Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 3 декабря 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками.
• Наблюдатели уточняли сообщения о мужчине, получившем ранение вследствие стрельбы в Бетманово Донецкой области.
• Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня, по оценке, на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской и Золотого. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения*.
• СММ зафиксировала свежие повреждения одной из деревянных конструкций на поврежденной секции моста в Станице Луганской.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции вблизи Артема, а также для оценки состояния водопровода рядом с Попасной. СММ продолжала содействовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 210 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (примерно 90 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах к юго-западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) и в районах неподалеку от Донецкой фильтровальной станции (ДФС).

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 35 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (8 взрывов). Почти половина нарушений режима прекращения огня была зафиксирована в районах неподалеку от н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска).

В Бетманово мужчина получил ранение вследствие стрельбы

30 ноября в больнице н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели мужчину (45 лет) с повязкой на левой ноге. По его словам, во второй половине дня 25 ноября он стоял на автобусной остановке в н. п. Бетманово (быв. Красный Партизан, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка), когда почувствовал боль и упал на землю. Медперсонал больницы сообщил, что мужчина был доставлен к ним 25 ноября с большим пулевым ранением левого бедра.

Участки разведения сил и средств[2]

Вечером 2 декабря камера СММ, установленная возле памятника князю Игорю к юго-востоку от моста в Станице Луганской, зафиксировала 2 снаряда, оцененных как выстрелы из реактивного противотанкового гранатомета (РПГ-7) или безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм) с северо-запада на юго-восток, и 1 снаряд с северо-северо-востока на юго-юго-запад — все ориентировочно в 0,8–1,5 км к северо-северо-западу (по оценке, все в пределах участка разведения сил и средств).

3 декабря на участке разведения в районе Станицы Луганской члены патруля Миссии видели свежую пробоину (около 30 см шириной) в южной деревянной конструкции разрушенной секции моста в Станице Луганской, на расстоянии примерно 30 м к северу от передовой позиции вооруженных формирований. Наблюдатели также видели многочисленные деревянные осколки на земле под вышеупомянутой конструкцией. Команде СММ не удалось определить тип примененного оружия и направление огня. Осуществляя мониторинг в этом месте, наблюдатели видели, как несколько пешеходов спускались и подымались по поврежденной деревянной конструкции, обходя пробоину.

Поздно вечером 2 декабря камера СММ в н. п. Золотое[3] (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 1 снаряд с востоко-северо-востока на западо-юго-запад ориентировочно в 2–4 км к юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения сил и средств). Утром 3 декабря, находясь в Золотом, члены патруля СММ слышали 3 взрыва неопределенного происхождения ориентировочно в 5–10 км к востоко-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения сил и средств).

2 декабря на участке разведения сил и средств в районе Золотого беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия обнаружил боевую машину пехоты (БМП-1) на расстоянии примерно 2 км к западу от восточного края участка разведения и примерно 500 м к югу от его северного края, новую позицию и траншею длиной 30 м (отсутствовали на изображениях от 8 ноября 2018 года) в примерно 1,5 км к югу от северного края участка разведения и около 500 м к востоку от его западного края, а также БМП-2 на расстоянии примерно 1,2 км к востоку от западного края участка разведения и в ориентировочно 1 км к югу от его северного края (по оценке, все вышеперечисленное принадлежало Вооруженным силам Украины).

На участке разведения в районе Золотого тот же БПЛА обнаружил зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на грузовик к северу от блокпоста вооруженных формирований, а также 2 грузовика военного типа возле зафиксированных ранее траншей и позиций вооруженных формирований в пределах участка разведения в районе Золотого, на расстоянии примерно 100 м к северу от его южного края и ориентировочно 800 м к западу от восточного края.

Днем 3 декабря Миссия отметила спокойную обстановку на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка)[4].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное с нарушением линий отвода

Подконтрольные правительству районы

3 декабря:

• зенитный ракетный комплекс (9K33 «Оса») в 1 км к югу от н. п. Гнутово (20 км к северо-востоку от Мариуполя), двигавшийся на юго-юго-запад;
• предположительно буксируемый миномет (неустановленного типа) на въезде в н. п. Желанное Второе (29 км к северо-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

2 декабря:

• мини-БПЛА СММ снова обнаружил 3 танка (Т-72) возле н. п. Новогригорьевка (33 км к западу от Луганска).

За пределами линий отвода, но вне выделенных мест хранения

Подконтрольные правительству районы

3 декабря:

• 4 самоходные гаубицы (2С7 «Пион», 203 мм) возле н. п. Новый Комар (73 км к западу от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

2 декабря:

• БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил БМП-1 возле н. п. Золотое-4 (Родина; 59 км к северо-западу от Луганска).

3 декабря:

Мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 3 бронетранспортера (два БТР-70 и один МТ-ЛБ) возле н. п. Чермалык (77 км к югу от Донецка);
• 1 МТ-ЛБ вблизи н. п. Нетайлово (22 км к северо-западу от Донецка); и
• 1 БТР-4 недалеко от н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

2 декабря:

• мини-БПЛА СММ обнаружил 2 зенитные установки (ЗУ-23) возле н. п. Николаевка (15 км к востоку от Луганска).

Знаки, предупреждающие о минной опасности

Наблюдатели видели 2 укрытых ветками ствола деревьев, лежавшие на расстоянии 4 м друг от друга на дороге местного значения в примерно 2,5 км к востоку от н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка). Каждый ствол занимал примерно 3 м ширины указанной дороги и препятствовал движению транспорта с противоположного направления. На одном из стволов наблюдатели видели рукописный знак с надписью «Стоп! Мины» на русском языке. На противоположной стороне дороги они видели рукописный знак на палке с надписью «нет проезда для автомобилей» на русском языке.

Содействие проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), также для обеспечения проведения оценки состояния водопровода рядом с н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска). Миссия продолжала содействовать обеспечению работы ДФС.

Акция протеста в Киеве

В Киеве наблюдатели видели около 25 мужчин (в возрасте от 20 до 40 лет), собравшихся на ул. Жилянской, 101А, возле здания телеканала. Некоторые из них имели на одежде знаки различия политической организации и держали в руках ее флаги. Один из участников акции сказал, что они считают данный телеканал пророссийским, добавив, что протесты будут продолжаться. Команда Миссии отметила, что вход в здание охраняли 30 сотрудников Национальной полиции.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 3 декабря 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также не давали возможность передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
• На блокпосте вооруженных формирований к югу от моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) член вооруженных формирований сказал наблюдателям, что разминирование дороги, ведущей к северу, не проводилось.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Гранитном и Красногоровке не функционировали.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] В процессе дальнейшего изучения нарушения режима прекращения огня, зафиксированные СММ 30 ноября во время мониторинг в Золотом-2 (Карбоните), которые сперва были оценены как «6 залпов (примерно по 10 ракет в каждом) из реактивных систем залпового огня (РСЗО; неустановленного типа)» в Ежедневном отчете СММ от 1 декабря 2018 года, были оценены как примерно 60 взрывов неопределенного происхождения.

[4] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.