Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 5 листопада 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. СММ зафіксувала пошкодження, спричинені стріляниною, в житловому районі Докучаєвська. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення сил і засобів у районах Петрівського і Золотого та військову присутність на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, поблизу Новоазовська і Довжанського, що неподалік кордону з Російською Федерацією, а також неподалік Заїченка, Безіменного і Набережного*. СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі біля Веселої Гори, у пошкоджених будинках в Мар'їнці і Красногорівці, а також для уможливлення проведення робіт із розмінування в районі Нижньотеплого. В Одесі команда Місії уточнювала повідомлення про акт вандалізму щодо пам'ятника. У Кропивницькому Кіровоградської області команда СММ уточнювала повідомлення про напад на громадського активіста з використанням гранати.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (однак, кількість вибухів була меншою — приблизно 235 супроти орієнтовно 260)[2].

Так, увечері 4 листопада, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула приблизно 100 вибухів невизначеного походження, а також орієнтовно 250 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе, за оцінкою, у межах 3–7 км у секторі від сходу до південного заходу. Удень 5 листопада в тому ж населеному пункті спостерігачі чули приблизно 90 вибухів невизначеного походження, а також близько 480 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе, за оцінкою, у межах 3–6 км на південний схід.

Увечері 4 і вночі 5 листопада камера СММ, встановлена за 1,5 км на північний схід від н. п.  Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження і приблизно 90 снарядів (здебільшого з півдня на північ) — усе, за оцінкою, у межах 2–5 км на схід.

Удень 5 листопада, патрулюючи за приблизно 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) протягом орієнтовно 5 годин, команда СММ чула 14 вибухів невизначеного походження, а також близько 30 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе, за оцінкою, у межах 1,5–5 км на північ і в південно-західному напрямку.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (10 вибухів супроти приблизно 420 відповідно).

Місія уточнювала повідомлення про пошкодження, спричинені стріляниною у житловому районі н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька). У квартирі на другому поверсі чотириповерхового будинку на вул. Леніна, 49, спостерігачі бачили пробоїну (приблизно 3 см) в обох склопакетах вікна, що виходить на південний захід. За оцінкою, вогонь вівся з південного заходу. Мешканка квартири (віком 51 рік) розповіла, що вона помітила розбите вікно приблизно два тижні тому та що її не було вдома, коли виникло це пошкодження.

СММ продовжує здійснювати моніторинг, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[3] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Перебуваючи за 400 м на північ від ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження, за оцінкою, у межах 4–8 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Команда Місії також бачила 3 порожні вантажівки з номерними знаками Російської Федерації, які рухалися від блокпосту збройних формувань на південному краї ділянки розведення в районі Золотого на північний схід в межах ділянки розведення. Приблизно 30 хвилин потому спостерігачі бачили дві з цих вантажівок, завантажених вугіллям, які прямували на південний захід в межах ділянки розведення.

3 листопада в межах ділянки розведення в районі Петрівського безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив 16‑метрове подовження існуючої траншеї приблизно за 500 м на південь від північного краю ділянки розведення і за 1,4 км на схід від її західного краю, а також 17‑метрове подовження існуючої траншеї за орієнтовно 850 м на північ від південного краю ділянки розведення і за близько 1,9 км на схід від її західного краю (обох подовжень не видно на зображеннях від 2 листопада 2018 року). Того ж дня в межах ділянки розведення той самий БПЛА зафіксував 5 осіб, за оцінкою, військовослужбовців Збройних сил України, поруч з існуючими оборонними позиціями.

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

3 листопада в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив такі порушення ліній відведення: 27 танків (Т-72; більшість з відкритим дахом моторно-трансмісійного відділення), 2 самохідні гаубиці (одну 2С1 «Гвоздика», 122 мм, і одну 2С19 «Мста-С», 152 мм) в Ленінському районі Донецька, а також 1 танк (Т-72) біля н. п. Сарабаш (26 км на південь від Донецька).

4 листопада в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла‑10») біля н. п. Чистий Ключ (26 км на північний захід від Донецька) і 2 буксирувані гаубиці (ймовірно, Д-20, 152 мм) поблизу н. п. Рибинське (49 км на південь від Донецька), що є порушенням ліній відведення.

