Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 8 листопада 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі підтвердили смерть цивільної особи через осколкові поранення в Золотому‑5 (Михайлівці). Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Новоселівки та Яснодольська. СММ зафіксувала зенітну установку на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого, а також порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районах Золотого та Петрівського. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Біля Оріхового спостерігачі вперше зафіксували протитанкові міни. СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт у будинках та на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення, а також для забезпечення можливості проведення розмінування у районі Нижньотеплого. У Києві команда Місії спостерігала за проведенням масового зібрання щодо оподаткування імпорту транспортних засобів. У Херсоні спостерігачі уточнювали ситуацію з затриманим танкером «Механік Погодін».

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], водночас зафіксувавши практично таку ж кількість вибухів (близько 115), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом[2].

Так, увечері 7 листопада в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули орієнтовно 30 вибухів невизначеного походження, а також 210 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе, за оцінкою, на відстані від 2 до 7 км на південний схід і південно‑південний захід. Наступного дня в цьому ж населеному пункті команда СММ чула близько 30 вибухів невизначеного походження, а також приблизно 40 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе, за оцінкою, на відстані 2–6 км на південний схід і південний захід.

Удень 8 листопада, здійснюючи спостереження на відстані приблизно 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж близько 2,5 годин, члени патруля Місії чули 10 вибухів невизначеного походження орієнтовно за 2–10 км у секторі від півночі до західно‑південного заходу, а також приблизно 50 пострілів і черг зі стрілецької зброї, за оцінкою, за 1–5 км на південний захід, західно‑південний захід і захід.

Того ж дня, перебуваючи за 2 км на південний схід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 12 вибухів, оцінених як розриви снарядів (три розриви мінометних мін і дев'ять розривів снарядів озброєння невстановленого типу) орієнтовно за 2–3 км на північний схід, а також приблизно 220 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї, за оцінкою, на відстані 2–5 км на північний схід і схід.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 90 вибухів супроти приблизно 140 відповідно.

Так, уночі 8 листопада в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська) спостерігачі чули 22 вибухи невизначеного походження на відстані орієнтовно 10–15 км на північ.

Спостерігачі зафіксували смерть цивільної особи в н. п. Золоте‑5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на північний захід від Луганська). О 10:35, перебуваючи в Золотому‑5 (Михайлівці), команда СММ бачила, як четверо озброєних членів збройних формувань несли пораненого чоловіка (63 років) від будинку на вул. Чапаєва, 5, у Маріївці, що у Золотому‑5 (Михайлівці), до місця поруч з автобусною зупинкою на вулиці Поштовій. Згодом біля автобусної зупинки спостерігачі помітили, що під'їхала машина швидкої допомоги, та чули, як лікарі констатували, що чоловік вже помер від осколкових поранень. Після цього, за спостереженнями СММ, тіло чоловіка з пораненнями під лівою рукою перенесли до машини швидкої допомоги. Сусідка (приблизно 65 років) загиблого розповіла спостерігачам, що близько 10:10, після того, як вона почула, що дружина чоловіка кликала на допомогу, вона підійшла до будинку № 5 на вул. Чапаєва і побачила чоловіка, який лежав на землі в подвір’ї та тяжко дихав. Безпосередньо перед тим, як спостерігачі бачили жертву, у період між 09:55 та 10:10 вони чули 15 вибухів невизначеного походження приблизно за 1 км на північний захід від своєї позиції в Золотому‑5 (Михайлівці), у той час, коли вони здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення робіт на лініях електропередачі в цьому районі. З міркувань безпеки команді Місії не вдалося дістатися до будинку загиблого чоловіка.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[3] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

7 листопада безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії знову зафіксував зенітну установку (ЗУ-23‑2, 23 мм) на вантажівці військового типу безпосередньо на ділянці розведення в районі Золотого (див. Щоденний звіт СММ від 8 листопада 2018 року).

Удень 8 листопада, перебуваючи на відстані приблизно 1 км на північ від центру Золотого, члени патруля СММ чули 12 вибухів невизначеного походження та 2 постріли з великокаліберного кулемета — усе орієнтовно за 1–3 км на південь (встановити, на ділянці розведення або за її межами, не вдалося), 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів орієнтовно на відстані 1–2 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення), 4 вибухи невизначеного походження орієнтовно за 2–8 км на східно‑південний схід і південний захід (встановити, на ділянці розведення або за її межами, не вдалося), а також 6 пострілів із великокаліберного кулемета на відстані 3–5 км на північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Того ж дня, перебуваючи на відстані 400 м на північ від північного краю ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі чули вибух невизначеного походження орієнтовно за 5–8 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Ведучи спостереження на північній околиці н. п. Золоте‑2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), команда Місії чула 3 вибухи невизначеного походження приблизно за 4–8 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Перебуваючи того ж дня в Золотому‑5 (Михайлівці), спостерігачі чули 15 вибухів невизначеного походження орієнтовно за 1 км на північний захід (див. вище) та ще 1 вибух невизначеного походження на відстані в межах 5–7 км на південний захід, а також 9 вибухів невизначеного походження приблизно за 3–12 км на північ і східно‑північний схід (за оцінкою, усе за межами ділянки розведення).

У межах ділянки розведення в районі Станиці Луганської на передовій позиції Збройних сил України команда СММ помітила отвір (приблизно 1 см) у склі на спостережному посту. За оцінкою спостерігачів, це був кульовий отвір, проте вони не змогли визначити, як давно він утворився та звідки вівся вогонь.

