Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 30 жовтня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням узгоджених ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Спостерігачі зафіксували порушення режиму припинення вогню та бачили військовослужбовців Збройних сил України у межах ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого. Доступ Місії залишався обмеженим на усіх трьох ділянках розведення, а також біля Новоазовська, що неподалік від кордону з Російською Федерацією, і знову поблизу Южної Ломуватки та Безіменного*. СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення робіт із розмінування неподалік від Нижньотеплого і Золотого‑2 (Карбоніта). Місія сприяла проведенню ремонту на об'єктах цивільної інфраструктури поблизу Артема та в Красногорівці, а також у житлових будинках у Мар'їнці та Красногорівці.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 610 вибухів супроти орієнтовно 230 відповідно.

Так, увечері 29 та в ніч на 30 жовтня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 11 вибухів невизначеного походження, 1 освітлювальну ракету та орієнтовно 15 снарядів (переважно з північного напрямку в південному) — усе за 2–6 км у секторі від південного сходу до південного заходу.

Увечері 29 жовтня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули орієнтовно 70 вибухів невизначеного походження, а також близько 185 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 3–8 км у південному напрямку. Удень 30 жовтня в цьому ж населеному пункті команда Місії чула близько 215 вибухів невизначеного походження, а також приблизно 420 черг і пострілів із великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на південний схід і південно-південний схід.

Увечері 29 жовтня, здійснюючи моніторинг у н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули орієнтовно 40 вибухів невизначеного походження за 3–6 км на північно-північний схід.

Удень 30 жовтня, перебуваючи приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж близько 4 годин, члени патруля Місії чули та бачили 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів озброєння невстановленого типу за 3–4 км на південний захід, та 2 вибухи, оцінені як мінометні постріли за 300 м на західно-північний захід і північний захід. Спостерігачі чули орієнтовно 160 вибухів за 1–6 км у секторі від півдня до півночі (з яких 6 оцінені як мінометні постріли за 1–2 км на південний захід, ще 7 — як розриви снарядів озброєння невстановленого типу за 2–4 км у секторі від південного заходу до півночі, а 1 — як розрив мінометної міни за 3–4 км на південний захід). СММ також зафіксувала приблизно 70 черг і пострілів із великокаліберного кулемета, стрілецької зброї та автоматичного гранатомета — усе за 1–6 км у секторі від півдня до півночі.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, однак зафіксувала більше вибухів (орієнтовно 30 супроти 25 відповідно).

Так, пізно ввечері 29 жовтня камера СММ у н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження та 2 снаряди (один із півночі на південь і ще один із півдня на північ) — усе за 4–9 км на схід і східно-південний схід.

Удень 30 жовтня, патрулюючи за 3 км на північний захід від н. п. Трьохізбенка (підконтрольний урядові, 32 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 18 вибухів невизначеного походження за 10–15 км на південно-південний захід.

Перебуваючи на північ від н. п. Оріхове (підконтрольний урядові, 57 км на північний захід від Луганська), команда Місії чула 9 вибухів невизначеного походження за 6–7 км на східно-південний схід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Удень 30 жовтня, здійснюючи моніторинг на східній околиці н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули орієнтовно 30 черг і пострілів зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе на відстані 2,5–4 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення в районі Золотого).

Того ж дня в межах ділянки розведення в районі Золотого спостерігачі бачили, як двоє військовослужбовців Збройних сил України (один був озброєний) йшли у полі з боку н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) у напрямку залізничного мосту. Крім того, команда СММ бачила одного військовослужбовця Збройних сил України поблизу військової позиції південніше залізничного моста. Приблизно через півтори години члени патруля СММ бачили, як двоє військовослужбовців Збройних сил України заходили на ділянку розведення з її північного краю.

Здійснюючи моніторинг на мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), команда Місії бачила синій лазерний промінь, спрямований у північному напрямку, з відомої позиції збройних формувань на вершині пагорба південніше моста та західніше пам'ятника Князю Ігорю. СММ бачила подібні промені у тому ж місці 4 жовтня 2018 року (див. Щоденний звіт СММ від 5 жовтня 2018 року).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

27 жовтня у підконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 2 протитанкові ракетні комплекси (один 9П148 «Конкурс», 135 мм, та ще один 9П149 «Штурм-С», 130 мм) поблизу н. п. Біла Гора (54 км на північ від Донецька), розмішені там із порушенням ліній відведення. 29 жовтня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») неподалік від житлових будинків у н. п. Победа (27 км на захід від Донецька). 30 жовтня спостерігачі бачили 1 самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм), що рухалася у південному напрямку по автошляху Н20 біля н. п. Олександро-Калинове (47 км на північ від Донецька), та 1 самохідну гаубицю (2С3), що рухалася на захід по автошляху Т0511 поблизу н. п. Новокалинове (29 км на північний захід від Донецька).

