Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 9 ноября 2018 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение их количества в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Беспилотный летательный аппарат СММ дальнего радиуса действия подвергся серьезному глушению недалеко от Корсуня. Наблюдатели уточняли сообщения об обстреле на свиноферме «Бахмутского Аграрного Союза» в Новолуганском. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода вблизи Белой Горы и Желанного. СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня около участков разведения сил и средств в районах Золотого и Петровского. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в двух пунктах пропуска на границе в неподконтрольных правительству районах. Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ в домах и на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения, а также для обеспечения возможности проведения работ по разминированию в районе Нижнетеплого. В Одессе команда СММ зафиксировала надписи аэрозольной краской на двух памятниках, которые связывают с восстанием на военном корабле «Потемкин» в 1905 году.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, 260 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 115 взрывов)[2].

Так, утром 9 ноября, находясь в н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 50 взрывов неопределенного происхождения в течение 30 минут — все, по оценке, в 5–8 км к северо-западу.

Днем 9 ноября, осуществляя наблюдение примерно в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала примерно 90 взрывов неопределенного происхождения (27 оцененных как выстрелы из 30-мм пушки, 2 — как выстрелы из миномета (неустановленного типа), 3 — как разрывы снарядов вооружения неустановленного типа, около 50 — как огонь из 30-мм пушки, а остальные — как огонь из вооружения неустановленного типа), а также 350 очередей и выстрелов из стрелкового оружия — все на расстоянии ориентировочно 1–6 км в секторе от юго-запада до севера.

Днем 9 ноября со своей позиции в 2 км к юго-западу от контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) вблизи н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) члены патруля Миссии слышали 1 взрыв, оцененный как разрыв минометной мины на расстоянии 2,5–3 км к востоко-юго-востоку, а затем примерно 20 очередей и выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии ориентировочно 3–4 км к юго-юго-востоку и юго-востоку.

Днем 9 ноября, находясь в 2 км к юго-востоку от н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали (в хронологическом порядке) 9 взрывов, оцененных как разрывы снарядов вооружения неустановленного типа, а также около 20 очередей из крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии ориентировочно 3–4 км в секторе от севера к востоку; 1 взрыв неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-северо-востоку; 5 взрывов (1 оценен как выстрел с последующим разрывом снаряда и 4 неопределенного происхождения) в 3–5 км к востоку и северо-востоку; 3 взрыва, оцененные как выстрелы и дальнейшие разрывы снарядов на неопределенном расстоянии к северо-востоку и востоко-северо-востоку; а также более 100 очередей из стрелкового оружия в 3–4 км к северо-востоку.

В Луганской области Миссия зафиксировала уменьшение количества нарушения режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 4 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 90 взрывов).

Так, днем 9 ноября, ведя наблюдения на северо-восточной окраине н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе, неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 2 очереди из 30-мм пушки и 6 выстрелов из крупнокалиберного пулемета — все, по оценке, в 6–8 км к северо-западу.

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия подвергся серьезному глушению. Вечером 8 ноября, пролетая над районами вблизи н. п. Корсунь (неподконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Донецка), БПЛА СММ дальнего радиуса действия временно терял сигнал GPS, по оценке, в результате глушения[3]. Инцидент оценивается как крайне серьезный, поскольку большинство систем контроля и связи (в том числе резервные системы) между наземной станцией контроля и БПЛА не функционировали. Несмотря на серьезность глушения, команда операторов восстановила контроль над беспилотником после того, как он в аварийном режиме покинул район, где отмечалось глушения. В 2016 году БПЛА СММ дальнего радиуса действия был утерян при осуществлении полета над Корсунем (см. Оперативный отчет СММ от 3 июня 2016 года).

