Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 5 ноября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками. СММ зафиксировала повреждения вследствие стрельбы в жилом районе Докучаевска. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участков разведения в районах Петровского и Золотого, а также военное присутствие на участке разведения в районе Петровского. Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения, вблизи Новоазовска и Должанского, что неподалеку от границы с Российской Федерацией, а также возле Заиченко, Безыменного и Набережного*. СММ содействовала установлению и осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонта на линиях электропередачи вблизи Веселой Горы, в поврежденных домах в Марьинке и Красногоровке, а также для обеспечения проведения работ по разминированию в районе Нижнетеплого. В Одессе команда Миссии уточняла сообщения об акте вандализма в отношении памятника. В Кропивницком Кировоградской области наблюдатели уточняли сообщения о нападении с применением гранаты на общественного активиста.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], при этом зафиксировав меньше взрывов (около 235), по сравнению с предыдущими сутками (приблизительно 260 взрывов)[2].

Так, вечером 4 ноября, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали около 100 взрывов неопределенного происхождения, а также примерно 250 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все, по оценке, в 3–7 км в секторе от востока до юго-запада. Днем 5 ноября в этом же населенном пункте команда Миссии слышала приблизительно 90 взрывов неопределенного происхождения, а также примерно 480 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все, по оценке, в 3–6 км к юго-востоку.

Вечером 4 и в ночь на 5 ноября камера СММ, установленная в 1,5 км к северо-востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения и приблизительно 90 снарядов (преимущественно с юга на север) — все, по оценке, в 2–5 км в восточном направлении.

Днем 5 ноября, патрулируя примерно в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении ориентировочно 5 часов, члены патруля Миссии слышали 14 взрывов неопределенного происхождения, а также около 30 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все, по оценке, в 1,5–5 км к северу и в юго-западном направлении.

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 10 взрывов, по сравнению предыдущими сутками (около 420 взрывов).

Миссия уточняла сообщения о повреждениях в результате стрельбы в жилом районе н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка). Наблюдатели видели пробоину (примерно 3 см) в обоих оконных стеклах выходящего на юго-запад окна с двойным остеклением в квартире на втором этаже четырехэтажного дома на ул. Ленина, 49. По оценке, пробоина образовалась в результате огня из юго-западного направления. Жительница (в возрасте 51 год) сообщила членам патруля Миссии, что заметила разбитое окно двумя неделями ранее, однако ее не была дома, когда эти повреждения возникли.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[3] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Осуществляя мониторинг в 400 м к северу от участка разведения в районе Золотого, члены патруля Миссии слышали 4 взрыва неопределенного происхождения, по оценке, в 4–8 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Команда СММ также видела 3 пустых грузовика (с российскими номерными знаками), которые следовали от блокпоста вооруженных формирований на южном краю участка разведения в районе Золотого к северо-востоку на участке разведения. Примерно через 30 минут наблюдатели видели два из упомянутых грузовиков, которые были загружены углем и следовали на юго-запад на участке разведения.

3 ноября в пределах участка разведения в районе Петровского беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 16-метровое продолжение уже существующей траншеи примерно в 500 м к югу от северной окраины участка разведения и в 1,4 км к востоку от его западного края, а также 17-метровое продолжение уже существующей траншеи приблизительно в 850 м к северу от южного края участка разведения и примерно в 1,9 км к востоку от его западного края (оба продолжения не зафиксированы по данным воздушного наблюдения от 2 ноября 2018 года). В тот же день на участке разведения этот же БПЛА обнаружил 5 человек, по оценке, военнослужащих Вооруженных сил Украины, неподалеку от существующих оборонительных позиций.

Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе Станицы Луганской, Миссия констатировала там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

3 ноября в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил такие нарушения линий отвода: 27 танков (Т-72; большинство с открытыми крышами моторно-трансмиссионных отсеков), 2 самоходные гаубицы (одну 2С1 «Гвоздика», 122 мм, и одну 2С19 «Мста-С», 152 мм) в Ленинском районе Донецка, а также 1 танк (Т-72) около н. п. Сарабаш (26 км к югу от Донецка).

4 ноября в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил такие нарушения линий отвода: 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») около н. п. Чистый Ключ (26 км к северо-западу от Донецка) и 2 буксируемые гаубицы (предположительно, Д-20, 152 мм) неподалеку от н. п. Рыбинское (49 км к югу от Донецка).

