Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 12 листопада 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою. Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення у Мар’їнці. Доступ спостерігачів на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів, а також поблизу Безіменного та Заїченка, залишався обмеженим. Неподалік від Шимшинівки СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення. Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт у будинках та на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення, а також для уможливлення проведення робіт із розмінування біля Нижньотеплого. Команди СММ спостерігали за проведенням двох акцій протесту в Києві, а також масового зібрання з нагоди річниці заснування "Карпатської Січі" в Івано-Франківську.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 140 вибухів супроти орієнтовно 115)[2].

Так, увечері 11 листопада в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула 76 вибухів (27 оцінені як постріли, 7 — як розриви снарядів, а решта — невизначеного походження), а також близько 130 черг із великокаліберного кулемета — усе, за оцінкою, на відстані 2–6 км на схід і південний схід. Наступного дня у цьому населеному пункті спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження і 5 черг із великокаліберного кулемета — усе, за оцінкою, на відстані 2–5 км на південний схід.

Удень 12 листопада, перебуваючи у південно-східній частині н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), спостерігачі чули 10 вибухів невизначеного походження, а також 25 черг зі стрілецької зброї — усе, за оцінкою, на відстані 1–5 км на південь і південний схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 110 вибухів супроти орієнтовно 40).

Так, удень 12 листопада, патрулюючи на південній околиці н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), члени патруля СММ чули 48 вибухів невизначеного походження, оцінених мінометний вогонь, на відстані орієнтовно 5–7 км на південь.

У той же день зі своєї позиції у н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) спостерігачі чули 25 вибухів, оцінених як вогонь із міномета (120 мм) на відстані приблизно 7–10 км на південь.

СММ уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). У лікарні в н. п. Курахове (підконтрольний урядові, 40 км на захід від Донецька) чоловік (50–59 років) з перев’язаним правим стегном, повідомив спостерігачам, що 10 листопада, близько 18:00, він перебував у своїй господарській споруді на вулиці Прокоф’єва в Мар’їнці, коли почув вогонь зі стрілецької зброї і відчув гострий біль у правому стегні. За словами лікаря, у чоловіка влучила 5,45-мм куля, яка пробила його праве стегно і спричинила гематому на лівому стегні.

СММ продовжила здійснювати моніторинг, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[3] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 11 листопада камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала 2 спалахи дульного полум’я від вогню з озброєння невстановленого типу на відстані орієнтовно 100–150 м на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Уранці 12 листопада, патрулюючи на східній околиці н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження на відстані, за оцінкою, 7–10 км на північно-північний схід. Перебуваючи у Золотому-5 (Михайлівці) команда СММ чула 17 вибухів невизначеного походження, а також орієнтовно 160 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе, за оцінкою, на відстані 1–3 км на північно-північний схід. Здійснюючи моніторинг на північній околиці н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження, оцінені як мінометний вогонь, 5 черг із великокаліберного кулемета, а також 50 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе на відстані, за оцінкою, 2–3 км на схід. Зі своєї позиції у н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) спостерігачі чули 4 вибухи, оцінені як вогонь з артилерії на відстані, за оцінкою, 7–10 км на південь. Ведучи спостереження в Золотому члени патруля СММ чули 8 вибухів, оцінених як вогонь з артилерії на відстані, за оцінкою, 7–10 км на західно-південний захід. За оцінкою Місії, усі ці випадки вогневої активності сталися за межами ділянки розведення.

Того ж дня, патрулюючи на північно-східній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), команда СММ чула приблизно 20 пострілів і черг з автоматичного гранатомета і стрілецької зброї на відстані орієнтовно 3–4 км на східно-південний схід (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Здійснюючи моніторинг біля ділянки розведення в районі Петрівського, члени патруля Місії констатували там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

11 листопада у непідконтрольному урядові районі безпілотний літальний міні‑апарат (БПЛА) СММ виявив 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), розміщених на полігоні біля н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) з порушенням ліній відведення.

12 листопада за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах команда Місії бачила 3 зенітні ракетні комплекси: один С-300 поблизу н. п. Нікольське (кол. Володарське, 21 км на північний захід від Маріуполя), один 9К37 неподалік від н. п. Шевченко (19 км на північний захід від Маріуполя) і ще один типу «Стріла» поруч із н. п. Полкове (65 км на південь від Донецька). 11 листопада в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 10 танків (T-72; один був без ствола), на полігоні біля Шимшинівки.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[4] в зоні безпеки. 12 листопада в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (БТР-80) біля н. п. Золоте-2 (Карбоніт; 62 км на захід від Луганська), а також 1 бойову машину піхоти (типу БМП) у н. п. Нижнє (56 км на північний захід від Луганська).