Удень 8 листопада, здійснюючи моніторинг приблизно за 2 км на північ від Петрівського, члени патруля Місії чули 65 пострілів зі стрілецької зброї за 2–4 км на схід і південний схід (за оцінкою, усе за межами ділянки розведення).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

7 листопада в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 5 танків (Т‑64) неподалік від н. п. Новоселівка (16 км на захід від Луганська) і 4 буксирувані гаубиці (Д‑20, 152 мм) біля н. п. Яснодольськ (41 км на захід від Луганська), розміщені там із порушенням ліній відведення.

7 листопада за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса»): один поруч із н. п. Червоне (63 км на північ від Донецька), а інший поблизу н. п. Біла Гора (67 км на північний захід від Луганська). Того ж дня члени патруля Місії бачили 5 танків (Т‑72) неподалік від н. п. Андріївка (61 км на південь від Донецька).

8 листопада за лініями відведення, однак за межами місць зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 5 танків (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька).

7 листопада команда Місії ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння, розташоване за відповідними лініями відведення в підконтрольному урядові районі Донецької області, і зауважила, що там і досі бракує 28 танків (Т‑64) і 12 мінометів (М‑120‑15 «Молот», 120 мм). Спостерігачі також вперше зафіксували наявність додаткових одиниць озброєння.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ) і зенітну установку[4] в зоні безпеки. 7 листопада в непідконтрольних урядові районах міні‑БПЛА СММ зафіксував ББМ (невстановленого типу) неподалік від н. п. Земляне (11 км на північний захід від Луганська). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 4 бойові машини піхоти (БМП‑1) та 1 бронетранспортер (БТР‑70/80) біля н. п. Пахалівка (40 км на захід від Луганська), 1 MT‑ЛБ поблизу Новоселівки й 1 БМП‑1 поруч із н. п. Розсадки (62 км на північний схід від Донецька). 8 листопада члени патруля Місії бачили БТР‑80 у Кадіївці.

7 листопада в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував бойову машину піхоти (ймовірно БМП‑1), яка стояла біля житлових будинків неподалік від н. п. Золоте‑4 (Родіна; 59 км на захід від Луганська). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував БМП‑2 поблизу н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська). 8 листопада члени патруля Місії бачили МТ‑ЛБ зі встановленою на ньому зенітною установкою (ЗУ‑23, 23 мм) поруч із н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська).

СММ і далі фіксує міни (з яких деякі раніше не були зафіксовані), попереджувальні знаки про мінну небезпеку та роботи з розмінування. 6 листопада БПЛА СММ середнього радіуса дії знову зафіксував 9 протитанкових мін (ймовірно ТМ‑62), закладених в один ряд поперек дороги між н. п. Водяне (підконтрольний урядові, 94 км на південь від Донецька) і н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) (див. Щоденний звіт СММ від 12 вересня 2018 року). 7 листопада приблизно за 2 км на південь н. п. Оріхове (підконтрольний урядові, 57 км на північний захід від Луганська) БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував 82 протитанкові міни (TM‑62), закладені у два ряди на ділянці приблизно 190 м у полі. 8 листопада у полі приблизно за 3 км на північний захід від Лебединського та на північний захід від перехрестя на дорозі T0519, яка веде до Лебединського, спостерігачі бачили, як десятеро військовослужбовців Збройних сил України у військовій формі проводили роботи з розмінування.

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), у пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) і н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька), на лініях електропередачі в н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська) та неподалік від Золотого‑5 (Михайлівка), а також для забезпечення можливості проведення робіт із розмінування в районі н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції (ДФС).

У Києві команда СММ спостерігала за проведенням масового зібрання навпроти будівлі Верховної Ради України за адресою: вул. Грушевського, 5. Спостерігачі бачили приблизно 350–400 осіб (переважно чоловіків різного віку), які тримали близько 100 прапорів «Авто Євро Сила», а також орієнтовно 90 автомобілів з іноземними номерними знаками, які стояли уздовж тротуарів на вулицях Шовковичній та Грушевського, під час пленарного засідання, на якому народні депутати розглядали поправки до Податкового кодексу України щодо оподаткування ввезених транспортних засобів. Учасники акції на вулиці Грушевського дозволяли проїжджати лише автомобілям з номерними знаками країн ЄС і відмовлялися пропускати автомобілі з українськими номерними знаками. За спостереженнями Місії, на цьому ж місці проводилося подібне зібрання з аналогічного приводу попереднього дня (див. Щоденний звіт СММ від 8 листопада 2018 року).

У Херсоні спостерігачі уточнювали ситуацію з затриманим танкером «Механік Погодін». За спостереженнями СММ, танкер, як і раніше, був пришвартований у порту на південного‑західній околиці Херсона й охороняється співробітниками Державної прикордонної служби України (див. Щоденний звіт СММ від 24 серпня 2018 року). Чоловік, який відрекомендувався капітаном танкера, разом із членом команди судна повідомив, що судове слухання у справі згаданого танкера відбудеться цього місяця. За словами співробітників суду, слухання заплановане на 14 листопада.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 8 листопада 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Міні‑БПЛА СММ тимчасово втрачав сигнал GPS, за оцінкою, через глушіння, під час польоту над н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя)[6].
• У міській лікарні в н. п. Харцизьк (непідконтрольний урядові, 26 км на схід від Донецька), коли спостерігачі уточнювали інформацію про жертви серед цивільного населення, медпрацівники повідомили, що персоналу лікарні не дозволяється надавати інформацію з огляду на накази від збройних формувань.

[1]        Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]        Протягом звітного періоду камера СММ у Красногорівці не працювала.

[3]        Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ СММ до місця розташування її камери в Петрівському залишався обмеженим. Відповідно СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[4]        Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5]        СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[6]        Глушіння могло вестися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.