Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 5 февраля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• СММ отметила военное присутствие и присутствие военного типа на участке разведения сил и средств в районе Золотого. Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня в пределах этого участка разведения.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Миссия продолжала фиксировать длинные очереди гражданских лиц, пересекающих линию соприкосновения неподалеку от Станицы Луганской.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой области.
• Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в Старомихайловке и вблизи Верхнешироковского. Наблюдателям не разрешили продолжить осуществление полета беспилотного летательного аппарата вблизи участка разведения в районе Золотого*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом около 200 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (95 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), к юго-востоку и юго-западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), а также к востоку, юго-юго-востоку и юго-юго-западу от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (примерно 120), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 320 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) и н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска).

Участки разведения сил и средств[2]

4 февраля на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 боевую машину пехоты (БМП-1) и 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) ориентировочно в 650 м к югу от северного края участка и примерно в 1 км к востоку от его западного края, а также вновь зафиксировал 1 БМП-2 неподалеку от автомобильного моста (по оценке, все принадлежали Вооруженным силам Украины).

Также на участке разведения этот БПЛА вновь зафиксировал 1 зенитную установку (ЗУ-23) примерно в 100 м к северу от южного края участка и в 800 м к западу от его восточного края (по оценке, принадлежала вооруженным формированиям), а также 3 недавно образовавшиеся воронки (по оценке, от разрывов 120-мм минометных мин) на расстоянии приблизительно 50 м к северо-западу от блокпоста вооруженных формирований на южном крае участка (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 31 января 2019 года).

Вечером 4 и ночью 5 февраля камера СММ в Золотом зафиксировала 10 снарядов, пролетевших ориентировочно в 1,5–3 км к юго-востоку и югу (по оценке, в пределах участка разведения), и еще 10 снарядов примерно в 2–3 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Утром 5 февраля, пребывая вблизи блокпоста Вооруженных сил Украины, расположенного к северу от участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 3 выстрела из стрелкового оружия на расстоянии приблизительно 4–5 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Ведя наблюдение вблизи н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска), команда Миссии слышала более 30 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия ориентировочно в 4–5 км к югу (по оценке, за пределами участка разведения). Находясь в н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 4 взрывы неопределенного происхождения и более 20 очередей из крупнокалиберного пулемета ориентировочно в 3–5 км к западу (по оценке, все за пределами участка разведения).

В тот же день, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), СММ констатировала там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

4 февраля:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 2 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10») вблизи н. п. Озаряновка (52 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

4 февраля:

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 4 танка (Т-72; вновь) в обустроенных и замаскированных позициях на северо-восточной окраине н. п. Новоселовка (16 км к западу от Луганска), а также свежие следы на земле (указывающие на то, что танки недавно перемещались).

5 февраля:

Миссия зафиксировала:

• 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 4 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) вблизи н. п. Белое (22 км к западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения

Подконтрольные правительству районы

5 февраля:

Миссия зафиксировала:

• 3 зенитных ракетных комплекса (9К35) возле н. п. Курахово (40 км к западу от Донецка);
• 1 танк (Т-64) недалеко от н. п. Краматорск (83 км к северу от Донецка);
• 1 танк (Т-72) около н. п. Дружковка (72 км к северу от Донецка);
• 1 танк (Т-72) вблизи н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка);
• 1 самоходную гаубицу (2С1) рядом с н. п. Алексеево-Дружковка (66 км к северу от Донецка); и
• 8 самоходных гаубиц (2С1) в районе н. п. Калиново (быв. Калинино, 65 км к юго-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

4 февраля:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия вновь зафиксировал:

• 4 танка в поле неподалеку от н. п. Калиново-Борщеватое (61 км к западу от Луганска).

Вооружение, которое СММ не смогла верифицировать как отведенное[4]

Места размещения отведенного тяжелого вооружения за соответствующими линиями отвода в подконтрольных правительству районах Донецкой области

5 февраля:

Миссия зафиксировала, что:

• 3 миномета (2Б11 «Сани», 120 мм) находились на месте; и
• 23 самоходные гаубицы (2С1), 6 буксируемых гаубиц (Д-30), 28 минометов (пятнадцать 2Б11, двенадцать М120 «Молот», 120 мм, и один БМ-37, 82 мм) и 3 противотанковые пушки по-прежнему отсутствовали.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

4 февраля:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 2 боевые бронированные машины (ББМ; неустановленного типа) рядом с жилыми домами в н. п. Старый Айдар (20 км к северо-западу от Луганска);
• 1 БМП-1 около н. п. Трехизбенка (32 км к северо-западу от Луганска);
• 6 БМП-1 и 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) возле н. п. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска);
• 2 БМП-1 вблизи н. п. Новотошковское (53 км к западу от Луганска);
• 1 бронетранспортер (БТР-80) в районе н. п. Орехово (57 км к северо-западу от Луганска);
• 3 БМП-1, 6 ББМ (предположительно БМП-1) и 1 ББМ (неустановленного типа) около Золотого;
• 1 БМП-1 на юго-восточной окраине н. п. Золотое-4 (Родина; 59 км к западу от Луганска); и
• 2 БМП-1 и 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) возле н. п. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска).

