Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 3 февраля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• С вечера 1 по вечер 2 февраля СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• С вечера 2 по вечер 3 февраля Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками.
• СММ зафиксировала свежие повреждения здания школы и дома в Золотом-5 (Михайловке) в результате стрельбы из стрелкового оружия.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольном правительству районе Донецкой области.
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого и вблизи него, а также около участка разведения в районе Петровского.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на гражданских объектах жизнеобеспечения в Донецкой области.
• Наблюдатели по-прежнему фиксируют длинные очереди из гражданского населения на блокпостах в Кременце и вблизи Оленовки в ожидании прохода в подконтрольные правительству районы.
• Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Кроме того, свобода передвижения наблюдателей ограничивалась рядом с Заиченко и Безыменным, в Вознесеновке вблизи границы с Российской Федерацией, а также на месте размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

С вечера 1 по вечер 2 февраля в Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 50 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 25 взрывов). Большинство взрывов было зафиксировано в районах к югу и юго-юго-западу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), вблизи н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) и к юго-востоку от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка).

С вечера 2 по вечер 3 февраля Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, приблизительно 65 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к западу и северу от Ясиноватой, а также к юго-юго-западу и юго-западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка).

В период с вечера 1 по вечер 2 февраля в Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня (ни одного взрыва) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (1 взрыв). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже раздел об участках разведения сил и средств).

С вечера 2 по вечер 3 февраля Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 60 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня и взрывов зафиксировано в районах к западу от н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска).

Свежие повреждения здания школы и дома поблизости от детсада в результате стрельбы из стрелкового оружия

СММ зафиксировала свежие повреждения на трехэтажном здании работающей школы в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) (результаты предыдущих наблюдений повреждений в той же школе см. Ежедневный отчет СММ от 8 января 2019 года). На первом этаже дома, расположенного улице Мира, наблюдатели видели, что наружное стекло двойного стеклопакета выходящего на запад окна было разбито, а внутреннее стекло поцарапано. На втором этаже команда СММ видела две пробоины в двойном стеклопакете с западной стороны (одна пробоина в наружном стекле, а вторая во внутреннем) и еще одно отверстие на внутренней стене прямо напротив окна. На третьем этаже наблюдатели видели, что был разбит верхний левый угол двойного стеклопакета с западной стороны. На том же этаже в 5 метрах от указанного выше окна сотрудники Миссии видели, что был разбит нижний левый угол другого двойного стеклопакета с западной стороны, и зафиксировали отверстие на внутренней стене прямо напротив окна. По их оценке, повреждения возникли в результате огня из стрелкового оружия. Два сотрудника школы рассказали СММ, что инцидент произошел рано утром 2 февраля и на тот момент учеников в школе не было.

На ул. Мира, 2, приблизительно в 150 м к северо-западу от упомянутого выше здания школы, команда СММ зафиксировала свежие повреждения на одноэтажном доме (также расположенном в 30 м от находящегося на ремонте здания детского сада). Наблюдатели видели две пробоины в двойном стеклопакете с северной стороны (одна пробоина в наружном стекле, а вторая во внутреннем), которые, по их оценке, образовались в результате попадания пули (вероятно калибром 7,62 мм). Мужчина (55 лет), который, по его словам, работал охранником в детском саду, сообщил СММ, что вечером 31 января, когда он сидел в сторожке, он услышал звук пули, пролетевшей над его головой и попавшей в здание.

Участки разведения сил и средств[2]

Вечером 1 февраля камера СММ в Золотом зафиксировала 5 снарядов от 1,5 до 3 км к юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения), а также 2 снаряда на расстоянии 0,8–1,2 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Днем 2 февраля, осуществляя мониторинг на участках разведения в районе Золотого и н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), а также вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), СММ наблюдала там спокойную обстановку[3].

Утром 3 февраля, находясь на южном крае участка разведения в районе Золотого в течение 15 минут, команда СММ слышала 11 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 6–8 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения).

В то же утро, находясь приблизительно в 3 км к северу от Петровского в течение около 1 часа, наблюдатели слышали 9 выстрелов из стрелкового оружия от 2 до 3 км к юго-юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Днем 3 февраля, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе Станицы Луганской, Миссия отметила там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

1 февраля:

беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 4 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) вблизи н. п. Белое (22 км к западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Неподконтрольные правительству районы

1 февраля:

мини-БПЛА СММ выявил:

• по всей видимости, 4 самоходные гаубицы (2С1), 12 буксируемых гаубиц (Д-30) и, предположительно, 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) на полигоне около н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска);
• 21 танк (одиннадцать Т-64 и десять Т-72) на полигоне недалеко от н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска); и
• 29 танков (десять Т-72 и девятнадцать Т-64) в районе Белого.