4 листопада за відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 10 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) неподалік н. п. Новомайорське (64 км на південний захід від Донецька) і 2 танки (Т-64) на транспортерах біля н. п. Стара Краснянка (92 км на північний захід від Луганська). 5 листопада члени патруля Місії бачили 3 зенітні ракетні комплекси (9K35 «Стріла-10») на вагонах-платформах, котрі рухалися в південному напрямку, біля н. п. Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ), зенітні установки та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки[4]. 3 листопада в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 13 бронетранспортерів (БТР-70 і БТР-80) і 1 бойову машину піхоти (БМП‑1), які стояли біля житлових будинків у н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2), 3 БМП-1 і 4 бронетранспортери (МТ-ЛБ) поблизу н. п. Золоті Піски (12 км на північний захід від Донецька), а також 4 ймовірні бронетранспортери (МТ-ЛБ), 3 ймовірні БМП (БМП-1) неподалік н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька), а також 2 БМП-1 у районі н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька). 4 листопада БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував нове 40‑метрове подовження траншеї приблизно за 7 км на північний схід від н. п. Старогнатівка (51 км на південь від Донецька). Того ж самого дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 зенітні установки (ЗУ-23-2, 23 мм) і 1 ББМ (невстановленого типу) біля Чистого Ключа, 1 ББМ (невстановленого типу) поруч із н. п. Галицинівка (29 км на північний захід від Донецька), 2 ББМ (невстановленого типу) неподалік н. п. Миколаївка (40 км на південь від Донецька), 1 БМП (невстановленого типу) і 1 ББМ (невстановленого типу) в районі Богданівки, а також 1 БМП-2 і 2 бронетранспортери (невстановленого типу) біля Старогнатівки.

5 листопада спостерігачі бачили 1 БТР-80 поблизу н. п. Золоте-2 (Карбоніт, 62 км на північний захід від Луганська), 2 БМП-1 за межами північного краю ділянки розведення в районі Золотого, 2 БРДМ-2 і 1 БМП-2 біля н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська), 1 БТР-80 в н. п. Селідове (41 км на північний захід від Донецька), а також 1 БТР-4 неподалік н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька). Того ж дня камера СММ у н. п. Кряківка (38 км на північний захід від Луганська) зафіксувала 1 БМП-1 біля Кряківки в місці, де було зафіксовано численні порушення режиму припинення вогню (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

3 листопада в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 6 бронетранспортерів (два БТР-70/80 і чотири МТ-ЛБ), 32 БМП (БМП-1 і БМП-2, за оцінкою, в неробочому стані), 1 БРДМ-2 в Ленінському районі Донецька, 2 БМП-1 і 4 бронетранспортери (один БТР-70/80 і три МТ-ЛБ) у н. п. Кальміуське (42 км на південний схід від Донецька), а також 1 БРДМ-2 і 1 БМП-1 поблизу н. п. Стила (34 км на південь від Донецька). 4 листопада БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 ББМ (невстановленого типу) біля н. п. Новоласпа (50 км на південь від Донецька), а також 1 БТР-80 поблизу Петрівського (приблизно за 1 км на схід від ділянки розведення) і 1 БМП-1 на західній околиці Петрівського (за межами ділянки розведення сил і засобів, орієнтовно за 80 м на північ від її північного краю). 4 листопада спостерігачі побачили 1 зенітну установку (ЗУ-23-2) біля н. п. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька) і 1 БМП-1 поблизу н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька).

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі неподалік н. п. Весела Гора (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська), у пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) і н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька), а також для уможливлення проведення робіт із розмінування в н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

