Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 4 лютого 2019 року, 19:30
Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою
Короткий виклад
- СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою.
- Спостерігачі чули та бачили вибухи, які вони оцінили як розриви снарядів за 70–100 метрів на східно-південний схід від своєї позиції неподалік від ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого. Місія також зафіксувала інші порушення режиму припинення вогню на цій ділянці розведення та поблизу неї.
- СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на цивільних об’єктах життєзабезпечення в Луганській області.
- Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також у Старомихайлівці та поблизу Верхньошироківського*.
Порушення режиму припинення вогню[1]
У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 95 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою (близько 65 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів (81), зафіксовано в районах на схід, південний схід і південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) і на південний захід від н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька).
2 лютого неподалік від н. п. Талаківка (підконтрольний урядові, 17 км на північний схід від Маріуполя) безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував 6 чоловіків. За оцінкою, це були військовослужбовці Збройних сил України, троє з яких лежали на землі зі стрілецькою зброєю напоготові. За спостереженнями Місії, це, ймовірно, були навчання з бойовою стрільбою в межах зони безпеки (у порушення рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року, яке забороняє проведення навчань (занять) із бойовою стрільбою в зоні безпеки). (Спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню в цьому районі під час польоту БПЛА, див. Щоденний звіт СММ від 4 лютого 2018 року).
У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 320 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою (близько 60 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід від н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), зокрема орієнтовно 240 вибухів, оцінених як вогонь із мінометів та артилерії, а також на ділянці розведення в районі Золотого та поблизу неї (див. нижче розділ про ділянки розведення сил і засобів).
4 лютого, патрулюючи неподалік від блокпоста Збройних сил України, приблизно за 300 м на північ від ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі чули 3 вибухи, оцінені як розриви снарядів, а також бачили полум’я, дим, сажу та сніг за 70–100 м на східно-південний схід від своєї позиції. Члени патруля Місії негайно залишили цей район (див. Оперативний звіт СММ від 4 лютого 2019 року).
Свіжа вирва від розриву снаряда внаслідок обстрілу в Золотому-5 (Михайлівці)
4 лютого на вул. Виробничій, 10, у н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) команда СММ бачила свіжу вирву приблизно за 3 м від одноповерхового будинку. Вирва була вкрита сажею. Спостерігачам не вдалося визначити тип застосованого озброєння або напрямок вогню. Чоловік, який відрекомендувався власником будинку, розповів СММ, що вирва утворилася внаслідок обстрілу, який стався у другій половині дня 31 січня 2019 року. Члени патруля Місії також звернули увагу на те, що нижня частина шибки вікна з північно-північного сходу згаданого будинку була заклеєна білою стрічкою. За словами власника будинку, вікно було пошкоджене 29 січня 2019 року внаслідок вогню зі стрілецької зброї (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в Золотому-5 (Михайлівці) див. Щоденний звіт СММ від 4 лютого 2019 року).
Ділянки розведення сил і засобів[2]
Пізно ввечері 3 та вночі 4 лютого камера СММ у Золотому зафіксувала 10 снарядів на відстані 1–3 км на південний схід і південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), 5 снарядів приблизно за 1–3 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення) та 5 снарядів від 1 до 3 км на східно-південний схід (встановити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося).
Удень 4 лютого, перебуваючи неподалік від блокпоста Збройних сил України на північ від ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження і 7-хвилинний епізод численних пострілів зі стрілецької зброї — усе орієнтовно за 2–3 км на схід і південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Здійснюючи патрулювання в Золотому-5 (Михайлівці), команда СММ чула 6 вибухів невизначеного походження на відстані 3–5 км на захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 9 вибухів невизначеного походження та приблизно 50 пострілів із великокаліберного кулемета — усе від 3 до 5 км на північно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Патрулюючи на південно-східній околиці Золотого-5 (Михайлівки), члени патруля Місії чули 30 вибухів невизначеного походження на відстані 3–5 км на північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).
Перебуваючи на північ від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) та на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), команда СММ зафіксувала там спокійну ситуацію[3].
Відведення озброєння
СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.
Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання
Підконтрольні урядові райони
4 лютого:
СММ зафіксувала:
- 6 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм) і 1 зенітний ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10») на залізничній станції в н. п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька).
Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]
Підконтрольні урядові райони
2 лютого:
міні-БПЛА СММ виявив:
- 3 бронетранспортери (БТР-80) і 1 зенітну установку (ЗУ–23, 23 мм) неподалік від Талаківки.
3 лютого:
міні-БПЛА СММ виявив:
- 1 броньовану командно-штабну машину (БМП-1Кш) біля н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська); та
- свіжу вирву, яка, за оцінкою, утворилася внаслідок розриву артилерійського снаряда калібру 122 мм або 152 мм, приблизно за 250 м від найближчого будинку в н. п. Золоте-3 (Стахановець; 61 км на захід від Луганська).
4 лютого:
СММ зафіксувала:
- 1 землерийну машину (ПЗМ-2) неподалік від н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська).
Непідконтрольні урядові райони
2 лютого:
міні-БПЛА СММ виявив:
- 10 бойових машин піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Круглик (65 км на південний захід від Луганська).
Наявність мін
2 лютого біля Талаківки міні-БПЛА СММ виявив понад 60 протитанкових мін (ймовірно ТМ-62), встановлених у шість рядів на дорозі, що веде в напрямку н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), та на сусідньому полі (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 29 червня 2018 року).
Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури
Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогоні неподалік від н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), а також для сприяння здійсненню оцінки обсягу робіт із прибирання снігу біля мосту в Щасті. Спостерігачі і далі сприяли забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і насосної станції в н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Донецька).
СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.
*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ
Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 4 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.
Заборона доступу:
- На блокпості на південь від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) три члени збройних формувань у трьох випадках відмовляли патрулям Місії у проїзді, посилаючись на «накази від командирів» та «проведення комплексу спецзаходів у цьому районі».
- На блокпості в н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька) член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді з «міркувань безпеки». Вже від’їжджаючи від блокпоста, спостерігачі почули вибух невизначеного походження за 2 км на південний захід (див. вище розділ про порушення режиму припинення вогню та таблицю, що додається).
Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:
- Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу і для пересування цивільних осіб.
- На блокпості збройних формувань на південь від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) озброєний член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що дорога, яка веде на північ, не була розмінована.
[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду через зимові погодні умови можливості ведення спостереження за допомогою деяких камер СММ були обмежені.
[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.
[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія не може переглянути відзнятий камерою матеріал із 22 червня 2018 року.
[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.