Миссия уточняла сообщения об обстреле вблизи н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка). На автостоянке свинофермы «Бахмутского Аграрного Союза», расположенной в Новолуганском, примерно в 10 м к югу от северо-западного въезда, члены патруля СММ видели 5 свежих мест огневого поражения — небольшие воронки и обожженный асфальт на площади около 100 квадратных метров. Примерно в 5–10 м южнее этих мест огневого поражения наблюдатели видели ориентировочно 30–50 свежих следов осколочного поражения на северной стене здания фермы на высоте 2–3 м над землей. На расстоянии около 150 м к западу от воронок команда Миссии видела, что на большом дубе были ободраны кора и небольшие ветви, а также около 20 свежих царапин, оцененных как следы разлета осколков, на высоте 5 м над землей с южной стороны ствола. Военнослужащий Вооруженных сил Украины сообщил о том, что они очистили место происшествия после обстрела. По оценке СММ, повреждения вызваны разрывами минометных мин калибра 82 мм, выпущенных из южного направления. Мужчина (60–70 лет) рассказал наблюдателям о том, что он работал на ферме и присутствовал там, когда, по его словам, 6 ноября в период с 16:30 до 17:45 произошел обстрел.

Миссия продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[4] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

9 ноября, ведя наблюдения на юго-западной окраине н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительства, 58 км к западу от Луганска), члены патруля СММ слышали 2 взрыва неопределенного происхождения ориентировочно в 2–3 км к северу (по оценке, за пределами участка разведения).

В тот же день, находясь на северной окраине н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения примерно в 5–7 км к северо-северо-востоку (по оценке, за пределами участка разведения в районе Золотого).

Кроме того, 9 ноября со своей позиции примерно в 2 км к северу от Петровского наблюдатели слышали 8 очередей из стрелкового оружия, а затем 1-минутный эпизод многочисленных перекрестных выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все на расстоянии ориентировочно 2–3 км к югу (установить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не удалось), а затем 4 эпизода (общей продолжительностью 15 минут) многочисленных перекрестных выстрелов и очередей из стрелкового оружия на расстоянии около 2–3 км к северу (по оценке, за пределами участка разведения).

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

8 ноября в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал следующие нарушения линий отвода: 1 противотанковый ракетный комплекс (9П148 «Конкурс», 135 мм) вблизи н. п. Белая Гора (54 км к северу от Донецка), а также 1 противотанковую пушку (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и еще 3 противотанковые пушки (предположительно МТ-12) недалеко от н. п. Желанное (36 км к северо-западу от Донецка).

8 ноября за соответствующими линиями отвода, однако за пределами выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2 зенитных ракетных комплекса (9К37 «Бук»): один вблизи н. п. Петропавловка (49 км к западу от Донецка) и еще один в н. п. Новоалександровка (36 км к северо-западу от Донецка).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ), зенитную установку[5] и другие признаки наличия техники военного типа в зоне безопасности. 8 ноября в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 3 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2), 5 боевых машин пехоты (типа БМП), 2 ББМ (неустановленного типа) и модифицированный военный грузовик с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23-2, 23 мм) вблизи Белой Горы, 3 БМП-2 у н. п. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка), 1 ББМ неподалеку от н. п. Троицкое (30 км к северу от Донецка), а также 2 БМП-1 в районе н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка). 9 ноября наблюдатели видели 1 бронетранспортер (БТР-80) восточнее н. п. Золотое-2 (Карбонит; 62 км к западу от Луганска), 2 БМП-1 вблизи н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска), 1 бронетранспортер (типа БТР) в н. п. Кряковка (38 км к северо-западу от Луганска), а также 1 бронетранспортер (типа БТР) восточнее Мариуполя.

8 ноября в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 7 БМП (4 БМП-1 и 3 типа БМП) и 1 МТ-ЛБ вблизи н. п. Новоселовка (37 км к северо-востоку от Донецка). 9 ноября БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 400-метровую траншею (не зафиксирована по данным наблюдения от 25 августа 2018 года) примерно в 2,5 км к юго-западу от н. п. Набережное (77 км к югу от Донецка) и новую 270-метровую траншею с 6 огневыми позициями на расстоянии около 1,5 км к северо-западу от Набережного.