29 жовтня в непідконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ зафіксував, ймовірно, 1 міномет (невстановленого типу, 82 мм), розміщений біля н. п. Донецький (49 км на захід від Луганська) з порушенням ліній відведення.

29 жовтня за відповідними лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») біля н. п. Валер'янівка (51 км на південний захід від Донецька). 29 жовтня команда Місії бачила 1 буксирувану гаубицю (Д-20, 152 мм), 2 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) та 6 зенітних ракетних комплекси (9К33) на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська) та 1 зенітний ракетний комплекс (9К33) у н. п. Верхокам'янка (84 км на північний захід від Луганська).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ), зенітні установки[3] й інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 27 жовтня в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 4 бойові машини піхоти (одну БМП-1, одну БМП-2 та дві типу БМП), 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ), 4 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) та 2 зенітні установки (ЗУ-23, 23 мм), встановлені на вантажівках, поблизу Білої Гори. 29 жовтня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 ББМ (невстановленого типу) та нещодавно вириті у південному напрямку продовження траншей довжиною 400 м (за оцінкою, належать Збройним силам України) орієнтовно за 3 км на південний схід від н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька), а також 1 БМП-1 поблизу н. п. Трудівське (47 км на південь від Донецька). 30 жовтня команда Місії бачила 1 бойову машину піхоти (типу БМП) у Золотому-3 (Стахановці), 1 БТР-4 поблизу н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька) та 1 БТР-80 біля н. п. Золоте-2 (Карбоніт; 62 км на захід від Луганська).

СММ і далі уточнювала обставини втрати БПЛА дальнього радіуса дії при здійснені польоту над районом на південний схід від н. п. Нижньокринське (непідконтрольний урядові, 66 км на схід від Донецька) (див. Оперативний звіт СММ від 30 жовтня 2018 року).

Місія зафіксувала наявність нового попереджувального знака про мінну небезпеку. Це був квадратний знак білого та червоного кольорів з написом «Небезпечно! Стоп! Міни» на російській мові, що був встановлений біля автошляху Т0504 орієнтовно за 1,3 км на північний захід від н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська).

СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), в пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) та н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька), а також на Красногорівській газорозподільчій станції. Місія також здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення робіт із розмінування поблизу н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) і Золотого-2 (Карбоніт). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС.

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж приблизно 15 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) спостерігачі бачили, що до України в'їхали 2 автомобілі (один із російськими номерними знаками та ще один із табличками «ДНР»). Спостерігачі також бачили, що з України виїхали 2 автомобілі (один із російськими номерними та ще один із табличками «ДНР»).

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому приблизно за 2 км на схід від Новоазовська, поблизу кордону з Російською Федерацією, двоє озброєних членів збройних формувань не дозволили патрулю Місії проїхати далі на південь у напрямку н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 106 км на південь від Донецька), посилаючись на «проведення військових навчань» у цьому районі. Водночас спостерігачі бачили, як блокпост перетинали цивільні транспортні засоби.
• На блокпості поблизу Новоазовська двоє членів збройних формувань (один був озброєний) вкотре не дозволили патрулю Місії проїхати до населеного пункту, посилаючись на «проведення операції». Водночас спостерігачі бачили, як блокпост перетинали цивільні транспортні засоби.
• На блокпості в н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) член збройних формувань вкотре не дозволив патрулю Місії проїхати через блокпост, посилаючись на «проведення робіт із розмінування» у цьому районі.
• На блокпості біля н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань вкотре відмовили патрулю Місії в проїзді по автошляху М14 у західному напрямку, посилаючись на те, що «триває обстріл і проведення робіт із розмінування». Водночас спостерігачі бачили, як блокпост перетинали цивільні транспортні засоби.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• БПЛА СММ середнього радіуса дії тимчасово втрачав сигнал GPS через глушіння під час здійснення польоту поблизу н. п. Миколаївка (підконтрольний урядові, 40 км на південь від Донецька). У двох випадках міні-БПЛА СММ втрачав сигнал GPS через глушіння біля н. п. Гранітне (підконтрольний урядові, 60 км на південь від Донецька)[5].

[1]        Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]        Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Таким чином Місія не може отримати відеоматеріали з камери з 22 червня 2018 року.

[3]        Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4]        СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5]        Глушіння сигналу БПЛА могло здійснюватися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від його місцеположення.