Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 24 жовтня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення їхньої кількості у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі уточнювали повідомлення про жертву серед цивільного населення в Мар’їнці. На відстані 100 м від патруля СММ стався вибух, за оцінкою, на ділянці розведення в районі Станиці Луганської. Місія також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на усіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Заїченка, Безіменного, Козацького та Новоласпи*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення по обидва боки лінії зіткнення. Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Донецькій та Луганській областях, а також для уможливлення проведення робіт із розмінування в Золотому-2 (Карбоніті) та Нижньотеплому. У Києві та Дніпрі команди СММ здійснювали моніторинг масових зібрань проти підвищення ціни на газ.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 140 вибухів супроти близько 150 відповідно.

Так, увечері 23 жовтня, перебуваючи у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули близько 35 вибухів невизначеного походження за 3–12 км у секторі від сходу до західно-південного заходу, а також приблизно 160 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї за 3–7 км у секторі від південного сходу до західно-південного заходу.

Увечері 23 та вночі 24 жовтня камера СММ, встановлена на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), зафіксувала 13 вибухів (1, за оцінкою, у повітрі, а решта — невизначеного походження) і 34 снаряди (переважно з північного сходу на південний захід і з заходу на схід) — усе за 0,5–4 км у південному напрямку.

Увечері 23 та вночі 24 жовтня камера СММ, встановлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження та близько 55 снарядів (переважно з півночі на південь) — усе за 2–4 км у секторі від північного сходу до східно-південного сходу.

Удень 24 жовтня, здійснюючи моніторинг приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 23 вибухи невизначеного походження, а також приблизно 290 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 1–4 км у південному та західному напрямках.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, приблизно 45 вибухів супроти 1 відповідно.

Так, у другій половині дня 24 жовтня, здійснюючи спостереження у н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), команда СММ чула 42 вибухи, оцінені як артилерійський вогонь, та численні черги і постріли з великокаліберного кулемета, автоматичного гранатомета і гармати бойової машини піхоти (БМП) — усе за 3–8 км на південний схід.

Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). 22 жовтня спостерігачі, яких супроводжував офіцер Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК), відвідали Мар’їнську районну лікарню в н. п. Курахове (підконтрольний урядові, 40 км на захід від Донецька), де бачили 40-річного чоловіка з бинтовою пов'язкою на правому стегні. Він розказав спостерігачам, що вдень 21 жовтня він лагодив дах свого будинку на вул. Матросова, 28, у Мар’їнці, коли почув чергу зі стрілецької зброї, а потім відчув біль у правому стегні. 24 жовтня медпрацівники цієї лікарні повідомили команді СММ, що чоловіка доправили до лікарні ввечері 21 жовтня з кульовим пораненням правого стегна.

СММ продовжила здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Ввечері 23 та вночі 24 жовтня, здійснюючи моніторинг на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 4–5 км на південно-південний схід і 34 постріли зі стрілецької зброї за 3–5 км на південний захід (за оцінкою, усі за межами ділянки розведення). Уранці 24 жовтня зі своєї позиції приблизно за 300 м на північ від мосту у Станиці Луганській члени патруля Місії чули 1 вибух приблизно за 100 м на захід, за оцінкою, ймовірно внаслідок спрацювання у межах ділянки розведення міни або невибухлого снаряда.

Уранці 24 жовтня, патрулюючи приблизно за 2 км на північ від Петрівського впродовж приблизно 60 хвилин, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 5–6 км на південь і 2 черги зі стрілецької зброї за 2–3 км на південь (за оцінкою, усі за межами ділянки розведення).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього. 23 жовтня у підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10»), розміщений поблизу н. п. Новолуганське (53 км на північний схід від Донецька) з порушенням ліній відведення.

23 жовтня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 зенітні ракетні комплекси (9К35), розміщені в н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) з порушенням ліній відведення.

23 жовтня за відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 6 танків (Т-72) біля н. п. Сіверськ (99 км на північ від Донецька), 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) поблизу н. п. Виїмка (93 км на північ від Донецька), 19 танків (Т-64), 3 зенітні ракетні комплекси (9К35) і 2 зенітні самохідні установки (2K22 «Тунгуска») біля н. п. Спірне (96 км на північ від Донецька) та 3 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») неподалік від н. п. Верхньокам’янка (84 км на північний захід від Луганська).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку [3] в зоні безпеки. 23 жовтня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 8 БМП-1, 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) поблизу н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська), а також 4 БМП-1 та 1 бронетранспортер (БТР-70 або БТР-80) біля Новолуганського. 23 жовтня спостерігачі бачили 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівці, поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове, 42 км на північний схід від Донецька). 24 жовтня команда СММ бачила 2 БТР-80 неподалік від н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

23 жовтня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 5 МТ-ЛБ у Первомайську та 2 БМП-1 біля н. п. Санжарівка (67 км на північний схід від Донецька). 24 жовтня члени патруля Місії бачили БМП-1 поблизу н. п. Староласпа (51 км на південь від Донецька).

Місія продовжувала сприяти встановленню режиму припинення вогню і здійснювати моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водозабірних станціях у н. п. Красний Лиман (непідконтрольний урядові, 30 км на північний захід від Луганська), на водогонах і шламонакопичувачі фенольного заводу біля Залізного, а також на Петрівській насосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ також продовжувала здійснювати моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення робіт із розмінування у Золотому-2 (Карбоніті) та в н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). Крім того, СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС.

Команди СММ здійснювали моніторинг двох масових зібрань у Києві й одного масового зібрання у Дніпрі, учасники яких виступали проти підвищення ціни на газ. У Києві команда Місії бачила приблизно 500 людей (переважно віком 60–80 років; 70% жінки, 30% чоловіки) біля будівлі Адміністрації Президента України на вул. Банковій, 11. Учасники зібрання тримали десятки прапорів політичного руху і плакати з критичними написами щодо підвищення ціни на газ. Перед будівлею Кабінету Міністрів України на вул. Михайла Грушевського, 12/2, спостерігачі бачили приблизно 100 людей (віком 40–60 років; 60% чоловіки, 40% жінки); чимало з них тримали прапори політичного руху та плакати аналогічного змісту. У Дніпрі команда СММ спостерігала за масовим зібранням приблизно 450 людей (чоловіки та жінки різного віку) перед будівлею обласної державної адміністрації на проспекті Олександра Поля, 1; деякі з них тримали державні прапори України та прапори політичного руху. Деякі учасники виступили з промовами, критикуючи рішення уряду підвищити ціну на газ з 1 листопада. Усі три акції протесту закінчилися мирно.

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 22 жовтня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль Місії на блокпості, розташованому приблизно за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), і не дозволили спостерігачам проїхати в південному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на те, що «тривають бойової дії».
• Двоє озброєних членів збройних формувань на блокпості, розташованому за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя), знову не дозволили патрулю Місії проїхати до автошляху Е58.
• На блокпості у н. п. Козацьке (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань, не дозволив патрулю Місії проїхати до н. п. Порохня (непідконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «накази від керівництва».
• На блокпості на східній околиці н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька) двоє озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді, посилаючись на «загрози безпеці СММ».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формування повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1]     Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]     Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Таким чином Місія не може отримати відеоматеріали з камери з 22 червня 2018 року.

[3]     Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4]     СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.