Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 3 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 1 до вечора 2 лютого СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 2 до вечора 3 лютого Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Спостерігачі бачили свіжі пошкодження школи та дитсадка в Золотому-5 (Михайлівці), спричинені стрільбою зі стрілецької зброї.
• СММ виявила озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення у непідконтрольному урядові районі Донецької області.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого та поблизу неї, а також неподалік від ділянки розведення в районі Петрівського.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Донецькій області.
• Спостерігачі і далі фіксували довгі черги цивільних осіб на блокпостах у Кремінці та Оленівці в напрямку підконтрольних урядові районів.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Окрім цього, свобода пересування спостерігачів була обмежена поблизу Заїченко та Безіменного, у Вознесенівці, що неподалік від кордону з Російською Федерацією, а також у місці розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 1 до вечора 2 лютого в Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 50 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 25 вибухів). Більшість вибухів було зафіксовано в районах на південь та південно-південний захід від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), поблизу н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) і на південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

Із вечора 2 до вечора 3 лютого СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 65 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід і північ від Ясинуватої, а також на південно-південний захід і південний захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

У період із вечора 1 до вечора 2 лютого в Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (жодного вибуху), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (1 вибух). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) (див. нижче розділ про ділянки розведення сил і засобів).

Із вечора 2 до вечора 3 лютого СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 60 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню та вибухів зафіксовано в районах на захід від н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська).

Свіжі пошкодження школи та будинку, прилеглого до дитсадка, в результаті стрільби зі стрілецької зброї

Команда Місії зафіксувала свіжі пошкодження триповерхової будівлі функціонуючої школи в н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень щодо пошкоджень тієї ж школи див. Щоденний звіт СММ від 8 січня 2019 року). На першому поверсі будівлі, розташованої на вулиці Миру, команда СММ бачила, що зовнішня шибка вікна з подвійним склопакетом, що виходить на захід, розбита, а внутрішня шибка подряпана. На другому поверсі спостерігачі бачили дві пробоїни в західному вікні з подвійним склопакетом (по одній у зовнішній та внутрішній шибках) і ще один отвір у внутрішній стіні безпосередньо навпроти вікна. На третьому поверсі вони відмітили, що верхній лівий кут вікна з подвійним склопакетом із західного боку був розбитий. На тому ж поверсі за 5 м від зазначеного вікна вони бачили, що був розбитий лівий нижній кут іншого вікна з подвійним склопакетом із західного боку, і помітили отвір у внутрішній стіні безпосередньо навпроти вікна. За їхньою оцінкою, пошкодження були спричинені вогнем зі стрілецької зброї. Двоє співробітників школи повідомили Місії про те, що інцидент стався рано вранці 2 лютого і в той час учнів у школі не було.

На вул. Миру, 2, приблизно за 150 м на північний захід від зазначеної будівлі школи, спостерігачі бачили свіжі пошкодження одноповерхового будинку (розташований також за 30 м від дитсадка, який зачинено на ремонт). Члени патруля Місії бачили дві пробоїни в північному вікні з подвійним склопакетом (по одній у внутрішній та зовнішній шибках), що, за їхньою оцінкою, утворилися внаслідок влучання кулі (вірогідно калібру 7,62 мм). Чоловік (55 років) повідомив СММ, що є охоронцем дитсадка, і що ввечері 31 січня він перебував всередині будинку, коли почув звук кулі, що пролетіла над його головою і влучила в будинок.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 1 лютого камера СММ у Золотому зафіксувала 5 снарядів на відстані орієнтовно 1,5–3 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 2 снаряди приблизно за 0,8–1,2 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 2 лютого, здійснюючи моніторинг на ділянках розведення в районах Золотого і н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), а також поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Вранці 3 лютого, перебуваючи на південному краї ділянки розведення в районі Золотого протягом 15 хвилин, спостерігачі чули 11 вибухів невизначеного походження приблизно за 6–8 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Того ж ранку, патрулюючи орієнтовно за 3 км на північ від Петрівського протягом приблизно 1 години, команда СММ чула 9 пострілів зі стрілецької зброї на відстані близько 2–3 км на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 3 лютого, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

1 лютого:

безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії виявив:

• 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) біля н. п. Біле (22 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

1 лютого:

міні-БПЛА СММ виявив:

• Ймовірно, 4 самохідні гаубиці (2С1), 12 буксируваних гаубиць (Д-30) і, ймовірно, 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на полігоні поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська);
• 21 танк (одинадцять Т-72 і десять Т-64) на полігоні в районі н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська); та
• 29 танків (десять T-72 і дев'ятнадцять T-64) неподалік від Білого.

