Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 25 жовтня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі уточнювали повідомлення про жертви серед цивільного населення внаслідок вибуху міни поблизу Залізного. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також біля Верхньошироківського і Новоазовська, що неподалік кордону з Російською Федерацією*. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. Місія також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу Золотого-5 (Михайлівки), а також для уможливлення проведення робіт із розмінування в Золотому-2 (Карбоніті) та Новотроїцькому. У непідконтрольному урядову районі Донецької області СММ зафіксувала колону вантажівок із написом «Гуманітарна допомога від Російської Федерації».

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], водночас зафіксувавши більше вибухів (орієнтовно 200), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано 140 вибухів.

Так, увечері 24 жовтня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули приблизно 60 вибухів невизначеного походження та близько 230 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–8 км у секторі від південного сходу до південного заходу. Наступного дня в цьому ж населеному пункті команда Місії чула приблизно 40 вибухів невизначеного походження і близько 20 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–6 км у секторі від південного сходу до південного заходу.

Увечері 24 та вночі 25 жовтня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 0,5–1 км на південний захід, а також приблизно 25 вибухів невизначеного походження і близько 30 снарядів (переважно з заходу на схід) — усе за 1–4 км на південний захід.

Удень 25 жовтня, патрулюючи в н. п. Мануйлівка (непідконтрольний урядові, 65 км на схід від Донецька), спостерігачі чули орієнтовно 40 вибухів невизначеного походження і приблизно 30 черг зі стрілецької зброї — усе за 3–8 км на захід (за оцінкою, навчання з бойовою стрільбою за межами зони безпеки). (СММ зафіксувала 5 танків у цьому ж районі, див. нижче).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 60 вибухів супроти 45 відповідно).

Удень 25 жовтня, ведучи спостереження на південно-східній околиці н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), команда СММ чула приблизно 50 вибухів невизначеного походження і 120 черг із великокаліберного кулемета — усе за 7–10 км на південний захід.

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення поблизу н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька). 24 жовтня в лікарні н. п. Торецьк (підконтрольний урядові, 43 км на північ від Донецька) спостерігачі бачили 31-річного чоловіка з невеликою бинтовою пов'язкою на лівому зап'ясті і 39-річного чоловіка без видимих ушкоджень. Співрозмовники повідомили, що у другій половині дня 23 жовтня неподалік Залізного, коли один із них був за кермом вантажівки, а інший — екскаватора (за кілька метрів за вантажівкою) у полі, приймаючи участь у ремонтних роботах на водогонах у цьому районі, вони почули гучний вибух і відразу відчули вибухову хвилю. Медперсонал цієї лікарні повідомив СММ, що у другій половині дня 23 жовтня до них доправили цих двох чоловіків у шоковому стані внаслідок вибуху. Співробітник КП «Компанія «Вода Донбасу» у телефонній розмові повідомив, що у другій половині дня 23 жовтня він почув вибух приблизно за 1 км від місця розташування двох водіїв біля Залізного. Прийшовши на місце події, він побачив двох водіїв, які дістали незначні поранення та були в шоковому стані внаслідок вибуху міни. Співрозмовник також додав, що він бачив пошкодження нижньої частини багажного відсіку вантажівки. У другій половині дня 23 жовтня, здійснюючи моніторинг дотримання режиму припинення вогню і сприяючи проведенню вищезазначених ремонтних робіт, команда Місії чула гучний вибух невизначеного походження у цьому районі (див. Щоденний звіт СММ від 24 жовтня 2018 року).

СММ продовжує здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Упродовж дня 25 жовтня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, а також неподалік ділянок розведення в районах Золотого і Петрівського, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього[3].

24 жовтня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 31 танк (двадцять три Т-64 і вісім Т-72) на полігоні поблизу н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми результатами спостереження в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 17 жовтня 2018 року). 25 жовтня команда Місії зафіксувала 5 танків (невстановленого типу) на полігоні біля Мануйлівки (див. вище).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[4] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачила 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) поблизу н. п. Гірське (63 км на захід від Луганська), 2 бронетранспортери (БТР-60) і 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля н. п. Макарове (19 км на північний схід від Луганська), 2 бойові машини піхоти (БМП-2) неподалік н. п. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька) і 1 БТР-80 поруч із н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Луганська).

СММ продовжувала сприяти встановленню режиму припинення вогню і здійснювати моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу н. п. Золоте-5 (Михайлівка, непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), а також сприяти функціонуванню ДФС. Місія також здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення робіт із розмінування у н. п. Золоте-2 (Карбоніт, підконтрольний урядові, 62 км на захід від Донецьк) та на сільськогосподарських полях у Новотроїцькому.

У непідконтрольному урядові районі Донецької області команда СММ зафіксувала колону вантажівок із написом «Гуманітарна допомога від Російської Федерації» (для ознайомлення з результатами спостереження, коли було зафіксовано аналогічну колону вантажівок, див. Щоденний звіт СММ від 28 вересня 2018 року). Уранці 25 жовтня спостерігачі бачили колону із 45 транспортних засобів у супроводі 2 автомобілів з табличками «ДНР», яка прямувала на захід біля н. п. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька). Колона складалася із 38 критих вантажівок (28 з російськими номерними знаками і 10 із чорними номерними знаками з білими символами), на 14 із них кирилицею було написано «Гуманітарна допомога від Російської Федерації», а на 7 інших транспортних засобах із чорними номерними знаками з білими символами — «МЧС» (чотири криті вантажівки, два автомобілі і мікроавтобус).

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 22 жовтня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) троє членів збройних формувань знову не дозволили спостерігачам проїхати у східному напрямку. Посилаючись на накази свого керівництва, вони вимагали від команди СММ показати план патрулювання. Спостерігачі відмовилися виконати цю вимогу. Члени патруля Місії бачили, як блокпост перетинали цивільні транспортні засоби.
• На блокпості біля н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) четверо озброєних членів збройних формувань знову не дозволили спостерігачам проїхати через населений пункт, посилаючись на «триваючу операцію».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[3] У Щоденному звіті СММ від 24 жовтня 2018 року розділ про відведення озброєння повинен бути викладений у такій редакції: «Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння, розташоване за межами відповідних ліній відведення у непідконтрольному урядові районі Донецької області, і відзначила, що там досі бракує 11 танків (семи Т-72 і чотирьох Т-64)».

[4] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.