Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 10 февраля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• За период с вечера 8 по вечер 9 февраля в Донецкой и Луганской областях СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• С вечера 9 по вечер 10 февраля в Донецкой и Луганской областях Миссия констатировала дальнейшее уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками.
• В Кадиевке команда СММ видела повреждения вследствие стрельбы из легкого вооружения на грузовике, который, как сообщалось, должен был забрать уголь, предназначенный для перевозки в качестве гуманитарной помощи.
• Наблюдатели видели свежие воронки, образовавшиеся от разрывов минометных мин около жилых домов в Кряковке, а также возле блокпоста вооруженных формирований, расположенного на южном крае участка разведения сил и средств в районе Золотого.
• Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Золотого и вблизи него.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях.
• Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Кроме того, свобода передвижения наблюдателей была ограничена в Хлебодаровке и около Верхнешироковского, возле Изварино и Новоазовска неподалеку от границы с Российской Федерацией, а также в постоянном месте хранения вооружения, расположенном в неподконтрольном правительству районе Донецкой области*.
• СММ стало известно о том, что вследствие обстрела в Золотом‑5 (Михайловке) школа, как сообщалось, была временно закрыта.

Нарушения режима прекращения огня[1]

За период с вечера 8 по вечер 9 февраля в Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (около 50), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (ориентировочно 30 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго‑востоку от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо‑востоку от Донецка) и юго‑востоку от н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка).

С вечера 9 по вечер 10 февраля Миссия констатировала дальнейшее уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, примерно 30 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), включая 6 взрывов, оцененных как разрывы на расстоянии 0,3–1 км от камеры СММ на ДФС, а также в районах к юго‑востоку, юго‑юго‑востоку и югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо‑востоку от Мариуполя).

За период с вечера 8 по вечер 9 февраля в Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом 24 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 480 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северо‑востоку от н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска) и к юго‑востоку от н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).

С вечера 9 по вечер 10 февраля в Луганской области Миссия констатировала дальнейшее уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 15 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго‑юго‑востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), а также к западо-юго-западу и северо‑северо‑востоку от н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска).

Повреждения вследствие стрельбы из легкого вооружения на грузовике в Кадиевке

Команда СММ продолжала уточнять обстоятельства инцидента, в результате которого, как сообщалось, от стрельбы из легкого вооружения на юго‑восточной окраине н. п. Голубовка (быв. Кировск; неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска)[2] был поврежден грузовик, который должен был забрать уголь, предназначенный для перевозки в качестве гуманитарной помощи. В мастерской на северо‑западной окраине н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска) наблюдатели отметили, что у грузовика была заметно повреждена задняя левая часть (свежие повреждения от стрельбы из легкого вооружения). Они также заметили, что шины с задней левой стороны грузовика были заменены, однако некоторые повреждения все еще были видны, а именно: изогнутый задний откидной борт, изогнутая и частично надорванная листовая рессора в подвеске, изогнутая задняя левая колесная арка, а также несколько пробоин (диаметром 1 см) под задним откидным бортом, по оценке, от попадания осколков. По их наблюдениям, номерной знак на передней части грузовика совпадал с поврежденным номерным знаком, который 7 февраля команда СММ видела на месте происшествия. Мужчина (около 55 лет), представившийся водителем поврежденного грузовика, сообщил команде Миссии, что 6 февраля, следуя в южном направлении от н. п. Донецкий (неподконтрольный правительству, 49 км к западу от Луганска) в Кадиевку, чтобы забрать уголь от международной организации, он почувствовал, как грузовик «подбросило», после чего он продолжил движение и отъехал на безопасное расстояние в 1,5 км.

Участки разведения сил и средств[3]

Свежие воронки, образовавшиеся от разрывов минометных мин возле блокпоста вооруженных формирований на южном крае участка разведения в районе Золотого

8 февраля по обе стороны от дороги на расстоянии около 600 м к востоку от блокпоста вооруженных формирований, расположенного на южном крае участка разведения в районе Золотого, наблюдатели зафиксировали 12 свежих воронок. Примерно в 150 м к востоку от первого места огневого поражения они заметили еще пять свежих воронок по обе стороны этой же дороги. По оценке Миссии, все вышеупомянутые воронки образовались от разрывов минометных мин, выпущенных с северо‑северо‑востока (для ознакомления с похожими недавними наблюдениями возле данного блокпоста см. Ежедневный отчет СММ от 31 января 2019 года).

