Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 8 ноября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия подтвердила смерть гражданского лица от осколочных ранений в Золотом-5 (Михайловке). СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода вблизи Новоселовки и Яснодольска. Миссия зафиксировала зенитную установку в пределах участка разведения сил и средств в районе Золотого, а также нарушения режима прекращения огня вблизи участков разведения в районах Золотого и Петровского. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Наблюдатели впервые видели противотанковые мины возле Орехового. СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ в домах и на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения, а также для обеспечения проведения разминирования вблизи Нижнетеплого. В Киеве команда Миссии наблюдала за проведением массового собрания в связи с налогообложением импорта транспортных средств. В Херсоне наблюдатели уточняли ситуацию с задержанным танкером «Механик Погодин».

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом зафиксировав аналогичное количество взрывов (примерно 115)[2].

Так, вечером 7 ноября, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали примерно 30 взрывов неопределенного происхождения, а также 210 очередей и выстрелов из стрелкового оружия — все, по оценке, в 2–7 км к юго-востоку и юго-юго-западу. На следующий день, находясь в том же населенном пункте, команда Миссии слышала примерно 30 взрывов неопределенного происхождения, а также ориентировочно 40 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все, по оценке, на расстоянии 2–6 км к юго-востоку и юго-западу.

Днем 8 ноября, пребывая примерно в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) в течение примерно 2,5 часов, члены патруля СММ зафиксировали 10 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии ориентировочно 2–10 км в секторе от севера до западо-юго-запада, а также примерно 50 выстрелов и очередей из стрелкового оружия, по оценке, в 1–5 км к юго-западу, западо-юго-западу и западу.

В этот же день, осуществляя мониторинг в 2 км к юго-востоку от н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели слышали 12 взрывов, оцененных как разрывы снарядов (3 разрыва минометных мин и 9 разрывов снарядов из вооружения неустановленного типа) ориентировочно в 2–3 км к северо-востоку, а также примерно 220 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия, по оценке, на расстоянии 2–5 км к северо-востоку и востоку.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 90 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 140 взрывов).

Так, ночью 8 ноября, находясь в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 22 взрыва неопределенного происхождения, по оценке, на расстоянии 10–15 км к северу.

Миссия зафиксировала смерть гражданского лица в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к северо-западу от Луганска). В 10:35, находясь в Золотом-5 (Михайловке), наблюдатели видели четырех вооруженных членов вооруженных формирований, которые несли раненого 63-летнего мужчину со стороны дома на ул. Чапаева, 5, в Мариивке, что в Золотом-5 (Михайловке), к месту вблизи автобусной остановки на улице Почтовой. Вскоре возле автобусной остановки команда СММ видела, что прибыла карета скорой помощи, а также слышала, как медперсонал констатировал, что мужчина уже умер от осколочных ранений. После этого наблюдатели видели, как тело мужчины с ранениями под левой рукой перенесли в карету скорой помощи. Соседка (примерно 65 лет) погибшего мужчины сообщила наблюдателям, что примерно в 10:10, после того, как услышала, что жена мужчины звала на помощь, она подошла к его дому на ул. Чапаева, 5, и увидела во дворе мужчину, который лежал на земле и тяжело дышал. Незадолго до того, как наблюдатели увидели жертву, в период между 09:55 и 10:10, осуществляя мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонтных работ на линиях электропередачи в этом районе, они слышали 15 взрывов неопределенного происхождения примерно в 1 км к северо-западу от своего местонахождения в Золотом-5 (Михайловке). Члены патруля Миссии не смогли добраться до дома погибшего мужчины по соображениям безопасности.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[3] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

7 ноября беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия вновь зафиксировал зенитную установку (ЗУ-23-2, 23 мм) на грузовике военного типа в пределах участка разведения в районе Золотого (см. Ежедневный отчет СММ от 8 ноября 2018 года).

