Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 24 октября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения в Марьинке. На расстоянии 100 м от патруля СММ произошел взрыв, по оценке, в пределах участка разведения в районе Станицы Луганской. Миссия также зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участка разведения в районе Петровского. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также возле Заиченко, Безыменного, Казацкого и Новоласпы*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях, а также для проведения разминирования в Золотом-2 (Карбоните) и Нижнетеплом. В Киеве и Днепре команды Миссии наблюдали за массовыми собраниями против повышения цены на газ.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая 140 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано около 150 взрывов.

Так, вечером 23 октября, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали примерно 35 взрывов неопределенного происхождения в 3–12 км в секторе от востока до западо-юго-запада, а также около 160 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия в 3–7 км в секторе от юго-востока до западо-юго-запада.

Вечером 23 и ночью 24 октября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 13 взрывов (1 оцененный как взрыв в воздухе, а остальные — неопределенного происхождения), а также 34 снаряда (преимущественно с северо-востока на юго-запад и с запада на восток) — все в 0,5–4 км в южном направлении.

Вечером 23 и ночью 24 октября камера СММ, установленная в 1,5 км к северо-востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 4 взрыва неопределенного происхождения и около 55 снарядов (преимущественно с севера на юг) — все в 2–4 км в секторе от северо-востока до востоко-юго-востока.

Днем 24 октября, осуществляя мониторинг примерно в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала 23 взрыва неопределенного происхождения, а также около 290 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–4 км в южном и западном направлениях.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая 45 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, был зафиксирован 1 взрыв.

Так, во второй половине дня 24 октября, находясь в н. п. Золотое-2 (Карбонит; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 42 взрыва, оцененных как огонь из артиллерии, а также множественные очереди и выстрелы из крупнокалиберного пулемета, автоматического гранатомета и пушки боевой машины пехоты (БМП) — все в 3–8 км к юго-востоку.

СММ уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка). 22 октября наблюдатели, которых сопровождал офицер Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК), посетили Марьинскую районную больницу в н. п. Курахово (подконтрольный правительству, 40 км к западу от Донецка), где видели мужчину (40 лет) с бинтовой повязкой на правом бедре. По словам мужчины, днем 21 октября он ремонтировал крышу своего дома на ул. Матросова, 28, в Марьинке, когда услышал очередь из стрелкового оружия, а затем почувствовал боль в правом бедре. 24 октября медперсонал этой больницы сообщил, что мужчина поступил к ним вечером 21 октября с пулевым ранением правого бедра.

Миссия продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ СММ на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 23 и ночью 24 октября, осуществляя мониторинг на восточной окраине Станицы Луганской, команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 4–5 км к юго-юго-востоку и 34 выстрела из стрелкового оружия в 3–5 км к юго-западу (все, по оценке, за пределами участка разведения). Утром 24 октября, находясь примерно в 300 м к северу от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), в пределах участка разведения, наблюдатели слышали взрыв ориентировочно в 100 м к западу, по оценке, предположительно вследствие срабатывания на участке разведения мины или неразорвавшегося боеприпаса.

Утром 24 октября, пребывая примерно в 2 км к северу от Петровского на протяжении около 60 минут, команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 5–6 км к югу и 2 очереди из стрелкового оружия в 2–3 км к югу (все, по оценке, за пределами участка разведения).

Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему. 23 октября в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 зенитный ракетный комплекс (9K35 «Стрела-10»), размещенный возле н. п. Новолуганское (53 км к северо-востоку от Донецка) в нарушение линий отвода.

23 октября в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 зенитных ракетных комплекса (9K35), размещенных в н. п. Первомайск (58 км к западу от Луганска) в нарушение линий отвода.

23 октября за пределами соответствующих линий отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 6 танков (Т-72) недалеко от н. п. Северск (99 км к северу от Донецка), 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) возле н. п. Выемка (93 км к северу от Донецка), 19 танков (Т-64), 3 зенитный ракетных комплекса (9К35) и 2 зенитные самоходные установки (2К22 «Тунгуска») вблизи н. п. Спорное (96 км к северу от Донецка), а также 3 зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса») около н. п. Верхнекаменка (84 км к северо-западу от Луганска).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[3] в зоне безопасности. 23 октября в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 8 БМП-1 и 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) возле н. п. Троицкое (69 км к западу от Луганска), а также 4 БМП-1 и 1 бронетранспортер (БТР-70 или БТР-80) рядом с Новолуганским. 23 октября наблюдатели видели 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на грузовик, вблизи н. п. Железное (быв. Артемово, 42 км к северо-востоку от Донецка). 24 октября члены патруля Миссии видели 2 БТР-80 недалеко от н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска).

23 октября в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 5 МТ-ЛБ в Первомайске и 2 БМП-1 вблизи н. п. Санжаровка (67 км к северо-востоку от Донецка). 24 октября наблюдатели видели БМП-1 возле н. п. Староласпа (51 км к югу от Донецка).

Миссия продолжала способствовать установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на водозаборных станциях в н. п. Красный Лиман (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-западу от Луганска), на водопроводах и шламонакопителе фенольного завода возле Железного, а также на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). СММ также продолжала осуществлять мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения работ по разминированию в Золотом-2 (Карбоните) и н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). Кроме того, Миссия по-прежнему способствовала обеспечению работы ДФС.

Наблюдатели осуществляли мониторинг двух массовых собраний в Киеве и одного массового собрания в Днепре, участники которых выступали против повышения цены на газ. В Киеве команда СММ видела около 500 человек (преимущественно в возрасте от 60 до 80 лет; 70% женщины, 30% мужчины) возле здания Администрации Президента Украины на ул. Банковой, 11. Участники собрания держали десятки флагов политического движения и плакаты с критическими высказываниями касательно повышения цены на газ. Перед зданием Кабинета Министров Украины на ул. Михаила Грушевского, 12/2, наблюдатели видели примерно 100 человек (в возрасте от 40 до 60 лет, 60% мужчины, 40% женщины); многие из них держали флаги политического движения и плакаты аналогичного содержания. В Днепре команда Миссии видела около 450 человек (мужчины и женщины разного возраста), которые собрались около здания областной государственной администрации на просп. Александра Поля, 1; некоторые из них держали государственные флаги Украины и флаги политического движения. Некоторые участники собрания произносили речи с критикой решения правительства поднять цены на газ с 1 ноября. Все три акции протеста закончились мирно.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 22 октября 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте примерно в 1 км к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) два вооруженных члена вооруженных формирований вновь остановили патруль СММ и отказали наблюдателям в проезде в южном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на то, что «продолжаются боевые действия».
• На блокпосте в 2,5 км к западу от н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя) два вооруженных члена вооруженных формирований вновь отказали патрулю СММ в проезде к автодороге Е58.
• На блокпосте в н. п. Казацкое (неподконтрольный правительству, 36 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю СММ в проезде к н. п. Порохня (неподконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на «приказы от руководства».
• На блокпосте на восточной окраине н. п. Новоласпа (неподконтрольный правительству, 50 км к югу от Донецка) два вооруженных члена вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на «угрозы безопасности СММ».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1]     Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2]     Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно Миссия не может просмотреть отснятый камерой материал начиная с 22 июня 2018 года.

[3]     Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4]     СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.