Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 6 листопада 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі зафіксували нещодавні пошкодження цивільних об’єктів внаслідок обстрілу в житлових районах Старомихайлівки. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Петрівського. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, поблизу Новоазовська (неподалік від кордону з Російською Федерацією), а також біля Олександрівського, Безіменного, Заїченка та Троїцького*. СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу Артема, на лініях електропередачі поблизу Золотого-5 (Михайлівки) і в пошкоджених будинках у Мар’їнці та Красногорівці, а також для уможливлення проведення робіт із розмінування біля Нижньотеплого. У Києві спостерігачі уточнювали повідомлення в ЗМІ про обшуки у квартирах та офісах двох активістів.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], тимчасом зафіксувавши менше вибухів (приблизно 220), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 235 вибухів)[2].

Так, увечері 5 та вночі 6 листопада камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 7 вибухів невизначеного походження та 70 снарядів (з заходу на схід) — усе, за оцінкою, за 0,5–4 км на південь і південно-південний захід.

Увечері 5 листопада, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули приблизно 30 вибухів невизначеного походження, а також близько 380 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе, за оцінкою, за 2–7 км на схід і південний схід. Удень 6 листопада, перебуваючи в цьому населеному пункті, команда Місії чула близько 60 вибухів невизначеного походження, а також приблизно 100 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе, за оцінкою, за 3–7 км на південний схід і південно-південний схід.

Увечері 5 та вночі 6 листопада камера СММ у н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 6 вибухів невизначеного походження та 85 снарядів (переважно зі сходу на захід та з заходу на схід) — усе, за оцінкою, за 2–5 км на південний схід і південно-південний схід.

Увечері 5 та вночі 6 листопада камера СММ, встановлена приблизно за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 17 вибухів (3 оцінені як постріли з озброєння невстановленого типу, а решта — невизначеного походження) і приблизно 210 снарядів (переважно з півночі на південь і з півдня на північ) — усе, за оцінкою, за 2–6 км на східно-північний схід, схід і східно-південний схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом не зафіксувавши жодного вибуху, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (10 вибухів).

Уранці 6 листопада, перебуваючи на південно-східній околиці н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) для сприяння проведенню ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), члени патруля Місії чули один постріл зі стрілецької зброї за 60–100 м на східно-південний схід. Спостерігачі негайно залишили цей район.

СММ зафіксувала нещодавні пошкодження цивільних об’єктів внаслідок обстрілу в житлових районах н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька). 5 листопада команда Місії, яку супроводжували члени збройних формувань, бачила 6 місць вогневого ураження, які виникли, за оцінкою, внаслідок влучення 30-мм бронебійних снарядів, випущених із західно-південного заходу. Біля кожного з місць вогневого ураження мешканці повідомляли про те, що обстріл у цьому районі стався ввечері 29 жовтня.

На вул. Жуковського, 2, зсередини одноповерхового житлового будинку спостерігачі бачили пробоїну в західно-південно-західній стороні даху та ще одну пробоїну (за оцінкою, вихідний отвір того ж снаряда) зі східно-північно-східної сторони цього даху (перекритого азбестовими покрівельними плитами).

Приблизно за 300 м на західно-північний захід від першого місця вогневого ураження, на вул. Жуковського, 17А, члени патруля СММ бачили невелику свіжу пробоїну у західній зовнішній стіні одноповерхового будинку, а також пошкодження цегляної кладки, за оцінкою, в результаті влучення снарядів у західно-південно-західну та західну зовнішні стіни.

На відстані близько 30 м на східно-південний схід від другого місця вогневого ураження, на вул. Жуковського, 17, команда Місії бачила пробоїну в металевих воротах, що виходять на західно-південний захід, біля одноповерхового будинку.

Приблизно за 25 м на східно-південний схід від третього місця вогневого ураження, на вул. Жуковського, 16, спостерігачі бачили численні пробоїни в бетонному огородженні, що виходить на західно-південний захід, а також на західно-південно-західній дерев'яній стіні та димарі одноповерхового будинку.