4 ноября за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 10 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм) вблизи н. п. Новомайорское (64 км к юго-западу от Донецка) и 2 танка (Т-64) на транспортерах в районе н. п. Старая Краснянка (92 км к северо-западу от Луганска). 5 ноября наблюдатели видели 3 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10») на вагонах-платформах, следовавших на юг, неподалеку от н. п. Хлебодаровка (65 км к юго-западу от Донецка).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ), зенитные установки и другие признаки военного присутствия в зоне безопасности[4]. 3 ноября в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 13 бронетранспортеров (БТР‑70 и БТР‑80) и 1 боевую машину пехоты (БМП-1), которые стояли вблизи жилых домов в н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2), 3 БМП-1 и 4 бронетранспортера (МТ-ЛБ) неподалеку от н. п. Золотые Пески (12 км к северо-западу от Донецка), 4 предположительно бронетранспортера (МТ-ЛБ) и 3 предположительно ББМ (БМП-1) в районе н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка), а также 2 БМП-1 неподалеку от н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка). 4 ноября БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил новое 40-метровое продолжение траншеи примерно в 7 км к северо-востоку от н. п. Старогнатовка (51 км к югу от Донецка). В тот же день БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2 зенитные установки (ЗУ-23-2, 23 мм) и 1 ББМ (неустановленного типа) около Чистого Ключа, 1 ББМ (неустановленного типа) вблизи н. п. Галицыновка (29 км к северо-западу от Донецка), 2 ББМ (неустановленного типа) неподалеку от н. п. Николаевка (40 км к югу от Донецка), 1 БМП (неустановленного типа) и 1 ББМ (неустановленного типа) вблизи Богдановки, а также 1 БМП-2 и 2 ББМ (неустановленного типа) в районе Старогнатовки.

5 ноября наблюдатели видели 1 БТР-80 около н. п. Золотое-2 (Карбонит; 62 км северо-западу от Луганска), 2 БМП-1 за пределами северной окраины участка разведения в районе Золотого, 2 БРДМ-2 и 1 БМП-2 около н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска), 1 БТР-80 в н. п. Селидово (41 км к северо-западу от Донецка) и 1 БТР-4 в районе н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка). В тот же день камера СММ в н. п. Кряковка (38 км к северо-западу от Луганска) зафиксировала 1 БМП-1 неподалеку от Кряковки, в районе, где были зафиксированы множественные нарушения режима прекращения огня (см. таблицу нарушений режима прекращения огня в приложении).

3 ноября в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 6 бронетранспортеров (два БТР‑70/80 и четыре МТ-ЛБ), 32 БМП (БМП-1 и БМП-2; по оценке, не функционирующие) и 1 БРДМ-2 в Ленинском районе Донецка, 2 БМП-1 и 4 бронетранспортера (один БТР‑70/80 и три МТ-ЛБ) в н. п. Кальмиусское (42 км к юго-востоку от Донецка), а также 1 БРДМ-2 и 1 БМП-1 около н. п. Стылая (34 км к югу от Донецка). 4 ноября БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 1 ББМ (неустановленного типа) в районе н. п. Новоласпа (50 км к югу от Донецка), 1 БТР-80 около Петровского (примерно в 1 км к востоку от участка разведения) и 1 БМП-1 на западной окраине Петровского (за пределами участка разведения, на расстоянии около 80 м к северу от его северного края). 4 ноября наблюдатели видели 1 зенитную установку (ЗУ-23-2) вблизи н. п. Макеевка (12 км к северо-востоку от Донецка), а также 1 БМП-1 около н. п. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка).

СММ содействовала установлению и осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонта на линиях электропередачи вблизи н. п. Веселая Гора (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска) и в поврежденных домах в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка), а также для обеспечения проведения работ по разминированию в н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции.

СММ зафиксировала проведение работ по разминированию и новые предупреждающие знаки о минной опасности. Неподалеку от н. п. Мирная Долина (подконтрольный правительству, 67 км к северо-западу от Луганска) по обе стороны автодороги Р66 наблюдатели видели семерых людей в гражданской одежде, которые очищали растительность. На расстоянии около 800 м к юго-востоку от н. п. Капланы (неподконтрольный правительству, 36 км к северо-востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии впервые зафиксировали заграждение из больших ветвей дерева, перекрывавших дорогу, и красный предупреждающий знак о минной опасности (также зафиксирован впервые) с изображением черепа и скрещенных костей и надписями «Стоп! Мины» на русском языке и «Опасно! Мины» на английском языке. Наблюдатели также видели большие ветки деревьев, формирующие заграждение поперек другой дороги, примерно в 800 м к югу от Капланов, с черным знаком с белым изображением черепа и скрещенных костей и надписью «Мины» на русском языке.