Вечером 8 и ночью 9 февраля камера СММ в Золотом зафиксировала 12 снарядов (из которых 8 пролетели с востоко‑северо‑востока на западо‑юго‑запад, 3 — с юго‑запада на северо‑восток и 1 — с северо‑востока на юго‑запад) на расстоянии примерно 1,5–3 км к юго‑востоку (по оценке, в пределах участка разведения), а также еще 7 снарядов с юго‑юго‑запада на северо‑северо‑восток ориентировочно в 1,5–3 км к востоко‑юго‑востоку (по оценке, 1 из них пролетел в пределах участка разведения, при этом в отношении остальных 6 не удалось определить, на участке разведения или за его пределами).

Поздно вечером 9 и ночью 10 февраля эта камера зафиксировала 3 снаряда (1 из которых пролетел с запада на восток, а 2 — с северо‑северо‑востока на юго‑юго‑запад) ориентировочно в 1,5–3 км к востоку и юго‑востоку (по оценке, в пределах участка разведения), а также еще 2 снаряда с севера на юг примерно в 1,5–3 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Днем 10 февраля при помощи этой камеры зафиксирован 1 снаряд с юго‑юго‑запада на северо‑северо‑восток на расстоянии от 2 до 3 км к юго‑юго‑западу (по оценке, в пределах участка разведения).

Днем 9 и 10 февраля, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) и севернее участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия отметила там спокойную обстановку[4].

Свежие воронки, образовавшиеся от разрывов минометных мин около жилых домов в Кряковке

На западной окраине н. п. Кряковка (подконтрольный правительству, 38 км к северо‑западу от Луганска) наблюдатели видели 4 свежие воронки, по две на каждой стороне дороги. По оценке Миссии, воронки образовались от разрывов минометных мин калибра 82 мм, выпущенных из южного направления. Все воронки находились примерно в 30 м к западу от ближайшего заселенного жилого дома и 100 м к северо‑востоку от блокпоста Вооруженных сил Украины. Две жительницы Кряковки (35–60 лет) вместе сообщили команде СММ, что они слышали звуки обстрела в населенном пункте вечером 8 февраля (для ознакомления с похожими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 1 февраля 2019 года).

Сообщения о временном закрытии школы в Золотом‑5 (Михайловке)

8 февраля в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), когда наблюдатели приехали в местную школу, где учатся приблизительно 100 детей, сотрудница школы сообщила им, что в тот день учащихся отправили по домам и они не будут приходить в школу до получения дальнейших указаний. Она также добавила, что из-за интенсивного обстрела утром в тот же день им пришлось сопроводить всех учеников в укрытие в подвале. С 25 декабря 2018 года эта школа попадала под обстрелы из легкого вооружения уже четыре раза (см. Ежедневный отчет СММ от 22 января 2019 года).

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения

Подконтрольные правительству районы

9 февраля:

Миссия зафиксировала:

• 4 противотанковые пушки (МТ‑12 «Рапира», 100 мм), буксируемые грузовиками в восточном направлении возле н. п. Ровнополь (65 км к юго‑западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

9 февраля:

СММ зафиксировала:

• 2 танка (неустановленного типа) и 1 самоходную артиллерийскую установку (неустановленного типа) на полигоне рядом с н. п. Покровка (36 км к востоку от Донецка).

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[5]

Места размещения отведенного тяжелого вооружения за соответствующими линиями отвода в неподконтрольных правительству районах Донецкой области

9 февраля:

Команда Миссии отметила, что 2 буксируемые гаубицы (Д‑30 «Лягушка», 122 мм) и 7 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) по-прежнему отсутствуют.