На відстані близько 30 м на східно-південний схід від четвертого місця вогневого ураження, на вул. Жуковського, 14, члени патруля СММ бачили пробоїну в західній зовнішній стіні одноповерхового будинку та відповідно ще одну пробоїну в східній внутрішній стіні кухні в цьому будинку.

Приблизно за 15 м на східно-південний схід від п'ятого місця вогневого ураження, на вул. Жуковського, 13, команда Місії бачила пробоїну в західно-південно-західному цегляному огородженні, а також відбиток бокової частини снаряда у воротах гаража, що виходять на західно-південний захід, та свіжі шматки кори, зірвані з західно-південно-західних боків дерев, що ростуть за 15 м від будинку.

СММ продовжила здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[3] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи моніторинг приблизно за 2 км на північ від Петрівського, команда СММ чула 3 вибухи невизначеного походження за 2–4 км на південний схід і 2 постріли зі стрілецької зброї за 0,6–1 км на схід (усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Ведучи спостереження на ділянках розведення в районах Станиці Луганської та Золотого, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

1 листопада за наявними в Місії даними повітряного спостереження в непідконтрольному урядові районах виявлено такі порушення ліній відведення: 6 реактивних систем залпового вогню (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 24 жовтня 2018 року).

3 листопада в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») біля н. п. Озарянівка (кол. Перше Травня, 52 км на північ від Донецька), розміщений там із порушенням ліній відведення. 5 листопада БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 6 танків (Т-64) поблизу н. п. Підлісне (70 км на північний захід від Луганська). 6 листопада міні-БПЛА СММ виявив зенітний ракетний комплекс (9К35) поблизу Озарянівки.

1 листопада за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах за наявними у СММ даними повітряного спостереження виявлено 17 танків (невстановленого типу) і 3 зенітні ракетні комплекси (невстановленого типу) на полігоні неподалік від н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська) і 12 танків (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 17 жовтня 2018 року). 1 листопада за наявними у Місії даними повітряного спостереження також виявлено 42 танки (невстановленого типу), 5 одиниць самохідної артилерії і 12 одиниць буксируваної артилерії на полігоні біля Міусинська (див. вище), 29 танків (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 26 жовтня 2018 року), а також 22 танки (невстановленого типу), 9 одиниць самохідної артилерії і 18 одиниць буксируваної артилерії на полігоні біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 17 жовтня 2018 року).

За тими ж самими наявними у Місії даними повітряного спостереження також виявлено наявність 66 бойових броньованих машин (ББМ; невстановленого типу) на згаданому вище полігоні біля Бугаївки, 28 ББМ (невстановленого типу) на вищезазначеному полігоні неподалік від Шимшинівки та 78 ББМ (невстановленого типу) на зазначеному полігоні поблизу Мирного[4].

5 листопада за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») неподалік від н. п. Валер’янівка (51 км на південний захід від Донецька), 6 танків (невстановленого типу) біля н. п. Затишне (64 км на південний захід від Донецька), 8 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в районі н. п. Малоянісоль (78 км на південний захід від Донецька), 2 танки (Т-64), 2 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) й 1 зенітний ракетний комплекс (9K35) поблизу н. п. Мангуш (25 км на південний захід від Маріуполя), а також 4 буксирувані гаубиці (2А65 «Мста-Б», 152 мм) за будівлею непрацюючої школи в н. п. Азовське (121 км на південь від Донецька). 6 листопада спостерігачі бачили міномет (невстановленого типу) в районі н. п. Покровськ (кол. Красноармійськ, 55 км на північний захід від Донецька).

1 листопада в непідконтрольному урядові районі за наявними у СММ даними повітряного спостереження виявлено 20 одиниць буксируваної артилерії на полігоні біля Бугаївки.

