Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 25 октября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели уточняли сообщения о жертвах среди гражданского населения в результате взрыва мины возле Железного. Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также возле Верхнешироковского и Новоазовска, что недалеко от границы с Российской Федерацией*. СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции. Миссия также способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на линиях электропередачи возле Золотого-5 (Михайловки), а также для обеспечения проведения работ по разминированию в Золотом-2 (Карбоните) и Новотроицком. В неподконтрольном правительству районе Донецкой области СММ зафиксировала колонну грузовиков с надписью «Гуманитарная помощь от Российской Федерации».

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав при этом больше взрывов (около 200 относительно 140 соответственно) по сравнению с предыдущим отчетным периодом.

Так, вечером 24 октября в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали приблизительно 60 взрывов неопределенного происхождения и около 230 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–8 км в секторе от юго-востока до юго-запада. На следующий день в этом же населенном пункте команда Миссии слышала примерно 40 взрывов неопределенного происхождения и приблизительно 20 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 2–6 км в секторе от юго‑востока до юго‑запада.

Вечером 24 и ночью 25 октября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения в 0,5–1 км к юго-западу, а также примерно 25 взрывов неопределенного происхождения и приблизительно 30 снарядов (преимущественно с запада на восток) — все в 1–4 км к юго-западу.

Днем 25 октября, осуществляя мониторинг в н. п. Мануйловка (неподконтрольный правительству, 65 км к востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали около 40 взрывов неопределенного происхождения и примерно 30 очередей из стрелкового оружия — все в 3–8 км к западу (по оценке, учения с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности). (СММ зафиксировала 5 танков в этом же районе, см. ниже).

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая 60 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 45 взрывов.

Днем 25 октября, патрулируя на юго-восточной окраине н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали примерно 50 взрывов неопределенного происхождения и 120 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 7–10 км к юго-западу.

Миссия уточняла сообщения о жертвах среди гражданского населения вблизи н. п. Железное (подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка). 24 октября в больнице н. п. Торецк (подконтрольный правительству, 43 км к северу от Донецка) наблюдатели видели 31-летнего мужчину с небольшой бинтовой повязкой на левом запястье и 39-летнего мужчину без видимых повреждений. Они рассказали, что во второй половине дня 23 октября возле Железного, когда один из них находился за рулем грузовика, а другой — экскаватора (на расстоянии нескольких метров за грузовиком) в поле, в рамках проведения ремонтных работ на водопроводах в этом районе, они услышали громкий взрыв и сразу же после этого почувствовали взрывную волну. Медработники этой больницы сообщили СММ, что во второй половине дня 23 октября двое вышеупомянутых мужчин поступили в больницу в шоковом состоянии вследствие взрыва. Сотрудник КП «Компания «Вода Донбасса» сообщил по телефону, что во второй половине дня 23 октября он услышал взрыв приблизительно в 1 км от места нахождения двух водителей возле Железного. Прибыв на место инцидента, он увидел, что оба мужчины получили легкие ранения и находились в шоковом состоянии в результате взрыва мины. Собеседник также добавил, что видел повреждения нижней части багажного отделения грузовика. Во второй половине дня 23 октября, осуществляя мониторинг соблюдения режима прекращения огня и содействуя проведению вышеупомянутых ремонтных работ, команда Миссии слышала громкий взрыв неопределенного происхождения в этом районе (см. Ежедневный отчет СММ от 24 октября 2018 года).

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

В течение дня 25 октября, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе Станицы Луганской и вблизи участков разведения в районах Золотого и Петровского, СММ отметила там спокойную обстановку.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему[3].

24 октября за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал 31 танк (двадцать три T-64 и восемь Т-72) на полигоне возле н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими результатами наблюдения в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 17 октября 2018 года). 25 октября команда Миссии зафиксировала 5 танков (неустановленного типа) на полигоне возле Мануйловки (см. выше).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[4] в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) возле н. п. Горское (63 км к западу от Луганска), 2 бронетранспортера (БТР-60) и 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) вблизи н. п. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска), 2 боевые машины пехоты (БМП-2) рядом с н. п. Зайцево (62 км к северо-востоку от Донецка) и 1 БТР-80 недалеко от н. п. Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка).

Миссия продолжала способствовать установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на линиях электропередачи возле н. п. Золотое-5 (Михайловка, неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), а также обеспечению работы ДФС. СММ также осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения разминирования в н. п. Золотое-2 (Карбонит, подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска) и на сельскохозяйственных полях в Новотроицком.

В неподконтрольном правительству районе Донецкой области СММ зафиксировала колонну грузовиков с надписью «Гуманитарная помощь от Российской Федерации» (для ознакомления с предыдущими результатами наблюдения касательно аналогичной колонны см. Ежедневный отчет СММ от 28 сентября 2018 года). Утром 25 октября члены патруля Миссии видели колонну в составе 45 транспортных средств в сопровождении 2 автомобилей с табличками «ДНР», следовавшую на запад возле н. п. Макеевка (12 км к северо-востоку от Донецка). В состав колонны входило 38 крытых грузовиков (28 с российскими номерными знаками и 10 с черными номерными знаками с белыми символами), на 14 из них кириллицей было написано «Гуманитарная помощь от Российской Федерации», а на 7 других транспортных средствах с черными номерными знаками с белыми символами — «МЧС» (четыре крытых грузовика, два автомобиля и микроавтобус).

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 22 октября 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте, расположенном примерно в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо‑востоку от Мариуполя), трое членов вооруженных формирований снова не разрешили патрулю Миссии проехать в восточном направлении. Ссылаясь на приказы своего руководства, они потребовали предъявить план патрулирования, но члены патруля СММ отказались выполнить это требование. Наблюдатели видели, что через блокпост проезжают гражданские транспортные средства.
• На блокпосте возле н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) четыре вооруженных члена вооруженных формирований вновь не разрешили патрулю Миссии проехать через населенный пункт, сославшись на «продолжающуюся операцию».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[5].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[5].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно. 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия не может просмотреть отснятый камерой материал, начиная с 22 июня 2018 года.

[3] В Ежедневном отчете СММ от 24 октября 2018 года абзац об отводе вооружения следует читать в такой редакции: «Команда СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения, расположенное за соответствующими линиями отвода в неподконтрольном правительству районе Донецкой области, и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 11 танков (семь Т-72 и четыре Т-64)».

[4] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[5] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.