Признаки присутствия военного типа в зоне безопасности[6]

Неподконтрольные правительству районы

8 февраля:

беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 1 зенитную установку (ЗУ‑23, 23 мм), установленную на бронетранспортер (БТР), и 2 БТР‑80 в Луганске; и
• 1 МТ-ЛБ в н. п. Смелое (31 км к северо‑западу от Луганска).

Подконтрольные правительству районы

9 февраля:

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 3 БТР‑80 неподалеку от н. п. Пищевик (25 км к северо‑востоку от Мариуполя).

Миссия зафиксировала:

• 1 бронетранспортер («Саксон») в районе н. п. Валуйское (20 км к северо‑востоку от Луганска); и
• 1 БТР-60 около н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).

9 февраля:

Миссия зафиксировала:

• 1 зенитную установку (ЗУ‑23, 23 мм) вблизи н. п. Марьинка (23 км к юго‑западу от Донецка).

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

9 и 10 февраля Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на линии электропередачи в районе Первомайска и Золотого‑5 (Михайловки), а также осмотра водопровода в н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска). СММ продолжала содействовать обеспечению работы ДФС, а также осуществлять мониторинг общей ситуации с безопасностью в районе насосной станции в н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо‑востоку от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

8 февраля, находясь в пункте пропуска на границе неподалеку от н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение приблизительно 50 минут, наблюдатели видели, что из Украины выехали 13 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими и 5 с табличками «ДНР»), 2 мини‑фургона (с украинскими номерными знаками) и 1 автобус (с обозначенным маршрутом следования «Москва–Донецк» и табличками «ДНР»). За это время, по наблюдениям команды Миссии, в Украину въехали 9 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими и 3 с табличками «ДНР»), 2 мини‑фургона (с украинскими номерными знаками), 1 грузовик с крытым грузовым отсеком (с российскими номерными знаками) и 1 автобус (с обозначенным маршрутом следования «Москва–Донецк» и табличками «ДНР»).

10 февраля, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Изварино (52 км к юго‑востоку от Луганска), наблюдатели видели, что в Украину въехали 6 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 2 — с белорусскими) и 3 грузовика с крытыми грузовыми отсеками (с белорусскими номерными знаками), а также вошли 8 пешеходов (пять женщин 20–40 лет и трое мужчин 18–35 лет). Спустя 5 минут член вооруженных формирований подошел к патрулю СММ и сказал наблюдателям покинуть этот район*.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 9 февраля наблюдатели не смогли войти на территорию постоянного места хранения вооружения, расположенного в неподконтрольном правительству районе Донецкой области, из-за того, что ворота были закрыты на замок. Присутствовавший на месте гражданский охранник сообщил патрулю Миссии, что данный объект закрыт, и порекомендовал наблюдателям вернуться в другой день.
• 9 февраля вооруженный член вооруженных формирований дважды запрещал патрулям Миссии проезд через блокпост, расположенный к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо‑востоку от Мариуполя), сославшись на «распоряжения от своих командиров» и необходимость предъявления «письменного разрешения на проезд или списка планируемых мест назначения».
• 10 февраля в пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (неподконтрольный правительству, 52 км к юго‑востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
• 10 февраля на железнодорожной станции в н. п. Хлебодаровка (подконтрольный правительству, 65 км к юго‑западу от Донецка) офицер Вооруженных сил Украины сказал патрулю Миссии покинуть территорию станции и продолжать мониторинг за ее пределами.
• 10 февраля на блокпосте, расположенном севернее н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя), четверо членов вооруженных формирований (двое из которых явно были вооружены) запретили патрулю Миссии проезд на юг в направлении Новоазовска и на восток в направлении границы с Российской Федерацией, сославшись на «проведение комплекса специальных мероприятий». Находясь на блокпосте, наблюдатели видели, как гражданские транспортные средства пересекали данный блокпост во всех направлениях.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Светлодарске и возле Чермалыка не функционировали.

[2] Инцидент, предположительно, произошел в Голубовке, а не в Голубовском, как ранее указывалось в Ежедневном отчете СММ от 9 февраля 2019 года.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[5] Наблюдатели посетили места, в которых ранее размещалось вооружение, которое они не смогли верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. По наблюдениям СММ, два таких места по‑прежнему заброшены.

[6] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.