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 2 бронетранспортера (предположительно БТР-80) неподалеку от н. п. Ломакино (15 км к северо-востоку от Мариуполя).

5 февраля:

Миссия зафиксировала:

• 1 БТР-60 в районе н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка);
• 1 БТР-70 около н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка);
• 1 бронетранспортер (неустановленного типа) вблизи н. п. Золотое‑2 (Карбонит; 62 км к западу от Луганска); и
• 1 БМП-1 около н. п. Трехизбенка (32 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

4 февраля:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 2 БМП-1 неподалеку от н. п. Знаменка (36 км к северо-западу от Луганска);
• 2 бронетранспортера (неустановленного типа и МТ-ЛБ МА) вблизи Калиново-Борщеватого;
• 1 ББМ (неустановленного типа) в районе н. п. Нижнее Лозовое (59 км к северо-востоку от Донецка);
• 2 БМП-1 рядом с н. п. Веселогоровка (64 км к западу от Луганска);
• 1 БРДМ-2 на южной окраине н. п. Первомайск (58 км к западу от Луганска);
• 31 МТ-ЛБ и 2 МТ-ЛБ M (один с установленной на нем зенитной установкой ЗУ-23) на территории объекта в Первомайске;
• 1 ББМ (неустановленного типа) в н. п. Березовское (53 км к северо-западу от Луганска);
• 1 БРДМ-2 возле н. п. Голубовка (51 км к западу от Луганска);
• 5 бронетранспортеров (один БТР-80, три МТ-ЛБ и один МТ-ЛБ МА) и 2 БМП-2 на территории объекта в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска);
• 3 ББМ неподалеку от жилого района в н. п. Богдановка (44 км к западу от Луганска);
• 2 ББМ (неустановленного типа) и 1 БМП-1 около н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе, 44 км к западу от Луганска);
• 1 БТР-80, 1 ББМ (предположительно БМП-1), 2 инженерные машины (МДК-2 и ПЗМ-2) и автоматизированную станцию постановки помех (Р-330Ж «Житель») на полигоне вблизи н. п. Хорошее (36 км к западу от Луганска);
• 3 БМП-1 и 2 ББМ (предположительно БМП-1) в районе н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска); и
• 3 БМП (две БМП-1 и одну БМП-2) неподалеку от н. п. Желтое (17 км к северо-западу от Луганска).

5 февраля:

Миссия зафиксировала:

• 1 БМП-1 вблизи н. п. Углегорск (49 км к северо-востоку от Донецка).

Длинные очереди гражданских лиц, пересекающих линию соприкосновения неподалеку от Станицы Луганской

5 февраля ориентировочно в 09:30 на блокпосте вооруженных формирований, расположенном к югу от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что в очереди в направлении подконтрольных правительству районов ожидали около 1 000 человек, а в очереди в противоположном направлении ожидали примерно 50 человек. Приблизительно через 2,5 часа на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) к северу от моста в Станице Луганской наблюдатели видели приблизительно 1 000 человек, ожидавших в очереди прохода в подконтрольные правительству районы, и около 100 человек в очереди в противоположном направлении. Три женщины (45–60 лет) сообщили команде СММ, что для прохода через блокпост вооруженных формирований и КПВВ им потребовалось от 4 до 5 часов.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Красногоровской газораспределительной станции между н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка), а также для обеспечения возможности проведения оценки объема снегоуборочных работ возле моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска). Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и насосной станции в н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Донецка).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 4 февраля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Когда наблюдатели уточняли сообщения о недавних повреждениях в жилом районе н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка), трое членов вооруженных формирований (двое были вооружены) на блокпосте в этом населенном пункте отказали патрулю Миссии в доступе к этому району, сославшись на необходимость получения предварительного разрешения от их «командиров». На этом же блокпосте команде СММ уже отказывали в доступе, ссылаясь на «соображения безопасности», днем ранее.
• На блокпосте, расположенном к югу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), трое членов вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде, сославшись на «соображения безопасности».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также препятствовали возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• 4 февраля, осуществляя полет над подконтрольными правительству районами вблизи линии соприкосновения в западной части Луганской области, БПЛА СММ дальнего радиуса действия терял сигнал GPS, по оценке, в результате глушения[6].
• 5 февраля, когда команда Миссии осуществляла полет мини-БПЛА СММ вблизи блокпоста Вооруженных сил Украины, расположенного к северу от участка разведения в районе Золотого, военнослужащий подошел к наблюдателям и сказал прекратить полет аппарата, заявив, что ему о нем не сообщали. Наблюдатели отозвали БПЛА и покинули этот район.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода из-за зимних погодных условий возможности ведения наблюдения при помощи нескольких камер СММ были ограничены. В течение большей части отчетного периода камера СММ в Чермалыке не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.