Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 30 октября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение согласованных линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. Наблюдатели зафиксировали нарушения режима прекращения огня, а также видели военнослужащих Вооруженных сил Украины в пределах участка разведения сил и средств в районе Золотого. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, возле Новоазовска, расположенного около границы с Российской Федерацией, а также вновь неподалеку от Южной Ломоватки и Безыменного*. Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения работ по разминированию недалеко от Нижнетеплого и Золотого‑2 (Карбонита). СММ содействовала проведению ремонта на объектах гражданской инфраструктуры вблизи Артема и в Красногоровке, а также в жилых домах в Марьинке и Красногоровке.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 610 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 230 взрывов).

Так, вечером 29 и в ночь на 30 октября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 11 взрывов неопределенного происхождения, 1 осветительную ракету и примерно 15 снарядов (преимущественно с северного направления в южном) — все в 2–6 км в секторе от юго-востока до юго-запада.

Вечером 29 октября в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали около 70 взрывов неопределенного происхождения, а также примерно 185 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 3–8 км в южном направлении. Днем 30 октября в этом населенном пункте команда СММ слышала ориентировочно 215 взрывов неопределенного происхождения, а также около 420 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета — все в 3–5 км к юго-востоку и юго-юго-востоку.

Вечером 29 октября, пребывая в н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали около 40 взрывов неопределенного происхождения в 3–6 км к северо-северо-востоку.

Днем 30 октября, находясь примерно в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка)в течение приблизительно 4 часов, наблюдатели слышали и видели 2 взрыва, оцененных как разрывы снарядов из вооружения неустановленного типа в 3–4 км к юго-западу, а также 2 взрыва, оцененных как минометные выстрелы в 300 м западо-северо-западу и северо-западу. Команда СММ слышала ориентировочно 160 взрывов в 1–6 км в секторе от юга до севера (из которых 6 оценены как минометные выстрелы в 1–2 км к юго-западу, 7 — как разрывы снарядов из вооружения неустановленного типа в 2–4 км в секторе от юго-запада до севера и 1 — как разрыв минометной мины в 3–4 км к юго-западу). Наблюдатели также слышали ориентировочно 70 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета, стрелкового оружия и автоматического гранатомета — все в 1–6 км в секторе от юга до севера.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав больше взрывов (около 30), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (25 взрывов).

Так, поздно вечером 29 октября камера СММ в н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения и 2 снаряда (один с севера на юг и еще один с юга на север) — все в 4–9 км к востоку и востоко-юго-востоку.

Днем 30 октября, пребывая в 3 км к северо-западу от н. п. Трехизбенка (подконтрольный правительству, 32 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 18 взрывов неопределенного происхождения в 10–15 км к юго-юго-западу.

Находясь к северу от н. п. Орехово (подконтрольный правительству, 57 км к северо-западу от Луганска), команда Миссии слышала 9 взрывов неопределенного происхождения в 6–7 км к востоко-юго-востоку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[2] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Днем 30 октября со своей позиции на восточной окраине н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии слышали ориентировочно 30 очередей и выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 2,5–4 км к юго‑юго‑востоку (по оценке, в пределах участка разведения в районе Золотого).

В тот же день на участке разведения в районе Золотого наблюдатели видели, как двое военнослужащих Вооруженных сил Украины (один был вооружен) шли в поле со стороны н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска) в направлении железнодорожного моста. Кроме того, команда СММ видела военнослужащего Вооруженных сил Украины рядом с военной позицией к югу от железнодорожного моста. Спустя примерно полтора часа члены патруля Миссии видели, как двое военнослужащих Вооруженных сил Украины заходили на участок разведения с его северного края.

Находясь на мосту в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели видели лазерный луч синего цвета, направленный на север, с известной позиции вооруженных формирований, расположенной на вершине холма к югу от моста и к западу от памятника Князю Игорю. СММ уже видела подобные лучи в том же месте 4 октября 2018 года (см. Ежедневный отчет СММ от 5 октября 2018 года).

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

27 октября в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал 2 противотанковых ракетных комплекса (один 9П148 «Конкурс», 135 мм, и один 9П149 «Штурм-С», 130 мм) вблизи н. п. Белая Гора (54 км к северу от Донецка), размещенных там в нарушение линий отвода. 29 октября БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») вблизи жилых домов в н. п. Победа (27 км к западу от Донецка). 30 октября наблюдатели видели самоходную гаубицу (2С3 «Акация», 152 мм), следовавшую в южном направлении по автодороге H20 возле н. п. Александро-Калиновое (47 км к северу от Донецка), а также самоходную гаубицу (2С3), двигавшуюся в западном направлении по автодороге T0511 вблизи н. п. Новокалиновое (29 км к северо-западу от Донецка).