Місія зафіксувала ББМ і зенітні установки в зоні безпеки[5]. 3 листопада в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 1 зенітну самохідну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) й 1 модифікований бронетранспортер (МТ-ЛБ) зі встановленою зенітною установкою (ЗУ-23-2, 23 мм) неподалік від Озарянівки. 5 листопада БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 бронетранспортери (невстановленого типу), 1 бойову машину піхоти (БМП-1) та 1 ББМ (невстановленого типу) поруч із н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька), 3 ББМ (невстановленого типу) біля н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька) , а також 1 БМП-2 й 1 ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Георгієвка (27 км на південний захід від Донецька). 6 листопада міні-БПЛА СММ виявив 1 зенітну самохідну установку (ЗСУ-23-4) й 1 модифікований бронетранспортер (МТ-ЛБ) зі встановленою зенітною установкою (ЗУ-23-2, 23 мм) неподалік від Озарянівки. Того ж дня спостерігачі бачили 1 БТР-70 біля н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька), 1 БТР-4 поблизу н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька) та 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у н. п. Гірське (63 км на захід від Луганська).

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу Артема (див. вище), на лініях електропередачі біля н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) та в пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) і Красногорівці, а також для уможливлення проведення робіт із розмінування в н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ продовжила сприяти забезпеченню функціонування ДФС.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) упродовж приблизно 30 хвилин, члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 11 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими та 2 з табличками «ДНР») та 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками).

Перебуваючи на пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 10 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну в'їхали 6 автомобілів (2 з російськими номерними знаками, 1 — із литовськими, 1 — із вірменськими та 2 з табличками «ДНР»).

У Києві спостерігачі уточнювали повідомлення в ЗМІ про обшуки, які проводили співробітники правоохоронних органів України, у квартирах та офісах двох активістів на вулицях Січових Стрільців та Шовковичній 6 листопада. За першою адресою команда Місії бачила пожежний автомобіль, швидку допомогу та 4 пожежників, які заходили до будівлі. За другою адресою спостерігачі відзначили спокійну ситуацію. Згодом повідомили про те, що обшуки проводилися відповідно до ордерів, виданих Печерським районним судом міста Києва в рамках кримінального провадження за статтею 109 (дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади) та статтею 111 (державна зрада) Кримінального кодексу України.

СММ продовжила стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості неподалік від н. п. Троїцьке (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) військовослужбовець Збройних сил України дозволив патрулю Місії проїхати, однак попросив спостерігачів не від'їжджати далі, ніж на 100 м від блокпоста з протилежного боку, посилаючись на «накази своїх командирів». Спостерігачі відмовилися виконувати цю умову та не проїхали через блокпост.
• На блокпості, розташованому приблизно за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), озброєний член збройних формувань знову зупинив патруль Місії і не дозволив спостерігачам проїхати до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «перебування снайпера в цьому районі».
• На блокпості біля н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді на захід автошляхом М14, посилаючись на «можливий обстріл у цьому районі». Перебуваючи там, спостерігачі бачили, що цивільний автомобіль, що прямував на схід, проїхав через блокпост.
• На блокпості біля н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), що неподалік від кордону з Російською Федерацією, двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді через блокпост у східному напрямку, посилаючись на «проведення поліцейської операції у цьому районі». Перебуваючи там, спостерігачі бачили, що кілька цивільних автомобілів проїхали через блокпост в обох напрямках.
• У двох випадках на блокпості, розміщеному на східній околиці н. п. Олександрівське (кол. Рози Люксембург, непідконтрольний урядові, 90 км на південний схід від Донецька), озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді на схід до н. п. Маркине (непідконтрольний урядові, 94 км на південь від Донецька), посилаючись на «проведення навчань».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[6].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[6].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Затримка:

• На блокпості поблизу н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) четверо озброєних членів збройних формувань попросили надати план патрулювання команди СММ. Спостерігачі відмовилися; їм дозволили проїхати через блокпост приблизно через 20 хвилин.

Інші перешкоди:

• У ніч із 5 на 6 листопада, пролітаючи над районами поблизу Малоянісолі, БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втратив сигнал GPS, за оцінкою, внаслідок дії перешкод[7].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Протягом звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[4] Військова техніка, що згадується в цьому розділі, не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Військова техніка, що згадується в цьому розділі, не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[7] Перешкоди могли створювати в будь-якому районі в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.