Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 22 октября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение их количества в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками. Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня, которые, по оценке, произошли на участке разведения сил и средств в районе Золотого, а также вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также возле Заиченко, Безыменного, Новоазовска, Лебединского, Алчевска и Богдановки*. СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на Петровской и Айдарской водонасосных станциях, на газопроводе возле Ясиноватой и на Красногоровской газораспределительной станции, а также для обеспечения проведения работ по разминированию в Золотом-2 (Карбоните) и Нижнетеплом.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, в частности, приблизительно 140 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (около 115 взрывов).

Так, вечером 21 и ночью 22 октября камера СММ, установленная на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 45 взрывов (по оценке, 2 разрыва снарядов, 1 выстрел, 1 взрыв в воздухе, а остальные — неопределенного происхождения), 46 снарядов (преимущественно с юго-востока на северо-запад) и 13 вспышек дульного пламени — все в 0,5–3 км в южном направлении.

Вечером 21 октября, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали приблизительно 50 взрывов неопределенного происхождения и около 445 очередей из крупнокалиберного пулемета (преимущественно в 2–3 км к востоку) — все в 2–6 км к востоку и юго-востоку. Днем 22 октября в этом же населенном пункте команда СММ слышала примерно 30 взрывов неопределенного происхождения и около 120 очередей из крупнокалиберного пулемета (преимущественно в 2–3 км к востоку) — все в 2–7 км к востоку и юго-востоку.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, в частности, примерно 15 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (около 40 взрывов).

Так, осуществляя мониторинг приблизительно в 800 м к востоку от н. п. Светлое (неподконтрольный правительству, 11 км к северу от Луганска), наблюдатели слышали 12 взрывов (по оценке, 10 выстрелов, а остальные — неопределенного происхождения), а также 8 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета — все в 5–7 км к юго-юго-западу.

Наблюдатели продолжали уточнять сообщения о том, что в районе между н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска) и н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) погибли женщина и мужчина (оба 40–49 лет). По состоянию на утро 23 октября, несмотря на предпринятые Миссией усилия по налаживанию диалога с момента сообщения о взрыве 18 октября, согласие относительно проведения операции по извлечению тел погибших не достигнуто (см. Ежедневный отчет СММ от 22 октября 2018 года).

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[2] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

22 октября, пребывая на восточной окраине Станицы Луганской, наблюдатели слышали 11 выстрелов и очередей из стрелкового оружия в 2 км к юго-юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Вечером 21 октября камера СММ в Золотом зафиксировала 7 снарядов с юго-запада на северо-восток — все в 2–4 км к юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения).

Ведя наблюдение приблизительно в 2 км к северу от Петровского, а также в н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели отметили спокойную обстановку на участке разведения в районе Петровского.

Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом и Комплексом мер, а также Дополнением к нему.

21 октября в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал следующие нарушения соответствующих линий отвода: 3 буксируемые гаубицы (предположительно Д-30 «Лягушка», 122 мм) возле н. п. Дилеевка (49 км к северу от Донецка), 3 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм) в боевом положении вблизи н. п. Вершина (63 км к северо-востоку от Донецка) и 1 самоходную гаубицу (2С19 «Мста-С», 152 мм) недалеко от н. п. Белая Гора (54 км к северу от Донецка).

21 октября в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал следующие нарушения соответствующих линий отвода: 6 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) на полигоне возле н. п. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска), 4 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полигоне недалеко от н. п. Мануйловка (65 км к востоку от Донецка) и 8 РСЗО (БM-21) приблизительно в 2 км к западу от н. п. Садовый (57 км к юго-западу от Луганска).

21 октября за пределами соответствующих линий отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 самоходный зенитный пушечно-ракетный комплекс (2К22 «Тунгуска») приблизительно в 3,5 км к северу от Белой Горы. 22 октября мини-БПЛА СММ зафиксировал 1 зенитный ракетный комплекс (С-300) и 2 буксируемые гаубицы (Д-20, 152 мм) на грузовиках вблизи н. п. Никольское (быв. Володарское, 97 км к югу от Донецка). В тот же день члены патруля Миссии видели 2 буксируемые гаубицы (Д-20) на западной окраине н. п. Урзуф (40 км к юго-западу от Мариуполя).

