовавших впервые.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

26 февраля

Мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 1 БМП внутри частично разрушенного здания на восточной окраине н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка); и
• 4 БМП-1 и 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) вблизи н. п. Новоалександровка (65 км к западу от Луганска).

27 февраля

Миссия зафиксировала:

• 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) недалеко от н. п. Железное (42 км к северо-востоку от Донецка);
• 2 боевые бронированные машины (типа БМП) в н. п. Красногоровка (24 км к северу от Донецка); и
• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) возле н. п. Каменка (20 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

25 февраля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) и 1 БРДМ-2 рядом с бывшим зданием школы, которое используется вооруженными формированиями, в Донецком.

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил:

• 3 новые системы траншей возле н. п. Веденское (90 км к югу от Донецка) (которых не было на изображениях от 27 октября 2018 года).

Наличие новых предупредительных знаков о минной опасности

На восточной окраине Горловки команда СММ впервые зафиксировала 2 предупредительных знака о минной опасности: один — деревянная дощечка с надписью на русском языке «Стоп Мины» и второй — деревянный столбик с надписью на русском языке «Стоп! Опасная зона Проход запрещен».

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения осмотра и ремонтных работ на водопроводах Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и на водопроводе возле н. п. Шуми (подконтрольный правительству, 41 км к северу от Донецка). СММ продолжала содействовать обеспечению работы ДФС. Из-за нарушений режима прекращения огня в районе Миссия не смогла осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью возле насосной станции в н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Извлечение человеческих останков в Луганской области при мониторинге СММ

Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности извлечения человеческих останков из района между передовыми позициями Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований возле Новоалександровки.

Собрание перед Генеральным консульством Российской Федерации в Одессе

26 февраля команда СММ наблюдала за массовым собранием перед Генеральным консульством Российской Федерации на ул. Гагаринское плато, 14, в Одессе. На месте события наблюдатели видели примерно 25 человек (преимущественно мужчины в возрасте от 20 до 40 лет), в том числе одного с красно-черным флагом, которые засунули примерно 20 одноразовых полиэтиленовых пакетов с клочками бумаги и другими предметами между решетками забора у главного входа в здание консульства. По наблюдениям Миссии, на месте присутствовали примерно 25 сотрудников правоохранительных органов. Собрание закончилось без инцидентов.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 25 февраля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Двое военнослужащих Вооруженных сил Украины (один был явно вооружен) отказали патрулю Миссии в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области.
• В трех случаях на блокпосте в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженные члены вооруженных формирований отказывали наблюдателям в проезде через блокпост после того, как они трижды отказывались предъявить планы патрулирования.
• На блокпосте на восточной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) военнослужащий Вооруженных сил Украины вновь не разрешил патрулю проехать по автодороге T0504 в юго-западном направлении, сославшись на приказы своего командира.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Красногоровке и на шахте «Октябрьская» не функционировали.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.