СММ зафіксувала проведення робіт із розмінування і нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку. Поблизу н. п. Мирна Долина (підконтрольний урядові, 67 км на північний захід від Луганська) вздовж обох узбіч автодороги Р66 спостерігачі бачили 7 осіб у цивільному одязі, які розчищали узбіччя від рослинності. Приблизно за 800 м на південний схід від н. п. Каплани (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя) члени команди СММ вперше побачили загородження, зроблене з великих гілок дерев, якими було перегороджено дорогу, і попереджувальний знак про мінну небезпеку червоного кольору з черепом і перехрещеними кістками та написом «Стоп! Міни» російською мовою і «Небезпечно! Міни» англійською мовою (знак було зафіксовано теж вперше). Патруль Місії також бачив загородження, зроблене з великих гілок дерев, поперек іншої дороги приблизно за 800 м на південь від Капланів, а також знак чорного кольору з білим зображенням черепа і перехрещених кісток і написом «Міни» російською мовою.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією, в якій опинилося цивільне населення на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Станиці Луганській. Спостерігачі бачили, як команда швидкої медичної допомоги несла чоловіка (45 років), який, за їхніми словами, знепритомнів, коли очікував у черзі на прохід через контрольний пункт в'їзду-виїзду (КПВВ) Збройних сил України. Медпрацівники додали, що його доправлено до лікарні в Станиці Луганській і що з огляду на симптоми в пацієнта стався інсульт. На КПВВ 5 осіб окремо розповіли спостерігачам, що прохід через блокпост збройних формувань зайняв у них одну годину, а ще три години зайняв прохід до підконтрольних урядові районів через КПВВ Збройних сил України.

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж приблизно 20 хвилин спостереження на пункті пропуску поблизу Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) команда СММ бачила, як з України виїхали 5 автомобілів (3 з українськими номерними знаками і 2 — з російськими) і 2 тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками), тоді як до України в'їхали 7 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими, 1 — з грузинськими і 1 — з литовськими) та 3 тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками). Двоє членів збройних формувань сказали патрулю Місії залишити цей район*.

В Одесі команда Місії уточнювала повідомлення у ЗМІ про акт вандалізму щодо пам'ятника, пов’язаного з повстанням більшовиків у місті в 1918 році. 4 листопада на Куликовому полі спостерігачі бачили свіжі нанесені аерозольною фарбою написи українською мовою («Слава Україні» і «Слава нації!»), також шість чорно-червоних прапорів, намальованих на кутах пам'ятника (для ознайомлення з інформацією про схожий інцидент в цьому ж місці див. Щоденний звіт СММ від 3 липня 2018 року).

У н. п. Кропивницький (206 км на захід від Дніпра) Кіровоградської області команда Місії уточнювала повідомлення у ЗМІ про напад з використанням гранати на громадського активіста. 4 листопада у дворі двоповерхового будинку на вул. Братиславській, 23/1, члени патруля СММ бачили невелику вирву зі слідами розльоту осколків на асфальті навколо вирви (за оцінкою, відповідає пошкодженням від розриву гранати); крім того, спостерігачі бачили осколкові пошкодження розташованих поблизу алюмінієвих віконних рам (наповнених полімерним наповнювачем), металевої обшивки будинку і водостічного жолобу. Мешканець будинку, громадський активіст (за його словами, він проводив кампанію в підтримку спорудження собору Української православної церкви Київського патріархату в місті), розповів, що близько 03:00 12 жовтня 2018 року він був вдома (за вказаною адресою) разом із дружиною та шестирічною дитиною, коли прокинувся від звуку вибуху в дворі будинку. В обласній поліції повідомили, що напад внесено до реєстру за статтею 296 Кримінального кодексу України (хуліганство).

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із координації і контролю (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості приблизно за 1 км на північ від Заїченка озброєний член збройних формувань знову зупинив патруль Місії і відмовив спостерігачам у проїзді до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) і до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «накази своїх командирів».
• На блокпості біля н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді на захід по автодорозі М14, посилаючись на «накази своїх командирів».
• На блокпості біля н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), неподалік кордону з Російською Федерацією, озброєний член збройних формувань знову відмовив патрулю Місії у проїзді на південь через блокпост до міста і доступі до н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 106 км на південь від Донецька), посилаючись на «спеціальні заходи та накази своїх командирів». Команді СММ дозволили проїхати через блокпост на захід. Перебуваючи на цьому блокпості, спостерігачі бачили кілька цивільних автомобілів, які проїжджали через блокпост в обох напрямках.
• У пункті пропуска на кордоні біля Довжанського двоє членів збройних формувань сказали патрулю СММ залишити цей район.
• У н. п. Набережне (непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя) четверо озброєних членів збройних формувань зупинили патруль СММ і відмовили спостерігачам у проїзді у західні райони населеного пункту, посилаючись на «міркування безпеки».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що розмінування на південь від мосту не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1]               Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]               Протягом звітного періоду камера СММ в Красногорівці не функціонувала.

[3]               Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[4]               Військова техніка, що згадується в цьому розділі, не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5]               СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.