Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 5 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Місія знову виявила військову присутність і присутність військового типу на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого. СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на цій ділянці розведення.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Спостерігачі, як і раніше, бачили довгі черги цивільних осіб, які перетинали лінію зіткнення біля Станиці Луганської.
• Патрулі СММ сприяли встановленню режиму припинення вогню і здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на цивільних об’єктах життєзабезпечення в Донецькій області.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також у Старомихайлівці та поблизу Верхньошироківського. СММ не дозволили продовжувати політ безпілотного літального апарата поблизу ділянки розведення в районі Золотого*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 200 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (95 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано поблизу н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), у районах на південний схід і південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), а також на схід, південно-південний схід і південно-південний захід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (приблизно 120), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 320 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано біля н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) та н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

4 лютого на ділянці розведення сил і засобів у районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бойову машину піхоти (БМП-1) та 1 зенітну установку (ЗУ–23, 23 мм) приблизно за 650 м на південь від північного краю ділянки розведення та на відстані близько 1 км на схід від її західного краю, і знову зафіксував 1 БМП-2 поблизу автомобільного мосту (за оцінкою, усі належали Збройним силам України).

Також у межах ділянки розведення цей БПЛА дальнього радіуса дії вкотре зафіксував зенітну установку (ЗУ-23) приблизно за 100 м на північ від її південного краю та 800 м на захід від її східного краю. За оцінкою Місії, установка належала збройним формуванням. Крім того, цей БПЛА виявив 3 вирви, що, за оцінкою, утворилися нещодавно внаслідок розриву мінометних мін (120 мм) орієнтовно за 50 м на північний захід від блокпоста збройних формувань на південному краю ділянки (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 31 січня 2019 року).

Увечері 4 та вночі 5 лютого камера СММ у Золотому зафіксувала 10 снарядів, що пролетіли на відстані орієнтовно 1,5–3 км на південний схід і південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення), і 10 снарядів приблизно за 2–3 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Вранці 5 лютого, патрулюючи поблизу блокпоста Збройних сил України, на північ від ділянки розведення в районі Золотого, команда Місії чула 3 постріли зі стрілецької зброї орієнтовно за 4–5 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Здійснюючи спостереження біля н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), спостерігачі чули понад 30 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї орієнтовно за 4–5 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Під час моніторингу ситуації в н. п. Березівське (непідконтрольний урядові, 53 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії чули 4 вибухи невизначеного походження та понад 20 черг із великокаліберного кулемета приблизно за 3–5 км на захід (за оцінкою, усі за межами ділянки розведення).

Того ж дня, перебуваючи на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), команда СММ констатувала там спокійну ситуацію[3]..

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

4 лютого:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 2 зенітні ракетні комплекси (9K35 «Стріла-10») біля н. п. Озарянівка (52 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

4 лютого:

міні-БПЛА СММ зафіксував:

4 танки (Т-72; знову), розміщені в облаштованих та замаскованих позиціях на північно-східній околиці н. п. Новоселівка (16 км на захід від Луганська), а також свіжі сліди на землі поряд із місцем розміщення техніки (що свідчить про те, що танки нещодавно пересувалися).

5 лютого:

команда Місії зафіксувала:

• 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) поблизу н. п. Біле (22 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання

Підконтрольні урядові райони

5 лютого:

спостерігачі зафіксували:

• 3 зенітні ракетні комплекси (9K35) у районі н. п. Курахове (40 км на захід від Донецька);
• 1 танк (Т-64) неподалік від н. п. Краматорськ (83 км на північ від Донецька);
• 1 танк (Т-72) біля н. п. Дружківка (72 км на північ від Донецька);
• 1 танк (Т-72) поблизу н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька);
• 1 самохідну гаубицю (2С1) поруч із н. п. Олексієво-Дружківка (66 км на північ від Донецька); та
• 8 самохідних гаубиць (2С1) неподалік від н. п. Калинове (кол. Калініне, 65 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

4 лютого:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову виявив:

• 4 танки (Т-72) у полі поблизу н. п. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння, розташовані за відповідними лініями відведення в підконтрольних урядові районах Донецької області

5 лютого:

спостерігачі зафіксували, що:

• 3 міномети (2Б11 «Сани», 120 мм) були в наявності; та
• 23 самохідних гаубиць (2С1), 6 буксируваних гаубиць (Д-30), 28 мінометів (п'ятнадцяти 2Б11, дванадцяти М-120 «Молот», 120 мм, та одного БМ-37, 82 мм) і 3 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і досі бракувало.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

4 лютого:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 бойові броньовані машини (ББМ; невстановленого типу) поряд із житловими будинками в н. п. Старий Айдар (20 км на північний захід від Луганська);
• 1 БМП-1 біля н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська);
• 6 БМП-1 і 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поблизу н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська);
• 2 БМП-1 неподалік від н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська);
• 1 бронетранспортер (БТР-80) поруч із н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська);
• 3 БМП-1, 6 ББМ (ймовірно БМП-1) та 1 ББМ (невстановленого типу) біля Золотого;
• 1 БМП-1 на південно-східній околиці н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на захід від Луганська); і
• 2 БМП-1 та 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) неподалік від н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська).