29 октября в неподконтрольном правительству районе мини-БПЛА СММ зафиксировал, предположительно, миномет (неустановленного типа, 82 мм) неподалеку от н. п. Донецкий (49 км к западу от Луганска), размещенный там в нарушение линий отвода.

29 октября за соответствующими линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») недалеко от н. п. Валерьяновка (51 км к юго-западу от Донецка). 29 октября члены патруля СММ видели 1 буксируемую гаубицу (Д-20, 152 мм), 2 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и 6 зенитных ракетных комплексов (9K33) на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска), а также 1 зенитный ракетный комплекс (9K33) в н. п. Верхнекаменка (84 км к северо-западу от Луганска).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ), зенитные установки[3] и другие признаки военного присутствия в зоне безопасности. 27 октября в подконтрольных правительству районах мини-БПЛА обнаружил 4 боевые машины пехоты (одну БМП-1, одну БМП-2 и две типа БМП), 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ), 4 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) и 2 зенитные установки (ЗУ-23, 23 мм), установленные на грузовики, недалеко от Белой Горы. 29 октября БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил ББМ (неустановленного типа) и недавно вырытые 400-метровые продления траншей в южном направлении (по оценке, принадлежавшие Вооруженным силам Украины) примерно в 3 км к юго-востоку от н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка), а также 1 БМП-1 возле н. п. Трудовское (47 км к югу от Донецка). 30 октября члены патруля Миссии видели 1 боевую машину пехоты (типа БМП) в Золотом-3 (Стахановце), 1 БТР-4 недалеко от н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка), а также 1 БТР-80 вблизи н. п. Золотое-2 (Карбонит; 62 км к западу от Луганска).

Миссия продолжала уточнять обстоятельства утери БПЛА СММ дальнего радиуса действия при выполнении полета над районом к юго-востоку от н. п. Нижнекрынское (неподконтрольный правительству, 66 км к востоку от Донецка) (см. Оперативный отчет СММ от 30 октября 2018 года).

СММ отметила наличие нового предупреждающего знака о минной опасности — квадрата красного и белого цветов с надписью «Осторожно! Стоп! Мины» на русском языке. Знак был установлен рядом с автодорогой Т0504 примерно в 1,3 км к северо-западу от н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска).

Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), в поврежденных домах в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка), а также на Красногоровской газораспределительной станции. Также СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения работ по разминированию недалеко от н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и Золотого‑2 (Карбонита). Миссия продолжала способствовать обеспечению работы ДФС.

Наблюдатели посетили приграничный район, который не контролируется правительством. В течение примерно 15 минут, находясь в пункте пропуска на границе возле н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя), наблюдатели видели, что в Украину въехали 2 автомобиля (1 с российскими номерными знаками и еще 1 с табличками «ДНР»). По наблюдениям СММ, за это время из Украины выехали 2 автомобиля (1 с российскими номерными знаками и еще 1 с табличками «ДНР»).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Двое вооруженных членов вооруженных формирований на блокпосте, расположенном примерно в 2 км к востоку от Новоазовска, возле границы с Российской Федерацией, не пропустили патруль СММ в н. п. Седово (неподконтрольный правительству, 106 км к югу от Донецка), сославшись на «проведение военных учений» в этом районе. При этом наблюдатели отметили, что гражданские автомобили проезжали через блокпост.
• На блокпосте возле Новоазовска двое членов вооруженных формирований (один был вооружен) в очередной раз не пропустили патруль СММ в населенный пункт, сославшись на «проведение операции». При этом наблюдатели отметили, что гражданские автомобили проезжали через блокпост.
• Член вооруженных формирований на блокпосте в н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) в очередной раз не пропустил патруль СММ, ссылаясь на «проведение работ по разминированию» в этом районе.
• Двое вооруженных членов вооруженных формирований на блокпосте возле н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя) в очередной раз не пропустили патруль СММ на запад по автодороге М14, ссылаясь на то, что «продолжается обстрел и ведутся работы по разминированию». При этом наблюдатели отметили, что гражданские автомобили проезжали через блокпост.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• БПЛА СММ среднего радиуса действия временно терял сигнал GPS из-за глушения, пролетая возле н. п. Николаевка (подконтрольный правительству, 40 км к югу от Донецка). В двух случаях мини-БПЛА СММ временно терял сигнал GPS из-за глушения, пролетая возле н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка)[5].

[1]         Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2]        Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[3]        Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4]        СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[5]        Глушение сигнала БПЛА могли вестись из любого района в радиусе нескольких километров от его местоположения.