9 ноября Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), водозаборной станции в н. п. Красный Лиман (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-западу от Луганска), линиях электропередачи вблизи Золотого-5 (Михайловки), шламонакопителе фенольного завода неподалеку от н. п. Железное (быв. Артемово, подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), в поврежденных домах в Марьинке и н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка), а также для обеспечения возможности проведения работ по разминированию неподалеку от н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). СММ продолжила способствовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции. В Луганской области Миссия способствовала проведению и осуществляла мониторинг передачи денежных средств из неподконтрольных правительству районов в подконтрольные, как сообщалось, в связи с оплатой за водоснабжение. 8 ноября СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности ремонта на линиях электропередачи на хуторе Вольный в н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска).

Наблюдатели посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 5 минут, члены патруля Миссии видели, что в Украину въехал 1 автобус (с украинскими номерными знаками) и вошли 15 пешеходов (8 мужчин и 7 женщин в возрасте от 20 до 55 лет). Член вооруженных формирований сказал патрулю СММ покинуть этот район*. В течение примерно 25 минут наблюдения в пешеходном пункте пропуска на границе рядом с н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) команда Миссии видела, что в Украину вошли 3 женщины и 1 мужчина (в возрасте 40–65 лет), а из Украины вышли 2 мужчин и 1 женщина (в возрасте 45–65 лет). Находясь в течение примерно 3 минут в пункте пропуска на границе около н. п. Северный (50 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что из Украины вышла 1 женщина (в возрасте 60–70 лет), а в Украину вошел 1 мужчина (в возрасте 60–70 лет). Член вооруженных формирований сказал патрулю СММ покинуть этот район*.

Команда Миссии продолжали уточнять сообщения в СМИ об актах вандализма в отношении памятников в Одессе (см. Ежедневный отчет СММ от 6 ноября 2018 года). 8 ноября на Польском спуске наблюдатели видели недавно разлитую красную краску и надпись «Смерть красным палачам» на украинском языке, нанесенную аэрозольной краской на памятник, посвященный восстанию на военном корабле «Потемкин» в 1905 году. 9 ноября на пл. Таможенной, 1, команда Миссии видела надпись «Смерть палачам» на украинском языке, нанесенную аэрозольной краской на памятник Григорию Вакуленчуку (одному из матросов-участников восстания), и следы красной краски на мемориальной доске в честь коммунистов, казненных или приговоренных к тяжелым работам, на ул. Преображенской, 44.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В пункте пропуска на границе возле Северного член вооруженных формирований сказал патрулю СММ покинуть данный район.
• В пункте пропуска на границе около Изварино член вооруженных формирований сказал патрулю СММ покинуть данный район.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[6].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[6].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в Счастье из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК[6].

Другие препятствия:

• Вечером 8 ноября в двух случаях, пролетая над районами вблизи Новоселовки и Корсуня, БПЛА СММ дальнего радиуса действия временно терял сигнал GPS, по оценке, в результате глушения[7].
• 9 ноября, пролетая над н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), мини-БПЛА СММ вновь временно терял сигнал GPS, по оценке, в результате глушения.
• В н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска) сотрудник морга отказался предоставить наблюдателям информацию о жертве среди гражданского населения (см. Ежедневный отчет СММ от 9 ноября 2018 года), порекомендовав связаться с вооруженными формированиями.

[1]        Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2]        В течение отчетного периода камера СММ в Красногоровке не функционировала.

[3]        Глушение сигнала БПЛА могло осуществляться с любого района в радиусе нескольких километров от его местоположения.

[4]        Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия не может просмотреть отснятый камерой материал, начиная с 22 июня 2018 года.

[5]        Данное вооружение не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[6]        СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[7]        Глушение сигнала БПЛА могло осуществляться с любого района в радиусе нескольких километров от его местоположения.