Міні-БПЛА СММ зафіксував:

• 2 бронетранспортери (ймовірно БТР-80) поблизу н. п. Ломакине (15 км на північний схід від Маріуполя).

5 лютого:

спостерігачі зафіксували:

• 1 БТР-60 у районі н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька);
• 1 БТР-70 неподалік від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька);
• 1 бронетранспортер (невстановленого типу) поблизу н. п. Золоте-2 (Карбоніт; 62 км на захід від Луганська); та
• 1 БМП-1 біля н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

4 лютого:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 БМП-1 неподалік від н. п. Знам’янка (36 км на північний захід від Луганська);
• 2 бронетранспортери (один невстановленого типу і один МТ-ЛБ MA) у районі Калинового-Борщуватого;
• 1 ББМ (невстановленого типу) біля н. п. Нижнє Лозове (59 км на північний схід від Луганська);
• 2 БМП-1 поблизу н. п. Веселогорівка (64 км на захід від Луганська);
• 1 БРДМ-2 на південній околиці н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська);
• 31 МТ-ЛБ і 2 МТ-ЛБ M (один зі встановленою на ньому зенітною установкою ЗУ-23) на території об'єкту в Первомайську;
• 1 ББМ (невстановленого типу) у н. п. Березівське (53 км на північний захід від Луганська);
• 1 БРДМ-2 біля н. п. Голубівка (51 км на захід від Луганська);
• 5 бронетранспортерів (один БТР-80, три МТ-ЛБ і один МТ-ЛБ MA) і 2 БМП-2 на території об'єкту в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська);
• 3 ББМ неподалік від житлового району в н. п. Богданівка (44 км на захід від Луганська);
• 2 ББМ (невстановленого типу) і 1 БМП-1 поблизу н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе, 44 км на захід від Луганська);
• 1 БТР-80, 1 ББМ (ймовірно БМП-1), 2 інженерні машини (МДК-2 та ПЗМ-2) та 1 автоматизовану станцію постановки перешкод (Р-330Ж «Житель») на полігоні в районі н. п. Хороше (36 км на захід від Луганська);
• 3 БМП-1 і 2 ББМ (ймовірно БМП-1) неподалік від н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська); та
• 3 БМП (дві БМП-1 й одну БМП-2) біля н. п. Жовте (17 км на північний захід від Луганська).

5 лютого:

спостерігачі зафіксували:

• 1 БМП-1 поблизу н. п. Вуглегірськ (49 км на північний схід від Донецька).

Довгі черги цивільних осіб, які перетинали лінію зіткнення біля Станиці Луганської

5 лютого орієнтовно о 09:30 на блокпості збройних формувань на південь від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили приблизно 1 000 осіб, які очікували в черзі на перехід до підконтрольних урядові районів, а у черзі у протилежному напрямку стояло близько 50 осіб. Приблизно через 2,5 години члени патруля Місії бачили, що на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ), розташованому на північ від мосту у Станиці Луганській, у черзі на перехід до підконтрольних урядові районів чекали близько 1 000 осіб, а в черзі у протилежному напрямку — орієнтовно 100 осіб. Три жінки (віком 45 –60 років) розповіли спостерігачам, що їм знадобилося 4–5 годин, щоб пройти блокпост збройних формувань і КПВВ.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Красногорівській газорозподільній станції між н. п. Мар'їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) та н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька), а також для сприяння проведенню оцінки обсягу робіт із прибирання снігу біля мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська). Спостерігачі і далі сприяли забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і насосної станції в н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Донецька).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 4 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Під час уточнення спостерігачами повідомлень про нещодавні пошкодження в житловому районі н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька) троє членів збройних формувань (двоє з них були озброєні) на блокпості в населеному пункті відмовили патрулю в доступі до цього району, посилаючись на необхідність отримання попереднього дозволу від їхніх «командирів». Напередодні команду СММ не пропустили через цей блокпост із «міркувань безпеки».
• На блокпості на південь від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) троє членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді з «міркувань безпеки».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• 4 лютого, здійснюючи політ над підконтрольними урядові районами біля лінії зіткнення на заході Луганської області, БПЛА СММ дальнього радіуса дії втратив сигнал GPS, за оцінкою, внаслідок глушіння[6].
• 5 лютого під час польоту міні-БПЛА поблизу блокпоста Збройних сил України, розташованого на північ від ділянки розведення в районі Золотого, військовослужбовець Збройних сил України звернувся до членів патруля Місії і сказав їм припинити політ, оскільки, за його словами, його не проінформували про здійснення польоту. Спостерігачі повернули БПЛА та залишили цей район.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду можливості ведення спостереження за допомогою кількох камер СММ були обмежені через зимові погодні умови. Більшість часу протягом звітного періоду камера СММ у Чермалику не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння могло здійснюватися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.