Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 12 ноября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками. СММ уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения в Марьинке. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения сил и средств, а также вблизи Безыменного и Заиченко. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода возле Шимшиновки. СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонта в домах и на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения, а также для обеспечения возможности проведения работ по разминированию возле Нижнетеплого. Команды Миссии осуществляли мониторинг двух акций протеста в Киеве, а также массового собрания по случаю годовщины основания «Карпатской Сечи» в Ивано-Франковске.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, приблизительно 140 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (около 115 взрывов)[2].

Так, вечером 11 ноября в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 76 взрывов (27 оценены как выстрелы, 7 — как разрывы снарядов, остальные — неопределенного происхождения) и около 130 очередей из крупнокалиберного пулемета — все, по оценке, в 2–6 км к востоку и юго-востоку. На следующий день в том же населенном пункте наблюдатели слышали 13 взрывов неопределенного происхождения и 5 очередей из крупнокалиберного пулемета — все, по оценке, в 2–5 км к юго-востоку.

Днем 12 ноября, находясь в юго-восточной части н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 10 взрывов неопределенного происхождения и 25 очередей из стрелкового оружия — все, по оценке, на расстоянии 1–5 км к югу и юго-востоку.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, приблизительно 110 взрывов по сравнению с предыдущими сутками (около 40 взрывов).

Так, днем 12 ноября, пребывая на южной окраине н. п. Калиново‑Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 48 взрывов неопределенного происхождения, оцененных как огонь из миномета ориентировочно в 5–7 км к югу.

В тот же день, находясь в н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 25 взрывов, оцененных как огонь из 120-мм миномета ориентировочно в 7–10 км к югу.

Миссия уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения в н п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка). В больнице н. п. Курахово (подконтрольный правительству, 40 км к западу от Донецка) мужчина (50–59 лет) с перевязанным правым бедром сообщил наблюдателям, что 10 ноября, около 18:00, он находился в своей хозяйственной постройке на улице Прокофьева в Марьинке, когда услышал огонь из стрелкового оружия и ощутил острую боль в правом бедре. В больнице врач сообщил команде СММ, что в мужчину попала 5,45-мм пуля, которая пробила его правое бедро и вызвала гематому на левом бедре.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка)[3], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 11 ноября камера СММ в Станице Луганской зафиксировала 2 вспышки дульного пламени от огня из вооружения неустановленного типа ориентировочно в 100–150 м к югу (по оценке, за пределами участка разведения).

Утром 12 ноября, находясь на восточной окраине н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 2 взрыва неопределенного происхождения, по оценке, в 7–10 км к северо-северо-востоку. Пребывая в н. п. Золотом-5 (Михайловке) наблюдатели слышали 17 взрывов неопределенного происхождения и около 160 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все, по оценке, на расстоянии 1–3 км к северо-северо-востоку. Патрулируя на северной окраине н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), члены патруля СММ слышали 2 взрыва неопределенного происхождения, оцененных как огонь из миномета, 5 очередей из крупнокалиберного пулемета, а также 50 выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все, по оценке, в 2–3 км к востоку. Ведя наблюдение в н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали 4 взрыва, оцененных как артиллерийский огонь, по оценке, в 7–10 км к югу. Находясь в Золотом, члены патруля Миссии слышали 8 взрывов, оцененных как артиллерийский огонь, по оценке, в 7–10 км к западо-юго-западу. По оценке СММ, все указанные случаи огневой активности произошли за пределами участка разведения.

В тот же день, находясь на северо-восточной окраине н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали около 20 выстрелов и очередей из автоматического гранатомета и стрелкового оружия ориентировочно в 3–4 км к востоко-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения в районе Золотого).

Находясь вблизи участка разведения в районе Петровского, команда Миссии констатировала там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

11 ноября в неподконтрольном правительству районе беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал 5 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полигоне возле н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска), размещенных там в нарушение линий отвода.

12 ноября за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 3 зенитных ракетных комплекса: один С-300 возле н. п. Никольское (быв. Володарское, 21 км к северо-западу от Мариуполя), один 9К37 вблизи н. п. Шевченко (19 км к северо-западу от Мариуполя) и еще один типа «Стрела» неподалеку от н. п. Полковое (65 км к югу от Донецка). 11 ноября в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ обнаружил 10 танков (Т-72; один без ствола) на полигоне возле Шимшиновки.

