Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 9 листопада 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Безпілотний літальний апарат СММ дальнього радіуса дії зазнав серйозного глушіння неподалік від Корсуня. Спостерігачі уточнювали повідомлення про обстріл на свинофермі «Бахмутського Аграрного Союзу» біля Новолуганського. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу Білої Гори та Желанного. СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення сил і засобів у районах Золотого та Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також на двох пунктах пропуску на кордоні в непідконтрольних урядові районах. Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт у будинках і на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури по обидва боки лінії зіткнення, а також для уможливлення проведення робіт із розмінування в районі Нижньотеплого. В Одесі команда СММ зафіксувала написи аерозольною фарбою на двох пам'ятниках, які пов'язують з повстанням на військовому кораблі «Потьомкін» 1905 року.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, 260 вибухів супроти приблизно 115 відповідно[2].

Так, уранці 9 листопада, перебуваючи у н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 50 вибухів невизначеного походження упродовж 30 хвилин — усе, за оцінкою, за 5–8 км на північний захід.

Удень 9 листопада, здійснюючи спостереження приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула близько 90 вибухів невизначеного походження (27 оцінено як постріли з 30-мм гармати, 2 — як постріли з міномета (невстановленого типу), 3 — як розриви снарядів озброєння невстановленого типу, приблизно 50 — як вогонь із 30-мм гармати, а решта — як вогонь з озброєння невстановленого типу) , а також 350 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе на відстані орієнтовно 1–6 км у секторі від південного заходу до півночі.

Удень 9 листопада зі своєї позиції за 2 км на південний захід від контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ) поблизу н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії чули 1 вибух, оцінений як розрив мінометної міни на відстані 2,5–3 км на східно-південний схід, а затим приблизно 20 черг і пострілів зі стрілецької зброї на відстані орієнтовно 3–4 км на південно-південний схід і південний схід.

Удень 9 листопада, перебуваючи за 2 км на південний схід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули (у хронологічному порядку) 9 вибухів, оцінених як розриви снарядів озброєння невстановленого типу, а також близько 20 черг із великокаліберного кулемета — усе на відстані орієнтовно 3–4 км у секторі від півночі до сходу; 1 вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на північно-північний схід; 5 вибухів (1 оцінений як постріл із подальшим розривом снаряда та 4 невизначеного походження) за 3–5 км на схід і північний схід; 3 вибухи, оцінені як постріли та подальші розриви снарядів на невизначеній відстані на північний схід і східно-північний схід; а також понад 100 черг зі стрілецької зброї за 3–4 км на північний схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, 4 вибухи супроти приблизно 90 відповідно.

Так, удень 9 листопада, ведучи спостереження на північно-східній околиці н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе, непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська), команда СММ чула 2 черги з 30-мм гармати та 6 пострілів із великокаліберного кулемета — усе, за оцінкою, за 6–8 км на північний захід.

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зазнав серйозного глушіння. Увечері 8 листопада, пролітаючи над районами поблизу н. п. Корсунь (непідконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втрачав сигнал GPS, за оцінкою, внаслідок глушіння[3]. Інцидент оцінено як вкрай серйозний, оскільки більшість систем контролю та зв'язку (у тому числі резервні системи) між наземною станцією контролю та БПЛА не функціонували. Незважаючи на серйозність глушіння, команда операторів відновила контроль над безпілотником після того, як він в аварійному режимі залишив район, де відзначалося глушіння. У 2016 році БПЛА СММ дальнього радіуса було втрачено при здійсненні польоту над Корсунем (див. Оперативний звіт СММ від 3 червня 2016 року).

Місія уточнювала повідомлення про обстріл поблизу н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька). На автостоянці свиноферми «Бахмутського Аграрного Союзу», розташованої біля Новолуганського, приблизно за 10 м на південь від північно-західного в'їзду, члени патруля СММ бачили 5 свіжих місць вогневого ураження — невеликі вирви та обпалений асфальт на площі близько 100 квадратних метрів. Приблизно за 5–10 м на південь від цих місць вогневого ураження спостерігачі бачили орієнтовно 30–50 свіжих слідів осколкового ураження на північній стіні будівлі ферми на висоті 2–3 м над землею. На відстані близько 150 м на захід від вирв команда Місії бачила, що на великому дубі була обдерта кора та невеликі гілки, а також приблизно 20 свіжих подряпин, оцінених як сліди розльоту осколків, на висоті 5 м над землею з південного боку стовбура. Військовослужбовець Збройних сил України повідомив про те, що вони очистили місце події після обстрілу. За оцінкою СММ, пошкодження спричинено розривами мінометних мін міни калібру 82 мм, випущених із південного напрямку. Чоловік (60–70 років) розповів спостерігачам про те, що він працював на фермі та був присутній там, коли, за його словами, 6 листопада в період із 16:30 до 17:45 відбувся обстріл.

СММ продовжила здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[4] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

9 листопада, ведучи спостереження на південно-західній околиці н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний уряду, 58 км на захід від Луганська), члени патруля СММ чули 2 вибухи невизначеного походження орієнтовно за 2–3 км на північ (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Того ж дня, перебуваючи на північній околиці н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження приблизно за 5–7 км на північно-північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Крім того, 9 листопада зі своєї позиції приблизно за 2 км на північ від Петрівського спостерігачі чули 8 черг зі стрілецької зброї, а затим 1-хвилинний епізод численних перехресних пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе на відстані орієнтовно 2–3 км на південь (встановити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося), а після цього 4 епізоди (сукупною тривалістю 15 хвилин) численних перехресних пострілів і черг зі стрілецької зброї на відстані близько 2–3 км на північ (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

8 листопада в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував такі порушення ліній відведення: 1 протитанковий ракетний комплекс (9П148 «Конкурс», 135 мм) біля н. п. Біла Гора (54 км на північ від Донецька), а також 1 протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) та ще 3 протитанкові гармати (ймовірно МТ-12) неподалік від н. п. Желанне (36 км на північний захід від Донецька).

