Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 4 февраля 2019 года, 19:30
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
Краткое изложение
- СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками.
- Наблюдатели слышали и видели взрывы, которые они оценили как разрывы снарядов в 70–100 метрах к востоко-юго-востоку от своего местонахождения возле участка разведения сил и средств в районе Золотого. Миссия также зафиксировала другие нарушения режима прекращения огня на этом участке разведения и возле него.
- СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на гражданских объектах жизнеобеспечения в Луганской области.
- Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в Старомихайловке и вблизи Верхнешироковского*.
Нарушения режима прекращения огня[1]
В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 95 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (около 65 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе большинство взрывов (81), зафиксировано в районах к востоку, юго-востоку и юго-западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) и юго-западу от н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка).
2 февраля возле н. п. Талаковка (подконтрольный правительству, 17 км к северо-востоку от Мариуполя) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил 6 мужчин, по оценке, военнослужащих Вооруженных сил Украины, трое из которых были со стрелковым оружием и находились в положении стрельбы лежа. По оценке Миссии, они, предположительно, принимали участие в учениях с боевой стрельбой в зоне безопасности (что является нарушением Решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года, которое предусматривает запрет проведения учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности). (Наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня в этом районе во время осуществления полета БПЛА, см. Ежедневный отчет СММ от 4 февраля 2019 года).
В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, приблизительно 320 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (около 60 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоку от н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), включая примерно 240 взрывов, оцененные как минометный и артиллерийский огонь, а также на участке разведения в районе Золотого и возле него (см. ниже раздел об участках разведения сил и средств).
4 февраля, находясь возле блокпоста Вооруженных сил Украины, примерно в 300 м к северу от участка разведения сил и средств в районе Золотого, наблюдатели услышали 3 взрыва, оцененные как разрывы снарядов, и увидели пламя, дым, сажу и снег в 70–100 м к востоко-юго-востоку от своего местоположения. Патруль СММ немедленно покинул этот район (см. Оперативный отчет СММ от 4 февраля 2019 года).
Свежая воронка от разрыва снаряда в результате обстрела в Золотом-5 (Михайловке)
4 февраля на ул. Производственной, 10, в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) наблюдатели видели свежую воронку примерно в 3 м от одноэтажного дома. Воронка была покрыта сажей. Наблюдателям не удалось определить тип примененного вооружения и направление огня. Мужчина, который представился владельцем дома, сообщил им, что воронка появилась вследствие обстрела, произошедшего во второй половине дня 31 января 2019 года. Также члены патруля СММ отметили, что нижняя часть окна, выходящего на северо-северо-восток, в вышеуказанном доме была заклеена белой лентой. По словам владельца дома, окно было повреждено огнем из стрелкового оружия 29 января 2019 года (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в Золотом-5 (Михайловке) см. Ежедневный отчет СММ от 4 февраля 2019 года).
Участки разведения сил и средств[2]
Поздно вечером 3 и ночью 4 февраля камера СММ в Золотом зафиксировала 10 снарядов примерно в 1–3 км к юго‑востоку и юго-юго-востоку (по оценке, на участке разведения), 5 снарядов ориентировочно в 1–3 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения) и 5 снарядов приблизительно в 1–3 км к востоко-юго-востоку (определить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным).
Днем 4 февраля со своей позиции возле блокпоста Вооруженных сил Украины к северу от участка разведения в районе Золотого наблюдатели слышали 5 взрывов неопределенного происхождения и 7-минутный эпизод многочисленных выстрелов из стрелкового оружия — все на расстоянии ориентировочно 2–3 км к востоку и юго-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Ведя наблюдение в Золотом-5 (Михайловке), члены патруля СММ слышали 6 выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 3–5 км к западу (по оценке, в пределах участка разведения), а также 9 взрывов неопределенного происхождения и приблизительно 50 выстрелов из крупнокалиберного пулемета — все примерно в 3–5 км к северо-северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения). Патрулируя на северной окраине Золотого-5 (Михайловки), наблюдатели слышали 30 взрывов неопределенного происхождения ориентировочно в 3–5 км к северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения).
Осуществляя мониторинг к северу от участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) и на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ отметила там спокойную обстановку[3].
Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения
Подконтрольные правительству районы
4 февраля:
наблюдатели видели:
- 6 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм) и 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») на железнодорожной станции в н. п. Зачатовка (74 км к юго-западу от Донецка).
Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]
Подконтрольные правительству районы
2 февраля:
мини-БПЛА СММ обнаружил:
- 3 бронетранспортера (БТР-80) и 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) возле Талаковки.
3 февраля:
мини-БПЛА СММ обнаружил:
- 1 бронированную командно-штабную машину (БМП-1Кш) вблизи н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска); и
- свежую воронку, по оценке, образовавшуюся в результате разрыва 122-мм или 152-мм артиллерийского снаряда, примерно в 250 м от ближайшего дома в н. п. Золотое-3 (Стахановец; 61 км к западу от Луганска).
4 февраля:
наблюдатели видели:
- 1 землеройную машину (ПЗМ-2) недалеко от н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска).
Неподконтрольные правительству районы
2 февраля:
мини-БПЛА СММ обнаружил:
- 10 боевых машин пехоты (БМП-1) возле н. п. Круглик (65 км к юго-западу от Луганска).
Наличие мин
2 февраля недалеко от Талаковки мини-БПЛА СММ обнаружил более 60 противотанковых мин (предположительно ТМ-62), установленных в 6 рядов на дороге, ведущей в н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), и на прилегающем поле (для ознакомления с предыдущими наблюдениями на этом участке см. Ежедневный отчет СММ от 29 июня 2018 года).
Усилия Миссии по содействию ремонту объектов гражданской инфраструктуры
СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводе возле н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска), а также для обеспечения возможности проведения оценки объема снегоуборочных работ возле моста в Счастье. Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и водонасосной станции в н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Донецка).
СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 4 февраля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- На блокпосте к югу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) трое членов вооруженных формирований в трех случаях отказывали патрулям Миссии в проезде, ссылаясь на «приказы командиров» и «проведение комплекса спецмероприятий в этом районе».
- На блокпосте в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) член вооруженных формирований не разрешил патрулю Миссии проехать по «соображениям безопасности». Отъезжая от блокпоста, наблюдатели услышали взрыв неопределенного происхождения в 2 км к юго-западу (см. раздел о нарушениях режима прекращения огня выше и таблицу в приложении).
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
- На блокпосте вооруженных формирований к югу от моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что дорога, ведущая в северном направлении, не была разминирована.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода из-за зимних погодных условий возможности ведения наблюдения при помощи нескольких камер СММ были ограничены.
[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.
[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.
[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.