Днем 8 ноября, находясь примерно в 1 км к северу от центра Золотого, наблюдатели слышали 12 взрывов неопределенного происхождения и 2 выстрела из крупнокалиберного пулемета — все, по оценке, на расстоянии ориентировочно 1–3 км к югу (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным), 2 взрыва, оцененных как разрывы снарядов примерно в 1–2 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения), а также 4 взрыва неопределенного происхождения, по оценке, на расстоянии 2–8 км к востоко-юго-востоку и юго-западу (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным) и 6 выстрелов из крупнокалиберного пулемета примерно в 3–5 км к северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

В тот же день, находясь в 400 м к северу от северного края участка разведения в районе Золотого, команда СММ слышала взрыв неопределенного происхождения на расстоянии примерно 5–8 км к югу (по оценке, за пределами участка разведения). Ведя наблюдение на северной окраине н. п. Золотое-2 (Карбонит; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 3 взрыва неопределенного происхождения приблизительно в 4–8 км к югу (по оценке, за пределами участка разведения).

В тот же день, осуществляя мониторинг в н. п. Золотом-5 (Михайловке), наблюдатели слышали 15 взрывов неопределенного происхождения ориентировочно в 1 км к северо-западу (см. выше) и еще 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии в пределах 5–7 км к юго-западу, а также 9 взрывов неопределенного происхождения примерно в 3–12 км к северу и востоко-северо-востоку (все, по оценке, за пределами участка разведения).

На передовой позиции Вооруженных сил Украины, расположенной в пределах участка разведения в районе Станицы Луганской, команда Миссии видела отверстие (примерно 1 см) в стекле на наблюдательном пункте. По оценке наблюдателей, это было пулевое отверстие, однако они не смогли определить, как давно оно образовалось и откуда велся огонь.

Днем 8 ноября, осуществляя мониторинг примерно в 2 км к северу от Петровского, члены патруля СММ зафиксировали 65 выстрелов из стрелкового оружия в 2–4 км к востоку и юго-востоку (по оценке, все за пределами участка разведения).

Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

7 ноября в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 5 танков (Т-64) вблизи н. п. Новоселовка (16 км к западу от Луганска) и 4 буксируемые гаубицы (Д-20, 152 мм) вблизи н. п. Яснодольск (41 км к западу от Луганска), размещенных там в нарушение линий отвода.

7 сентября за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса»): один возле н. п. Червоное (63 км к северу от Донецка), а другой вблизи н. п. Белая Гора (67 км к северо-западу от Луганска). В тот же день члены патруля Миссии видели 5 танков (Т-72) недалеко от н. п. Андреевка (61 км к югу от Донецка).

8 ноября за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе наблюдатели видели 5 танков (неустановленного типа) на полигоне возле н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка).

7 ноября команда СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения, расположенное за пределами соответствующих линий отвода в подконтрольном правительству районе Донецкой области, и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 28 танков (Т-64) и 12 минометов (М-120-15 «Молот», 120 мм). Миссия также впервые зафиксировала наличие дополнительных единиц вооружения.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ) и зенитную установку[4] в зоне безопасности. 7 ноября в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ зафиксировал 1 ББМ (неустановленного типа) возле н. п. Земляное (11 км к северо-западу от Луганска). В тот же день БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 4 боевые машины пехоты (БМП-1) и 1 бронетранспортер (БТР-70/80) неподалеку от н. п. Пахалевка (40 км к западу от Луганска), 1 МТ-ЛБ вблизи Новоселовки и 1 БМП-1 рядом с н. п. Рассадки (62 км к северо-востоку от Донецка). 8 ноября наблюдатели видели 1 БТР-80 в Кадиевке.

7 ноября подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил боевую машину пехоты (вероятно, БМП-1), стоявшую вблизи жилых домов возле н. п. Золотое-4 (Родина; 59 км к западу от Луганска). В тот же день БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 БМП-2 вблизи н. п. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска). 8 ноября члены патруля СММ видели 1МТ-ЛБ с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23, 23 мм) рядом с н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска).