Миссия продолжила осуществлять мониторинг ситуации, в которой оказались гражданские лица, переходящие через контрольный пункт въезда-выезда в Станице Луганской. Члены патруля СММ видели мужчину (45 лет), которого переносили сотрудники неотложной медицинской службы после того, как, по их словам, он потерял сознание во время ожидания на переход через КПВВ Вооруженных сил Украины. Медработники добавили, что его доставили в больницу в Станице Луганской и что, исходя из симптомов, у него произошел инсульт. Пятеро людей на КПВВ по отдельности сообщили наблюдателям о том, что переход через блокпост вооруженных формирований занимает 1 час, а переход в подконтрольные правительству районы через КПВВ Вооруженных сил Украины — еще 3 часа.

Команда СММ посетила один приграничный район, который не контролируется правительством. Находясь в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 20 минут, наблюдатели видели, что из Украины выехали 5 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками и 2 — с российскими) и 2 тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками), а в Украину въехали 7 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 3 — с российскими, 1 — с грузинскими и 1 — с литовскими) и 3 тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками). Два члена вооруженных формирований сказали патрулю Миссии покинуть этот район*.

В Одессе команда Миссии уточняла сообщения в СМИ об акте вандализма в отношении памятника, связанного с восстанием большевиков в городе в 1918 году. 4 ноября на Куликовом поле наблюдатели видели свежие нанесенные аэрозольной краской надписи («Слава Украине» и «Слава нации!») на украинском языке и шесть красно-черных флагов, нарисованных по углам этого памятника (для ознакомлениями с наблюдениями относительно подобного инцидента, произошедшего там же, см. Ежедневный отчет СММ от 3 июля 2018 года).

В н. п. Кропивницкий (206 км к западу от Днепра) Кировоградской области команда СММ уточняла сообщения в СМИ о нападении с применением гранаты на общественного активиста. 4 ноября во дворе двухэтажного дома на ул. Братиславской, 23/1, наблюдатели видели небольшую воронку со следами разлета осколков на поверхности асфальта вокруг нее (по оценке, соответствовали повреждениям от разрыва гранаты), а также осколочные повреждения расположенных неподалеку алюминиевых оконных рам (наполненных полимером), металлической облицовки дома и водосточного желоба. Житель этого дома, общественный активист (по его словам, он проводил кампанию в поддержку сооружения собора Украинской православной церкви Киевского патриархата в городе), сообщил, что около 03:00 12 октября, когда он вместе с женой и шестилетним ребенком были дома (по тому же адресу), его разбудил звук взрыва во дворе их дома. В областной полиции сообщили, что нападение внесено в реестр по статье 296 Уголовного кодекса Украины (хулиганство).

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Ивано-Франковске, Львове, Харькове, Черновцах и Днепре.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте, расположенном приблизительно в 1 км к северу от Заиченко, вооруженный член вооруженных формирований вновь остановил патруль СММ и не разрешил наблюдателям проследовать к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на «приказы своих командиров».
• На блокпосте возле н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя) два вооруженных члена вооруженных формирований вновь не пропустили патруль Миссии в западном направлении по автодороге М14, ссылаясь на «приказы своих командиров».
• На блокпосте вблизи н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя), недалеко от границы с Российской Федерацией, вооруженный член вооруженных формирований вновь не разрешил патрулю СММ проехать в южном направлении к городу и отказал в доступе к н. п. Седово (неподконтрольный правительству, 106 км к югу от Донецка), ссылаясь «специальные мероприятия и приказы своих командиров». Патрулю Миссии разрешили проехать через блокпост в западном направлении. Пребывая там, наблюдатели видели, что несколько гражданских автомобилей проехали в обоих направлениях.
• В пункте пропуска на границе возле Должанского два члена вооруженных формирований сказали патрулю СММ покинуть данный район.
• В н. п. Набережное (неподконтрольный правительству, 33 км к северо-востоку от Мариуполя) четыре вооруженных члена вооруженных формирований остановили патруль СММ и отказали наблюдателям в проезде в западную часть населенного пункта, ссылаясь на «соображения безопасности».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[5].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[5].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в Счастье из-за наличия там мин. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в районе к югу от моста не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1]        Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2]        На протяжении отчетного периода камера СММ в Красногоровке не функционировала.

[3]        Из‑за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4]        Упомянутое в данном разделе вооружение не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[5]        СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.