Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 24 січня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого та поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської.
• Члени патруля Місії, як і раніше, бачили довгі черги цивільних осіб, які перетинали лінію зіткнення на контрольному пункті в'їзду-виїзду у Станиці Луганській.
• СММ сприяла установленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення технічного обслуговування на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Спостерігачі також стикалися з обмеженнями свободи пересування в пункті пропуску на кордоні поблизу непідконтрольного урядові Ізвариного*.
• У Києві команда СММ здійснювала моніторинг засідання суду, де було виголошено вирок колишньому президенту України.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 40 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 60 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в північному, південному та західному напрямках від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

Вранці 24 січня на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження приблизно за 500 м на захід від свого місцеположення. У той час на КПВВ були присутні близько 250 цивільних осіб, 10 автобусів та 40 автомобілів.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, при цьому зафіксувавши майже аналогічну кількість вибухів (14), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 15 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Муратове (підконтрольний урядові, 51 км на північний захід від Луганська), а також на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) та поблизу неї.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Пізно ввечері 23 січня камера СММ у Золотому зафіксувала 4 вибухи (за оцінкою, вибухи у повітрі) та 6 снарядів — усі на відстані приблизно 1,5–3 км на південний схід і південно‑південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення в районі Золотого), а також 2 снаряди орієнтовно за 2–4 км на східно-південний схід (визначити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося).

Ввечері 23 та вночі 24 січня на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження, а також 19 черг і 22 постріли зі стрілецької зброї за 5 км на південний захід і західно-південний захід (за оцінкою, усе за межами ділянки розведення).

Вранці 24 січня, здійснюючи патрулювання поблизу н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), члени патруля СММ чули 45 пострілів і черг зі стрілецької зброї орієнтовно за 1–1,5 км на південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 7 пострілів зі стрілецької зброї на відстані приблизно 1–3 км на схід і південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого)[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

23 січня:

спостерігачі бачили:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») неподалік від н. п. Тополівка (80 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

23 січня:

безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував:

• 20 танків (дев'ять Т-72 і одинадцять Т-64), з яких чотири були задіяні в навчаннях (два були оздоблені колійними мінними тралами (КМТ)), 12 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), 8 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 3 міномети (2Б11 «Сани», 120 мм) на полігоні поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська);
• 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») приблизно за 2 км на південний схід від Мирного; та
• 22 танки (дванадцять Т-72 і десять Т-64) і близько150 ящиків із боєприпасами (ймовірно снаряди калібру 125 мм) на полігоні на північний схід від н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 8 січня 2019 року).

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

23 січня:

спостерігачі бачили:

• 1 бойову машину піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська).

Довгі черги цивільних осіб на блокпостах

На блокпості збройних формувань на південь від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили приблизно 1 000 осіб, які очікували в черзі на перехід до підконтрольних урядові районів, водночас у протилежному напрямку черги не було. Приблизно через 2 години спостерігачі бачили, що на КПВВ, розташованому на північ від мосту у Станиці Луганській, у черзі на перехід до підконтрольних урядові районів чекали близько 1 000 осіб, а в черзі у протилежному напрямку — приблизно 600 осіб.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню технічного обслуговування на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення огляду на водозабірних станціях у н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

У пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що до України в'їхав 1 автобус з українськими номерними знаками (з 40 пасажирами на борту), 2 автомобілі (з російськими номерними знаками) і 2 тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками), а з України вийшли 14 пішоходів. Приблизно через 5 хвилин неозброєний член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Судове засідання в Києві щодо оголошення вироку колишньому президенту України

Спостерігачі здійснювали моніторинг судового засідання, що відбувався в Оболонському районному суді міста Києва, щодо заочного судового провадження у справі Віктора Януковича, колишнього президента України. Підсудному були висунуті обвинувачення за відповідними положеннями статей Кримінального кодексу України у державній зраді (стаття 111, частина 1), плануванні, підготовці та веденні агресивної війни (стаття 437, частина 2) і посяганні на територіальну цілісність та недоторканність України (стаття 110). Суд визнав його винним за першими двома обвинуваченням та виправдав його за третім звинуваченням, засудивши до 13 років позбавлення волі (підсудний має право оскаржити рішення суду впродовж 30 днів). Команда СММ бачила, що всередині будівлі суду були присутні 20 правоохоронців і ще 50 співробітників правоохоронних органів перебували перед будівлею, і деякі з них перевіряли транспортні засоби на вулиці Маршала Тимошенка. Також спостерігачі бачили, що поблизу були припарковані 2 автозаки, 2 автобуси та пожежна машина. За спостереженнями СММ, більшість відвідувачів у судовій залі складали представники ЗМІ.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного член збройних формувань знову сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ на КПВВ поблизу Пищевика не функціонувала; а через зимові погодні умови можливості ведення спостереження деяких інших камер СММ були обмежені.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.