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[4] в пределах зоны безопасности. 12 ноября в подконтрольных правительству районах команда Миссии видела 1 бронетранспортер (БТР-80) возле н. п. Золотое-2 (Карбонит; 62 км к западу от Луганска) и 1 боевую машину пехоты (типа БМП) в н. п. Нижнее (56 км к северо-западу от Луганска).

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на канализационной системе около свинофермы «Бахмутского Аграрного Союза» неподалеку от н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка) и в поврежденных домах в Марьинке и н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка), а также для обеспечения возможности проведения работ по разминированию вблизи н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). Миссия продолжала содействовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции.

Команда СММ посетила один приграничный район, который не контролируется правительством. В течение примерно 30 минут наблюдения в пешеходном пункте пропуска на границе возле н. п. Новоборовицы (79 км к югу от Луганска) наблюдатели не зафиксировали какого-либо движения пешеходов.

Миссия наблюдала за массовым собранием при участии лиц в балаклавах. 10 ноября в Ивано-Франковске наблюдатели видели примерно 100 человек (преимущественно мужчины различного возраста), из которых многие были в черной одежде (некоторые с эмблемами «Руны» и «Карпатской Сечи») и балаклавах. Они прошли шествием с факелами от памятника Ивану Франко на улице Независимости к площади Рынок. В соответствии с размещенными по городу объявлениями, шествие посвящено восьмой годовщине основания «Карпатской Сечи». Команда Миссии видела, что на площади Рынок несколько лиц, в том числе один из руководителей «Карпатской Сечи», обратились к собравшимся и провели перекличку имен тех членов «Карпатской Сечи», которые погибли в ходе конфликта. После каждой оглашенной фамилии кто-то из присутствующих кричал «Присутствует!», а все участники поднимали правые руки от шеи вверх и выпрямляли их. Наблюдатели видели примерно 25 полицейских, а также 3 автомобиля полиции, направлявших дорожное движение.

В Киеве Миссия наблюдала за двумя акциями протеста при участии лиц в одежде со знаками различия «С14» («Сечь»). 10 ноября на центральном автовокзале Киеве, расположенном на просп. Науки, 1, наблюдатели осуществляли мониторинг акции протеста при участии примерно 60 лиц (20–50 лет, среди них была одна женщина). Примерно у 40 участников на одежде была символика «С14». Один из руководителей «С14» рассказал наблюдателям, что собрание проводится в знак протеста против автоперевозчиков, которые не обеспечивают бесплатный проезд ветеранам, как это предусмотрено законодательством Украины. Наблюдатели видели, как из здания автовокзала вышел мужчина и представился заместителем директора автовокзала. Вскоре протестующие прижали его к земле (мужчине удалось встать, в дальнейшем на него не нападали). Другие участники акции протеста наносили надписи аэрозольной краской на окна автовокзала и на офис автоперевозчика, который, по их информации, перевозит пассажиров в неподконтрольные правительству районы. После этого некоторые из протестующих заблокировали въезд автобусов на территорию автовокзала и выезд из нее. Команда СММ не видела сотрудников полиции на территории автовокзала.

12 ноября в Киеве, перед зданием Генеральной прокуратуры Украины на ул. Резницкой, 15, команда Миссии видела около 20 лиц (20–25 лет; среди них была одна женщина), в числе которых был один из руководителей «Сечи» (С14), устанавливавших плакаты с критическими высказываниями в адрес Генерального прокурора. Наблюдатели видели примерно 50 полицейских (в том числе 30 в защитном снаряжении), стоявших по обе стороны от протестующих. Команда СММ видела, что участники акции разошлись без каких-либо инцидентов с безопасностью.

Миссия продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 ноября 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте примерно в 1 км к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженный член вооруженных формирований вновь остановил патруль СММ и отказал ему в проезде к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на «приказы командиров».
• На блокпосте возле н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя) два вооруженных члена вооруженных формирований вновь не позволили патрулю СММ проехать на запад по автодороге М14, ссылаясь на «приказы командиров».

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[5].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[5].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• На блокпосте вооруженных формирований к югу от моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в данном районе не проводились и что на мосту есть мины. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1]        Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2]        На протяжении данного отчетного периода камера СММ в Красногоровке не функционировала.

[3]        Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно Миссия не может просмотреть отснятый камерой материал, начиная с 22 июня 2018 года.

[4]        Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[5]        СММ проинформировала офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.