Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 6 ноября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели зафиксировали недавние повреждения гражданских объектов вследствие обстрела в жилых районах Старомихайловки. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участка разведения в районе Петровского. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, вблизи Новоазовска, что недалеко от границы с Российской Федерацией, а также возле Александровского, Безыменного, Заиченко и Троицкого*. Миссия содействовала установлению и осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции недалеко от Артема, на линиях электропередачи возле Золотого-5 (Михайловки), в поврежденных домах в Марьинке и Красногоровке, а также для обеспечения проведения работ по разминированию в районе Нижнетеплого. В Киеве наблюдатели уточняли сообщения в СМИ об обысках в квартирах и офисах двух активистов.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], при этом зафиксировав меньше взрывов (около 220), по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано примерно 235 взрывов[2].

Так, вечером 5 и ночью 6 ноября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 7 взрывов неопределенного происхождения и 70 снарядов (с запада на восток) — по оценке, на расстоянии, 0,5–4 км к югу и юго-юго-западу.

Вечером 5 ноября в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо‑востоку от Донецка) наблюдатели слышали примерно 30 взрывов неопределенного происхождения, а также приблизительно 380 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все, по оценке, на расстоянии 2–7 км к востоку и юго‑востоку. Днем 6 ноября, находясь в том же населенном пункте, члены патруля Миссии слышали около 60 взрывов неопределенного происхождения и примерно 100 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все, по оценке, в 3–7 км к юго-востоку и юго-юго-востоку.

Вечером 5 и ночью 6 ноября камера СММ в н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо‑востоку от Мариуполя) зафиксировала 6 взрывов неопределенного происхождения и 85 снарядов (преимущественно с востока на запад и с запада на восток) — все, по оценке, в 2–5 км к юго‑востоку и юго‑юго‑востоку.

Вечером 5 и ночью 6 ноября камера СММ, установленная примерно в 1,5 км к северо‑востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо‑востоку от Мариуполя), зафиксировала 17 взрывов (3 оценены как выстрелы из вооружения неустановленного типа, а остальные — неопределенного происхождения) и ориентировочно 210 снарядов (преимущественно с севера на юг и с юга на север) — все, по оценке, в 2–6 км к востоко‑северо‑востоку, востоку и востоко-юго-востоку.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушения режима прекращения огня, при этом не было зафиксировано ни одного взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 10 взрывов.

Утром 6 ноября, находясь на юго-восточной окраине н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) для способствования проведению ремонтных работ на Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), члены патруля Миссии слышали один выстрел из стрелкового оружия в 60–100 м к востоко-юго-востоку. Команда СММ немедленно покинула этот район.

Миссия зафиксировала недавние повреждения гражданских объектов вследствие обстрела в жилых районах н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка). 5 ноября в сопровождении членов вооруженных формирований патруль СММ видел 6 мест огневого поражения, по оценке, образовавшихся в результате попадания 30-мм бронебойных снарядов, выпущенных с западо-юго-западного направления. Возле всех мест огневого поражения жители сообщали о том, что обстрел в данном районе произошел вечером 29 октября.

На ул. Жуковского, 2, изнутри одноэтажного жилого дома наблюдатели видели пробоину в западо-юго-западной части крыши и еще одну пробоину (по оценке, выходное отверстие того же снаряда) в восточно-северо-восточной части этой крыши (перекрыто асбестовыми кровельными плитами).

Приблизительно в 300 м к западо-северо-западу от первого места огневого поражения, на ул. Жуковского, 17А, патруль Миссии видел небольшую свежую пробоину в выходящей на запад внешней стене одноэтажного дома, а также повреждения кирпичной кладки, по оценке, в результате попадания снарядов в западо-юго-западную и западную внешние стены.

Приблизительно в 30 м к востоко-юго-востоку от второго места огневого поражения, на ул. Жуковского, 17, команда СММ видела пробоину в выходящих на западо-юго-запад металлических воротах вблизи одноэтажного дома.

Примерно в 25 м к востоко-юго-востоку от третьего места огневого поражения, на ул. Жуковского, 16, члены патруля Миссии видели множественные пробоины в выходящем на западо-юго-запад бетонном заборе, а также в выходящей на западо-юго-запад деревянной стене и дымоходе одноэтажного дома.

Приблизительно в 30 м к востоко-юго-востоку от четвертого места огневого поражения, на ул. Жуковского, 14, наблюдатели видели пробоину в выходящей на запад внешней стене одноэтажного дома и соответственно пробоину в выходящей на восток внутренней стене кухни  в этом доме.

