Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 27 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі уточнювали повідомлення про трьох чоловіків, які дістали осколкові поранення внаслідок вибуху пристрою біля підконтрольної урядові Гродівки.
• СММ виявила протитанкові міни та військову техніку на дорозі на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого та зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу цієї ділянки.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах Луганської та Донецької областей.
• СММ здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій та Луганській областях, а також для забезпечення можливості вилучення людських останків із ділянки біля лінії зіткнення в Луганській області.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Свобода пересування СММ також обмежувалася в місці розміщення відведеного важкого озброєння в Донецькій області, на блокпості біля Попасної та тричі на блокпості поблизу Верхньошироківського*.
• В Одесі команда СММ здійснювала моніторинг масового зібрання перед будівлею Генерального консульства Російської Федерації.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, майже аналогічну кількість вибухів (приблизно 180), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшу частину вибухів, було зафіксовано на південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) та неподалік від життєво важливих об'єктів цивільної інфраструктури, а саме біля Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), а також у районах на південний захід, захід і північ від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, при цьому зафіксувавши майже аналогічну кількість вибухів (приблизно 20), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний захід від н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська).

Внаслідок вибуху пристрою поранено трьох чоловіків

У лікарні в н. п. Мирноград (кол. Димитров; підконтрольний урядові, 52 км на північний захід від Донецька) спостерігачі бачили 2 чоловіків (віком 25 і 34 роки) з пов'язками на руках, ліктях і ногах. Медпрацівники розказали членам патруля СММ, що 25 лютого до лікарні доправили двох чоловіків із кількома осколковими пораненнями. За словами медперсоналу, до лікарні також доправили третього чоловіка (29 років) з осколковими пораненнями ніг, грудної клітини та правої руки; окрім цього, у нього був перелом лівої стопи. Проте на момент візиту спостерігачів медперсонал повідомив, що чоловік проходить медичний огляд. Двоє чоловіків розказали спостерігачам, що вони збирали дрова в лісі біля н. п. Гродівка (підконтрольний урядові, 43 км на північний захід від Донецька), коли їхній друг (згаданий 29-річний чоловік) наступив на пристрій, який вибухнув. Вони додали, що не бачили жодного знаку, який би вказував, що на цій ділянці є міни. Поліція в н. п. Покровськ (підконтрольний урядові, 55 км на північний захід від Донецька) повідомила СММ, що за фактом цього інциденту триває розслідування і фрагменти вибухового пристрою направлено на експертизу.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

26 лютого безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії виявив 1 бойову машину піхоти (БМП-1) на ділянці розведення сил і засобів у районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) на автодорозі Т1316, приблизно за 900 м на південь від північного краю ділянки розведення (за оцінкою, вона належала Збройним силам України). Орієнтовно за 200 м далі на південь, на ділянці розведення той самий БПЛА зафіксував щонайменше 12 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених у 2 ряди поперек тієї ж дороги (вперше виявлених 15 лютого 2019 року, див. Щоденний звіт СММ від 19 лютого 2019 року).

Вночі 27 лютого камера СММ у Золотому зафіксувала 1 снаряд, що пролетів із північного заходу на південний схід на відстані орієнтовно 2–4 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Удень 27 лютого, ведучи спостереження за 1,5 км на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), команда СММ чула 2 вибухи невизначеного походження, а також черги і постріли зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе орієнтовно за 0,6–6 км на північ і північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Упродовж дня 27 лютого, здійснюючи моніторинг неподалік від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) і на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

25 лютого

Міні-БПЛА СММ зафіксував:

• 2 міномети (2Б11 «Сани», 120 мм) поблизу н. п. Донецький (49 км на захід від Луганська).

27 лютого

Спостерігачі виявили:

• танк (невстановленого типу), що стояв на північній околиці н. п. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене*

Місця розміщення відведеного озброєння важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Донецької області[4]

21 лютого

СММ відзначила, що:

• 7 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) і 1 зенітний ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10») були в наявності;
• 1 самохідної гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 35 РСЗВ (БМ-21) бракувало, із них 12 РСЗВ відсутні вперше.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

26 лютого

Міні-БПЛА СММ виявив:

• 1 БМП всередині частково зруйнованої будівлі на східній околиці н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька);
• 4 БМП-1 та 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) неподалік від н. п. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська).

27 лютого

Спостерігачі бачили:

• 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) поблизу н. п. Залізне (42 км на північний схід від Донецька);
• 2 бойові броньовані машини (типу БМП) у н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька); та
• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) біля н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

25 лютого

Міні-БПЛА СММ зафіксував:

• 1 МТ-ЛБ і 1 БРДМ-2 поряд із колишньою будівлею школи, яку використовують збройні формування, у Донецькому.

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• 3 нові мережі траншей біля н. п. Веденське (90 км на південь від Донецька) (відсутні на зображеннях від 27 жовтня 2018 року).

Нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку

На східній околиці Горлівки спостерігачі вперше побачили 2 попереджувальні знаки про мінну небезпеку: один у вигляді дерев'яної дошки з написом російською мовою «Стоп Міни», а інший — дерев'яний стовпчик із написом російською «Стоп! Небезпечна зона Прохід заборонено».

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення огляду та ремонтних робіт на водогонах Петрівської водонасосної станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та на водогоні біля н. п. Шуми (підконтрольний урядові, 41 км на північ від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС. Через порушення режиму припинення вогню в районі члени патруля Місії не змогли здійснити моніторинг ситуації з безпекою поблизу насосної станції в н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Вилучення людських останків у Луганській області при моніторингу СММ

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для сприяння вилученню людських останків із ділянки між передовими позиціями Збройних сил України та збройних формувань біля Новоолександрівки.

Зібрання перед будівлею Генерального консульства Російської Федерації в Одесі

26 лютого команда СММ спостерігала за зібранням перед будівлею Генерального консульства Російської Федерації на вул. Гагарінське плато, 14, в Одесі. На місці подій спостерігачі бачили приблизно 25 осіб (переважно чоловіки 20–40 років, один із них тримав червоно-чорний прапор), які засунули 20 одноразових пакетів, наповнених шматками паперу та іншими предметами, між решітками паркану при головному вході в будівлю консульства. За спостереженнями СММ, на місці подій були присутні близько 25 правоохоронців. Зібрання завершилося без інцидентів.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 25 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє військовослужбовців Збройних сил України (було видно, що один із них був озброєним) відмовили патрулю Місії у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області.
• У трьох випадках на блокпості за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) озброєні члени збройних формувань відмовляли спостерігачам у проїзді через блокпост після того, як вони тричі відмовлялись показати плани патрулювання.
• На блокпості на східній околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) військовослужбовець Збройних сил України знову не пропустив патруль СММ на південний захід автодорогою T-0504, посилаючись на накази свого командира.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ у Красногорівці та на шахті «Октябрська» не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

5 Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.