8 листопада за відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 зенітні ракетні комплекси (9К37 «Бук»): один поблизу н. п. Петропавлівка (49 км на захід від Донецька) і ще один у н. п. Новоолександрівка (36 км на північний захід від Донецька).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ), зенітну установку[5] й інші ознаки наявності техніки військового типу в зоні безпеки. 8 листопада в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 3 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2), 5 бойових машин піхоти (типу БМП), 2 ББМ (невстановленого типу) та модифіковану військову вантажівку з встановленою на ній зенітною установкою (ЗУ-23-2, 23 мм) поблизу Білої Гори, 3 БМП-2 біля н. п. Майорськ (45 км на північний схід від Донецька), 1 ББМ неподалік від н. п. Троїцьке (30 км на північ від Донецька), а також 2 БМП-1 у районі н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька). 9 листопада спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (БТР-80) східніше н. п. Золоте-2 (Карбоніт; 62 км на захід від Луганська), 2 БМП-1 поблизу н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська), 1 бронетранспортер (типу БТР) у н. п. Кряківка (38 км на північний захід від Луганська), а також 1 бронетранспортер (типу БТР) східніше Маріуполя.

8 листопада в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 7 БМП (4 БМП-1 та 3 типу БМП) і 1 МТ-ЛБ поблизу н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька). 9 листопада БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 400-м траншею (не зафіксована за даними спостереження від 25 серпня 2018 року) приблизно за 2,5 км на південний захід від н. п. Набережне (77 км на південь від Донецька) та нову 270-м траншею з 6 вогневими позиціями на відстані близько 1,5 км на північний захід від Набережного.

9 листопада Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), водозабірній станції в н. п. Красний Лиман (непідконтрольний урядові, 30 км на північний захід від Луганська), лініях електропередачі поблизу Золотого-5 (Михайлівки), шламонакопичувачі фенольного заводу неподалік від н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), у пошкоджених будинках у Мар’їнці та н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька), а також для уможливлення проведення робіт із розмінування біля н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ продовжила сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. У Луганській області Місія сприяла проведенню та здійснювала моніторинг передачі грошових коштів із непідконтрольних урядові районів до підконтрольних, як повідомлялося, у зв'язку з оплатою за водопостачання. 8 листопада СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення ремонту на лініях електропередачі на хуторі Вільний у н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська).

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 5 хвилин, члени патруля Місії бачили, що в Україну в'їхав 1 автобус (з українськими номерними знаками) та ввійшли 15 пішоходів (8 чоловіків і 7 жінок віком від 20 до 55 років). Член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*. Протягом приблизно 25 хвилин спостереження на пішохідному пункті пропуску на кордоні поруч із н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) команда Місії бачила, що в Україну ввійшли 3 жінки й 1 чоловік (віком 40–65 років), а з України вийшли 2 чоловіки та 1 жінка (віком 45–65 років). Перебуваючи упродовж приблизно 3 хвилин у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що з України вийшла 1 жінка (віком 60–70 років), а в Україну ввійшов 1 чоловік (віком 60–70 років). Член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Команда Місії продовжували уточнювати повідомлення в ЗМІ про акти вандалізму щодо пам'ятників в Одесі (див. Щоденний звіт СММ від 6 листопада 2018 року). 8 листопада на Польському узвозі спостерігачі бачили нещодавно розлиту червону фарбу та напис «Смерть червоним катам» українською мовою, нанесений аерозольною фарбою на пам'ятник, присвячений повстанню на військовому кораблі «Потьомкін» у 1905 році. 9 листопада на пл. Митній, 1, команда Місії бачила напис «Смерть катам» українською мовою, нанесений аерозольною фарбою на пам'ятник Григорію Вакуленчуку (одному з матросів-учасників повстання), та сліди червоної фарби на меморіальній дошці на вшанування комуністів, яких стратили або засудили до важких робіт, на вул. Преображенській, 44.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На пункті пропуску на кордоні поблизу Сєверного член збройних формувань знову сказав патрулю СММ залишити цей район.
• На пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного член збройних формувань знову сказав патрулю СММ залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[6].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[6].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[6].

Інші перешкоди:

• Увечері 8 листопада у двох випадках, пролітаючи над районами поблизу Новоселівки та Корсуня, БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втрачав сигнал GPS, за оцінкою, внаслідок глушіння[7].
• 9 листопада, пролітаючи над н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), міні-БПЛА СММ знову тимчасово втрачав сигнал GPS, за оцінкою, внаслідок глушіння.
• У н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська) співробітник моргу відмовився надати спостерігачам інформацію щодо жертви серед цивільного населення (див. Щоденний звіт СММ від 9 листопада 2018 року), порекомендувавши зв'язатися зі збройними формуваннями.

[1]        Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]        Протягом звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[3]        Глушіння сигналу БПЛА могло здійснюватися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від його місцеположення.

[4]        Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[5]        Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6]        СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[7]        Глушіння сигналу БПЛА могло здійснюватися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від його місцеположення.