Місця зберігання озброєння

Постійні місця зберігання озброєння за відповідними лініями відведення в непідконтрольних урядові районах Донецької області

2 лютого:

спостерігачі відмітили, що:

• там і досі бракує 23 танків (дев'яти Т-64 і чотирнадцяти Т-72), 9 мінометів (2Б14 «Поднос», 82 мм) і 15 протитанкових гармат (МТ-12).

Ознаки присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Непідконтрольні урядові райони

2 лютого:

Місія зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (MT-ЛБ) біля н. п. Вуглегірськ (49 км на північний схід від Донецька);
• 1 бойову броньовану машину (типу БТР) у н. п. Голубівка (кол. Кіровськ, 51 км на захід від Луганська); та
• 1 бойову броньовану машину (типу БТР) у н. п. Голубівське (51 км на захід від Луганська).

3 лютого:

СММ зафіксувала:

• 1 мобільну станцію перешкод (за оцінкою, Р-330Ж «Житель»), яку завозили на територію об'єкту в Луганській області.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

2 і 3 лютого Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для сприяння роботі насосної станції в н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Донецька) та ДФС.

Зусилля СММ зі сприяння безпечному виїзду цивільних осіб, які, за повідомленнями, потрапили від обстріл у Чермалику

2 лютого після повідомлень про те, що троє працівників цвинтаря потрапили під обстріл на кладовищі в н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі сприяли встановленню режиму припинення вогню та здійснювали моніторинг його дотримання для надання їм можливості залишити цей район.

Довгі черги цивільних осіб на блокпостах

Уранці 3 лютого на блокпості, розташованому на автодорозі H-15 біля комбінату «Каргілл» у н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), члени патруля Місії бачили автомобілі, що очікували на проїзд до підконтрольних урядові районів у черзі довжиною 500 м. Четверо людей порізно повідомили спостерігачам про те, що чекають годинами, і що черга просувається дуже повільно. Через приблизно годину команда СММ констатувала, що черга просунулася лише на 15 м. Того ж дня на блокпості біля н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили чергу з автомобілів на проїзд до підконтрольних урядові районів довжиною 700 м.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

2 лютого, ведучи спостереження в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 1 години, члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 35 автомобілів (6 з українськими номерними знаками, 13 — із російськими, 1 — із литовськими і 15 із табличками «ДНР»), 2 автобуси (1 із російськими номерними знаками і 1 із табличками «ДНР») і 21 тентовану вантажівку (16 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими і 2 з табличками «ДНР»), натомість в Україну заїхали 12 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими і 6 з табличками «ДНР») і 6 тентованих вантажівок (3 з українськими номерними знаками і 3 з табличками «ДНР»).

3 лютого, перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили в черзі на виїзд/вихід з України 15 вантажівок (8 з українськими номерними знаками і 7 із табличками «ЛНР»), 16 автомобілів (10 з українськими номерними знаками і 6 із табличками «ЛНР») і близько 60 пішоходів. Через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Того ж дня на залізничній станції «Червона Могила» у Вознесенівці команда СММ зафіксувала понад 40 вантажних вагонів (вміст яких встановити не вдалося). Через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Того ж дня, здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 25 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну на велосипеді заїхав чоловік.

Також 3 лютого, перебуваючи в пункті пропуску на кордоні неподалік від Успенки упродовж приблизно 1,5 години, спостерігачі бачили, що з України виїхали 10 автомобілів, 6 вантажівок, 2 автобуси і 2 міні-фургони, натомість в Україну заїхали 18 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 4 —з російськими і 10 з табличками «ДНР»), 3 автобуси (1 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими і 1 із табличками «ДНР») та 1 міні-фургон (з українськими номерними знаками).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче).Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 2 лютого член збройних формувань відмовив патрулю Місії в доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області.
• 3 лютого в пункті пропуску на кордоні поблизу Вознесенівки член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• 3 лютого на залізничній станції «Червона Могила» у Вознесенівці член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• 3 лютого два озброєні члени збройних формувань знову відмовили патрулю Місії в проїзді через блокпост на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), не дозволивши спостерігачам проїхати далі на захід у напрямку н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя). Команда СММ бачила, як через блокпост у напрямку Пікуз проїхав цивільний автомобіль.
• 3 лютого на блокпості за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) два члени збройних формувань (один із них був озброєний) знову відмовили патрулю Місії у проїзді в західному напрямку, посилаючись на «накази свого командування».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• 2 лютого на блокпості на північно-західній околиці Ясинуватої озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді, посилаючись на потребу отримання попереднього дозволу від його командирів. Приблизно через 45 хвилин очікування на блокпості та після втручання керівництва збройних формувань патрулю дозволили проїхати (див. Щоденний звіт СММ від 23 січня 2019 року).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду через зимові погодні умови можливості ведення спостереження за допомогою кількох камер СММ були обмежені.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.