Примерно в 15 м к востоко-юго-востоку от пятого места огневого поражения, на ул. Жуковского, 13, патруль Миссии видел пробоину в выходящем на западо-юго-запад кирпичном заборе, а также отпечаток боковой части снаряда в выходящих на западо-юго-запад воротах гаража и свежие куски коры, сорванные с западо-юго-западных сторон деревьев, растущих в 15 м от дома.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[3] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Ведя наблюдение примерно в 2 км к северу от Петровского, члены патруля СММ слышали 3 взрыва неопределенного происхождения в 2–4 км к юго-востоку и 2 выстрела из стрелкового оружия в 0,6–1 км к востоку (все, по оценке, за пределами участка разведения).

Осуществляя мониторинг на участках разведения в районах Станицы Луганской и Золотого, Миссия отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

1 ноября в неподконтрольном правительству районе на основе доступных СММ материалов воздушного наблюдения было обнаружено наличие 6 реактивных систем залпового огня (неустановленного типа) на полигоне возле н. п. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска), что является нарушением линий отвода (для ознакомления с предыдущими результатами наблюдения в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 24 октября 2018 года).

3 ноября в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») вблизи н. п. Озаряновка (быв. Перше Травня, 52 км к северу от Донецка), что является нарушением линий отвода. 5 ноября БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 6 танков (Т-64) около н. п. Подлесное (70 км к северо-западу от Луганска). 6 ноября мини-БПЛА СММ зафиксировал 1 зенитный ракетный комплекс (9К35) вблизи Озаряновки.

1 ноября за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах на основе доступных СММ данных воздушного наблюдения было обнаружено наличие 17 танков (неустановленного типа) и 3 зенитных ракетных комплексов (неустановленного типа) на полигоне возле н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска), а также 12 танков (неустановленного типа) на полигоне вблизи н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с результатами предыдущих наблюдений в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 17 октября 2018 года). 1 ноября на основе доступных СММ данных воздушного наблюдения было обнаружено наличие 42 танков (неустановленного типа), 5 единиц самоходной артиллерии и 12 единиц буксируемой артиллерии на полигоне возле Миусинска (см. выше), 29 танков (неустановленного типа) на полигоне возле н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими результатами наблюдения в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 26 октября 2018 года), а также 22 танка (неустановленного типа), 9 единиц самоходной артиллерии и 18 единиц буксируемой артиллерии на полигоне возле н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с результатами предыдущих наблюдений в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 17 октября 2018 года).

На основе тех же доступных Миссии данных воздушного наблюдения также было обнаружено наличие 66 боевых бронированных машин (ББМ; неустановленного типа) на указанном ранее полигоне возле Бугаевки, 28 ББМ (неустановленного типа) на указанном выше полигоне возле Шимшиновки и 78 ББМ (неустановленного типа) на указанном ранее полигоне возле Мирного[4].

5 ноября за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2 зенитных ракетных комплекса (9K33 «Оса») в районе н. п. Валерьяновка (51 км к юго-западу от Донецка), 6 танков (неустановленного типа) вблизи н. п. Затишное (64 км к юго-западу от Донецка), 8 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) возле н. п. Малоянисоль (78 км к юго-западу от Донецка), 2 танка (Т-64), 2 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и зенитный ракетный комплекс (9K35) около н. п. Мангуш (25 км к юго-западу от Мариуполя), а также 4 буксируемые гаубицы (2А65 «Мста-Б», 152 мм) за зданием неработающей школы в н. п. Азовское (121 км к югу от Донецка). 6 ноября наблюдатели видели миномет (неустановленного типа) в районе н. п. Покровск (быв. Красноармейск, 55 км к северо‑западу от Донецка).

1 ноября в неподконтрольном правительству районе на основе доступных СММ данных воздушного наблюдения было обнаружено наличие 20 единиц буксируемой артиллерии на полигоне возле Бугаевки.

Миссия зафиксировала ББМ и зенитные установки в зоне безопасности[5]. 3 ноября в подконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ обнаружил зенитную самоходную установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) и модифицированный бронетранспортер (МТ-ЛБ) с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23-2, 23 мм) в районе Озаряновки. 5 ноября БПЛА СММ дальнего радиуса обнаружил 2 бронетранспортера (неустановленного типа), боевую машину пехоты (БМП-1) и ББМ (неустановленного типа) возле н. п. Невельское (18 км к северо-западу от Донецка), 3 ББМ (неустановленного типа) вблизи н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка), а также БМП-2 и ББМ (неустановленного типа) рядом с н. п. Георгиевка (27 км к юго-западу от Донецка). 6 ноября мини-БПЛА СММ обнаружил зенитную самоходную установку (ЗСУ-23-4) и модифицированный бронетранспортер (МТ-ЛБ) с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23-2, 23 мм) в районе Озаряновки. В тот же день наблюдатели видели БТР-70 недалеко от н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка), БТР-4 в районе н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка) и бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) в н. п. Горское (63 км к западу от Луганска).