СММ продолжала фиксировать наличие мин (из которых некоторые ранее зафиксированы не были) и знаков, предупреждающих о минной опасности, а также проведение работ по разминированию. 6 ноября БПЛА СММ среднего радиуса действия вновь зафиксировал 9 противотанковых мин (вероятно, ТМ-62), заложенных в один ряд поперек дороги между н. п. Водяное (подконтрольный правительству, 94 км к югу от Донецка) и н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) (см. Ежедневный отчет СММ от 12 сентября 2018 года). 7 ноября примерно в 2 км к югу от н. п. Орехово (подконтрольный правительству, 57 км к северо-западу от Луганска) БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые обнаружил 82 противотанковые мины (ТМ-62), заложенные в 2 ряда на участке примерно 190 м в поле. 8 ноября в поле, примерно в 3 км к северо-западу от Лебединского и к северо-западу от перекрестка автодороги Т-0519, ведущей к населенному пункту, наблюдатели видели, как десять военнослужащих Вооруженных сил Украины в военной форме проводили работы по разминированию.

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции недалеко от н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на шламонакопителе фенольного завода вблизи н. п. Железное (быв. Артемово, подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), в поврежденных домах в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка), на линиях электропередачи в н. п. Донецкий (неподконтрольный правительству, 49 км к западу от Луганска) и возле Золотого-5 (Михайловки), а также для обеспечения возможности проведения работ по разминированию возле н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). Команда СММ продолжала способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции (ДФС).

В Киеве команда Миссии наблюдала за массовым собранием перед зданием Верховной Рады Украины на ул. Грушевского, 5. Наблюдатели видели примерно 350–400 человек (преимущественно мужчины разного возраста), державших примерно 100 флагов «Авто Евро Сила», а также ориентировочно 90 автомобилей с иностранными номерными знаками, припаркованных вдоль тротуаров на улицах Шелковичной и Грушевского, во время пленарного заседания, на котором народные депутаты рассматривали внесение поправок к Налоговому кодексу Украины в части, касающейся налогообложения ввезенных транспортных средств. Участники акции на улице Грушевского позволяли проезжать только автомобилям с номерными знаками стран ЕС и отказывались пропускать автомобили с украинскими номерными знаками. По наблюдениям Миссии, на этом же месте проводилось подобное собрание по аналогичному поводу в предыдущий день (см. Ежедневный отчет СММ от 8 ноября 2018 года).

В Херсоне СММ уточняла ситуацию с задержанным танкером «Механик Погодин». Наблюдатели видели, что танкер по-прежнему пришвартован в порту на юго-западной окраине Херсона и что район охраняется сотрудниками Государственной пограничной службы Украины (см. Ежедневный отчет СММ от 24 августа 2018 года). Мужчина, представившийся капитаном танкера, и один член экипажа судна рассказали, что слушание суда по делу упомянутого танкера состоится в этом месяце. По словам сотрудников суда, слушание было запланировано на 14 ноября.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 8 ноября 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[5].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[5].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• Пролетая над н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), мини-БПЛА СММ временно терял сигнал GPS, по оценке, в связи с глушением[6].
• В городской больнице в н. п. Харцызск (неподконтрольный правительству, 26 км к востоку от Донецка), когда наблюдатели уточняли информацию о жертвах среди гражданского населения, медработники сообщили, что персоналу больницы не разрешается предоставлять информацию ввиду приказов от вооруженных формирований.

[1]        Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2]        В течение отчетного периода камера СММ в Красногоровке не функционировала.

[3]        Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия не может просмотреть отснятый камерой материал, начиная с 22 июня 2018 года.

[4]        Упомянутая в данном разделе техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[5]        СММ проинформировала офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[6]        Глушение сигнала могли вестись из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.