Місія сприяла установленню режиму припинення вогню і здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на каналізаційній системі біля свиноферми «Бахмутського Аграрного Союзу» поблизу н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька) та в пошкоджених будинках у Мар’їнці та н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька), а також для уможливлення проведення робіт із розмінування поруч із н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. На пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Новоборовиці (79 км на південь від Донецька) упродовж приблизно 30 хвилин члени патруля Місії не зафіксували жодного пішохідного руху.

СMM спостерігала за проведенням масового зібрання за участю осіб у балаклавах. 10 листопада в Івано-Франківську спостерігачі бачили, як орієнтовно 100 осіб (здебільшого чоловіки різного віку) пройшли маршем зі смолоскипами від пам’ятника Івану Франку на вулиці Незалежності до площі Ринок. Багато хто був одягнений у чорний одяг (дехто з емблемами «Руни» та «Карпатської Січі») та балаклави. Згідно з розміщеними по місту оголошеннями, марш проводився з нагоди восьмої річниці заснування «Карпатської Січі». На площі Ринок спостерігачі бачили як кілька осіб, зокрема один із керівників «Карпатської Січі», звернулися до присутніх і провели перекличку імен тих членів Карпатської Січі, які загинули під час конфлікту. Після кожного оголошеного прізвища хтось із присутніх викрикував «Присутній!» і всі учасники піднімали праву руку від шиї угору та випрямляли її. Команда Місії бачила приблизно 25 співробітників поліції, а також 3 поліцейські автомобілі, які спрямовували рух транспорту.

У Києві СMM спостерігала за проведенням двох акцій протесту за участю осіб в одязі зі знаками розрізнення «C14» («Січ»). 10 листопада на центральному автовокзалі Києва, розташованому на просп. Науки, 1, спостерігачі здійснювали моніторинг акції протесту, в якій взяли участь орієнтовно 60 осіб (віком від 20 до 50 років; серед них була 1 жінка). Приблизно 40 учасників мали на одязі символіку «С14». Один із керівників «С14» розповів команді Місії, що зібрання було організовано для протесту проти автоперевізників, які не забезпечують безоплатного проїзду ветеранам, як це передбачено законодавством України. Спостерігачі бачили чоловіка, який вийшов з приміщення автовокзалу та назвався заступником директора автовокзалу. Згодом протестувальники притиснули його до землі (чоловікові вдалося підвестися і спостерігачі не бачили, щоб у подальшому на нього нападали). Інші протестувальники наносили написи червоною аерозольною фарбою на вікна автовокзалу та на офіс автоперевізника, який, як вони повідомили, перевозить пасажирів у непідконтрольні урядові райони. Пізніше деякі протестувальники заблокували в’їзд автобусів на територію автовокзалу та виїзд із неї. Команда Місії не бачила співробітників поліції на території автовокзалу.

12 листопада в Києві перед будівлею Генеральної прокуратури України на вул. Різницькій, 15, спостерігачі бачили, як орієнтовно 20 осіб (20–25 років; серед була 1 жінка), зокрема один із керівників «Січі» («C14»), встановлювали плакати з критичними висловлюваннями на адресу Генерального прокурора. За спостереженнями Місії, приблизно 50 поліцейських (з яких близько 30 у захисному спорядженні) стояли по обидва боки від протестуючих. Команда СММ бачила, що протестувальники розійшлися без жодних безпекових інцидентів.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 листопада 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому приблизно за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), озброєний член збройних формувань знову зупинив патруль СММ і не дозволив спостерігачам проїхати до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «накази командирів».
• На блокпості поруч із н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю СММ у проїзді на захід по автошляху М14, посилаючись на «накази командирів».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух небезпечно.
• На блокпості збройних формувань, розміщеному на південь від мосту в підконтрольному урядові н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що роботи з розмінування у цьому районі не проводилися, а також про те, що на мосту досі є міни. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух небезпечно.

[1]        Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку.

[2]        Протягом звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[3]        Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[4]        Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5]        СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.