Места хранения вооружения

Постоянные места хранения вооружения за соответствующими линиями отвода в неподконтрольных правительству районах Донецкой области

2 февраля:

СММ зафиксировала, что:

• 23 танка (девять Т-64 и четырнадцать Т-72), 9 минометов (2Б14 «Поднос», 82 мм) и 15 противотанковых пушек (МТ-12) по-прежнему отсутствуют.

Признаки присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Неподконтрольные правительству районы

2 февраля:

СММ зафиксировала:

• 1 бронетранспортёр (МТ-ЛБ) вблизи н. п. Углегорск (49 км к северо-востоку от Донецка);
• 1 боевую бронированную машину (типа БТР) в н. п. Голубовка (быв. Кировск, 51 км к западу от Луганска); и
• 1 боевую бронированную машину (типа БТР) в н. п. Голубовское (51 км к западу от Луганска).

3 февраля:

Миссия зафиксировала:

• 1 мобильную станцию постановки помех (по оценке, Р-330Ж «Житель»), которую завозили на территорию объекта в Луганске.

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

2 и 3 февраля Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования водонасосной станции в н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Донецка) и ДФС.

Усилия СММ по содействию безопасному выезду гражданских лиц, которые, как сообщалось, попали под обстрел в Чермалыке

2 февраля после сообщений о том, что три работника кладбища попали под обстрел на кладбище в н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения, чтобы дать работникам возможность покинуть этот район.

Длинные очереди гражданских лиц на блокпостах

Утром 3 февраля на блокпосте, расположенном на автодороге H-15 вблизи комбината «Каргилл» в н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), члены патруля Миссии видели 500-метровую очередь из автомобилей, ожидавших проезда в подконтрольные правительству районы. 4 человека по отдельности рассказали наблюдателям, что они ждали часами и очередь двигалась очень медленно. Приблизительно через час команда СММ видела, что очередь продвинулась только на 15 м. В тот же день на блокпосте около н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) члены патруля Миссии видели 700-метровую очередь из автомобилей, ожидавших проезда в подконтрольные правительству районы.

Неподконтрольные правительству приграничные районы

2 февраля в течение приблизительно 1 часа наблюдения в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) члены патруля Миссии видели, что из Украины выехали 35 автомобилей (6 с украинскими номерными знаками, 13 — с российскими, 1 — с литовскими и 15 с табличками «ДНР»), 2 автобуса (1 с российскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР») и 21 тентованный грузовик (16 с украинскими номерными знаками, 3 — с российскими и 2 с табличками «ДНР»), а в Украину въехали 12 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 6 с табличками «ДНР») и 6 тентованных грузовиков (3 с украинскими номерными знаками и 3 с табличками «ДНР»).

3 февраля, находясь в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска), команда СММ видела, что в очереди на выезд/выход из Украины стояли 15 грузовых автомобилей (8 с украинскими номерными знаками и 7 с табличками «ЛНР»), 16 автомобилей (10 с украинскими номерными знаками и 6 с табличками «ЛНР») и около 60 пешеходов. Через 5 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

В тот же день, находясь на железнодорожной станции «Красная Могила» в Вознесеновке, наблюдатели видели более 40 грузовых вагонов (содержание которых установить не удалось). Через 5 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

В тот же день, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 25 минут, наблюдатели видели, что в Украину на велосипеде въехал мужчина.

Также 3 февраля, находясь в пункте пропуска на границе возле Успенки в течение приблизительно 1,5 часа, члены патруля Миссии видели, что из Украины выехали 10 автомобилей, 6 грузовиков, 2 автобуса и 2 мини-фургона, а в Украину въехали 18 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими и 10 с табличками «ДНР»), 3 автобуса (1 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 1 с табличками «ДНР») и 1 мини-фургон (с украинскими номерными знаками).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 2 февраля член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области.
• 3 февраля в пункте пропуска на границе возле Вознесеновки член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
• 3 февраля на железнодорожной станции «Красная Могила» в Вознесеновке член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
• 3 февраля два вооруженных члена вооруженных формирований снова отказали патрулю Миссии в проезде через блокпост к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), не позволив наблюдателям проехать на запад по направлению к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя). Наблюдатели видели, как через блокпост в направлении Пикуз проехал гражданский автомобиль.
• 3 февраля на блокпосте в 2,5 км к западу от н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя) 2 члена вооруженных формирований (один из них имел при себе оружие) снова отказал патрулю Миссии в проезде на запад, ссылаясь на «приказы своего командования».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• 2 февраля на блокпосте на северо-западной окраине Ясиноватой вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на необходимость получения предварительного разрешения от его командиров. Приблизительно через 45 минут ожидания и после вмешательства руководства вооруженных формирований наблюдателям разрешили проехать (см. Ежедневный отчет СММ от 23 января 2019 года).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода из-за погодных условий возможности ведения наблюдения с помощью некоторых камер СММ были ограничены.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.