Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 24 января 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого и вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской.
• Миссия продолжает фиксировать длинные очереди гражданских лиц, перемещающихся через линию соприкосновения на контрольном пункте въезда-выезда в Станице Луганской.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения работ по техническому обслуживанию на гражданских объектах жизнеобеспечения.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Члены патруля Миссии также сталкивались с ограничениями свободы передвижения в пункте пропуска на границе вблизи неподконтрольного правительству Изварино*.
• В Киеве СММ осуществляла мониторинг судебного заседания, на котором был вынесен приговор бывшему президенту Украины.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 40 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 60 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северу, югу и западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка).

Утром 24 января, осуществляя мониторинг на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения приблизительно в 500 м к западу от своего местонахождения. В этот момент на КПВВ находились приблизительно 250 гражданских лиц, 10 автобусов и 40 автомобилей.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав практически аналогичное количество взрывов (14), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 15 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от н. п. Муратово (подконтрольный правительству, 51 км к северо-западу от Луганска), а также на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и возле него.

Участки разведения сил и средств[2]

Поздно вечером 23 января камера СММ в Золотом зафиксировала 4 взрыва (оцененные как взрывы в воздухе) и 6 снарядов — все в пределах 1,5–3 км к юго-востоку и юго-юго-востоку (по оценке, на участке разведения в районе Золотого), а также 2 снаряда в пределах 2–4 км к востоко-юго-востоку (определить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным).

Вечером 23 и ночью 24 января, находясь на восточной окраине н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), команда СММ слышала 4 взрыва неопределенного происхождения, а также 19 очередей и 22 выстрела из стрелкового оружия в 5 км к юго-западу и западо-юго-западу (все, по оценке, за пределами участка разведения).

Утром 24 января, находясь вблизи н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 45 выстрелов и очередей из стрелкового оружия в пределах 1–1,5 км к юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения) и 7 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии около 1–3 км к востоку и юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения в районе Золотого)[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

23 января:

СММ зафиксировала:

• 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») вблизи н. п. Тополевка (80 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

23 января:

беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 20 танков (девять Т-72 и одиннадцать Т-64), четыре из которых были задействованы в учениях (два были оборудованы колейными минными тралами (KMT)), 12 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм), 8 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и 3 миномета (2Б11 «Сани», 120 мм) на полигоне около н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска);
• 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») приблизительно в 2 км к юго-востоку от Мирного; и
• 22 танка (двенадцать Т-72 и десять Т-64) и примерно 150 ящиков с боеприпасами (предположительно снарядами калибром 125 мм) на территории полигона к северо-востоку от н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска) (результаты предыдущих наблюдений см. Ежедневный отчет СММ от 8 января 2019 года).

Признаки военного присутствия в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

23 января:

СММ зафиксировала:

• 1 боевую машину пехоты (БМП-1) вблизи н. п. Войтово (33 км к северо-западу от Луганска).

Длинные очереди гражданских лиц на блокпостах

На блокпосте вооруженных формирований, расположенном к югу от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), команда СММ видела около 1000 человек, ожидавших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, при этом в противоположном направлении очередей не было. Приблизительно через 2 часа на КПВВ к северу от моста в Станице Луганской члены патруля Миссии видели приблизительно 1000 человек, ожидавших прохода в подконтрольные правительству районы, и 600 человек, стоявших в очереди в противоположном направлении.

Усилия СММ по содействию проведению работ по техническому обслуживанию на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения осмотра водозаборных станций в н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Находясь в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что в Украину въехал 1 автобус с украинскими номерными знаками (с 40 пассажирами на борту), 2 автомобиля (с российскими номерными знаками) и 2 тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками), а из Украины вышли 14 пешеходов. Примерно через 5 минут невооруженный член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

Судебное заседание в Киеве по вынесению приговора бывшему президенту Украины

Команда СММ следила за судебным заседанием, проводившемся в Оболонском районном суде города Киева, на котором проходило заочное судебное разбирательство против бывшего президента Украины Виктора Януковича. Подсудимому были предъявлены предусмотренные соответствующими статьями Уголовного кодекса Украины обвинения в государственной измене (статья 111, часть 1), планировании, подготовке и ведении агрессивной войны (статья 437, часть 2) и посягательстве на территориальную целостность и неприкосновенность Украины (статья 110). Суд признал его виновным по первым двум пунктам обвинения и оправдал по третьему пункту, приговорив к 13 годам лишения свободы (подсудимый имеет право обжаловать приговор в течение 30 дней). Наблюдатели видели внутри суда 20 правоохранителей и около 50 сотрудников правоохранительных органов перед зданием суда, некоторые из которых проверяли автомобили на улице Маршала Тимошенко. Поблизости стояли 2 автозака, 2 автобуса и пожарная машина. Сотрудники Миссии видели, что большинство слушателей в зале суда были представителями СМИ.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В пункте пропуска на границе возле Изварино член вооруженных формирований вновь сказал патрулю Миссии покинуть этот район.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ, установленная на КПВВ вблизи Пищевика, не функционировала. Погодные условия ограничивали возможности ведения наблюдения некоторых камер СММ.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.