Миссия способствовала установлению и осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции недалеко от Артема (см. выше), на линиях электропередачи возле н. п. Золотое-5 (Михайловка, неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) и в поврежденных домах в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и Красногоровке, а также для обеспечения проведения работ по разминированию в н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). СММ продолжала содействовать обеспечению работы ДФС.

Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. За период своего примерно 30‑минутного нахождения в пункте пропуска на границе возле н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) команда СММ видела, что из Украины выехали 11 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими и 2 с табличками «ДНР») и 1 тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками).

Находясь в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение приблизительно 10 минут, наблюдатели видели, что в Украину въехали 6 автомобилей (2 с российскими номерными знаками, 1 — с литовскими, 1 — с армянскими, и 2 с табличками «ДНР»).

В Киеве команда СММ уточняла сообщения в СМИ о проводимых правоохранительными органами Украины обысках в квартирах и офисах двух активистов на улицах Сечевых Стрельцов и Шелковичной 6 ноября. По первому адресу патруль Миссии видел пожарную машину, скорую помощь и 4 пожарных, входящих в здание. По второму адресу наблюдатели отметили спокойную обстановку. Позже сообщили, что обыски проводились в соответствии с ордерами, выданными Печерским районным судом города Киева в рамках уголовного производства по статье 109 (действия, направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти) и статье 111 (государственная измена) Криминального кодекса Украины.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте недалеко от н. п. Троицкое (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) военнослужащий Вооруженных сил Украины разрешил патрулю Миссии проехать, но попросил наблюдателей не отъезжать более чем на 100 м от блокпоста по другую сторону от него, сославшись на «приказы своих командиров». Наблюдатели отказались выполнить это условие и не проехали через блокпост.
• На блокпосте, расположенном приблизительно в 1 км севернее н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), вооруженный член вооруженных формирований в очередной раз остановил патруль Миссии и не разрешил наблюдателям проследовать далее в направлении н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо‑востоку от Мариуполя) и в направлении н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо‑востоку от Мариуполя), ссылаясь на «присутствие снайпера в данном районе».
• На блокпосте вблизи н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя) два вооруженных члена вооруженных формирований в очередной раз не пропустили патруль Миссии на запад по автодороге М14, ссылаясь на «возможный обстрел в данном районе». Находясь там, команда СММ зафиксировала проезд гражданского автомобиля через блокпост в восточном направлении.
• На блокпосте возле н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя), что недалеко от границы с Российской Федерацией, два вооруженных члена вооруженных формирований в очередной раз не пропустили патруль Миссии в восточном направлении, сославшись на «проведение полицейской операции в данном районе». Находясь там, команда СММ видела, что несколько гражданских автомобилей проехали через блокпост в обоих направлениях.
• В двух случаях на блокпосте, расположенном на восточной окраине н. п. Александровское (быв. Розы Люксембург, неподконтрольный правительству, 90 км к юго-востоку от Донецка), вооруженный член вооруженных формирований не разрешил патрулю Миссии проехать в восточном направлении к н. п. Маркино (неподконтрольный правительству, 94 км к югу от Донецка), ссылаясь на «проведение учений».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[6].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[6].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Задержка:

• На блокпосте вблизи н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) четверо вооруженных членов вооруженных формирований попросили патруль Миссии предоставить план патрулирования. Наблюдатели отказались; спустя приблизительно 20 минут им разрешили проехать через блокпост.

Другие препятствия:

• В ночь с 5 на 6 ноября, пролетая над районами вблизи Малоянисоля, БПЛА СММ дальнего радиуса действия временно потерял сигнал GPS, по оценке, в связи с действием помех[7].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] В течение этого отчетного периода камера СММ в Красногоровке не функционировала.

[3] Из‑за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутое в данном разделе вооружение не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[5] Упомянутое в данном разделе вооружение не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[6] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[7] Вмешательство в работу БПЛА могло вестись из любого района в радиусе нескольких километров от его местонахождения.