21 октября, за пределами соответствующих линий отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 4 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10»), 12 буксируемых гаубиц (Д-30), 9 самоходных гаубиц (2С1) и 11 танков (Т-64) на полигоне возле Миусинска, а также 9 танков (неустановленного типа), 6 самоходных гаубиц (2С1) и 3 буксируемые гаубицы (Д-30) на полигоне вблизи н. п. Покровка (36 км к востоку от Донецка) и 45 танков (неустановленного типа) на полигоне недалеко от Мануйловки. Этот БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил функционирующий зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») с работающим двигателем возле н. п. Житенко (70 км к востоку от Донецка) к северо-западу от неподконтрольного правительству района возле границы с Российской Федерацией, где ранее СММ зафиксировала автоколонны, которые въезжали в Украину и выезжали из нее (для ознакомления с недавними наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 18 октября 2018 года).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ), зенитные установки[3] и другие признаки военного присутствия в зоне безопасности. 21 октября в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 ББМ (неустановленного типа) возле н. п. Юрьевка (35 км к северу от Донецка), 3 ББМ вблизи н. п. Новоселовка (31 км к северо-востоку от Донецка), 1 бронетранспортер (БТР-80) и 1 ББМ (неустановленного типа) недалеко от н. п. Верхнеторецкое (23 км к северо-востоку от Донецка), 1 боевую машину пехоты (БМП-1) возле н. п. Опытное (12 км к северо-западу от Донецка) и 1 БТР (неустановленного типа) вблизи н. п. Троицкое (30 км к северу от Донецка). 22 октября члены патруля Миссии видели 2 БТР-70 в н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка).

21 октября в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил предположительно ББМ (неустановленного типа) возле н. п. Широкая Балка (34 км к северо-востоку от Донецка). Этот же БПЛА СММ дальнего радиуса действия впервые зафиксировал два ряда траншей приблизительно в 2 км к северо-западу от н. п. Ставки (30 км к северу от Донецка). Кроме того, 21 октября БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые обнаружил траншеи протяженностью приблизительно 300 м, по оценке, принадлежащие вооруженным формированиям (не зафиксированы по данным воздушного наблюдения от 15 августа 2018 года) на западной окраине н. п. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), а также 3 дома, разрушенных в результате недавнего обстрела (предположительно из артиллерии) (не зафиксировано по данным воздушного наблюдения от 8 октября 2018 года), приблизительно в 500 м к северу от траншей. 22 октября наблюдатели видели 2 МТ-ЛБ с установленными на них зенитными установками (ЗУ-23, 23 мм) возле н. п. Первомайск (58 км к западу от Луганска).

Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и Айдарской насосной станции возле н. п. Раевка (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска), на газопроводе недалеко от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), а также на Красногоровской газораспределительной станции между н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка). СММ продолжала осуществлять мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения работ по разминированию в н. п. Золотое-2 (Карбонит; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска) и н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС.

Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. Ведя наблюдение на пункте пропуска на границе возле н. п. Новоборовицы (79 км к югу от Луганска) в течение около 20 минут, члены патруля Миссии не зафиксировали какого-либо пассажиро-транспортного потока в обоих направлениях. По наблюдениям СММ, пункт пропуска с украинской стороны по-прежнему не укомплектован персоналом.

Примерно за 30 минут наблюдения в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) команда Миссии видела, что из Украины выехали 7 транспортных средств (3 с украинскими номерными знаками, 3 — с российскими и 1 с табличками «ДНР»), а также 3 тентованных грузовика (2 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»). Наблюдатели также видели, что в Украину выехали 5 транспортных средств (2 с украинскими номерными знаками и 3 — с российскими) и 1 автобус (с украинскими номерными знаками).

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 22 августа 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Двое членов вооруженных формирований, имеющих при себе оружие, вновь остановили патруль СММ на блокпосте примерно в 1 км к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) и не разрешили наблюдателям проехать в южном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), сославшись на «приказы от командира».
• На блокпосте возле н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя) двое членов вооруженных формирований, имеющих при себе оружие, вновь не разрешили патрулю СММ проехать в западном направлении по автодороге М14. При этом наблюдатели видели, что через блокпост с запада на восток проехало гражданское транспортное средство.
• На блокпосте возле н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) член вооруженных формирований, имеющий при себе оружие, вновь не разрешил патрулю СММ проехать в населенный пункт, сославшись на «проведение операции».
• На блокпосте на автодороге M14 к югу от н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Мариуполя) офицер Вооруженных сил Украины вновь не разрешил патрулю СММ проехать на восток, ссылаясь на безопасность наблюдателей. (Позже патрулю Миссии разрешили проехать через этот блокпост).
• Когда наблюдатели уточняли сообщения о наличии тяжелого вооружения на объекте вооруженных формирований на юго-восточной окраине н. п. Алчевск (неподконтрольный правительству, 40 км к западу от Луганска), двое членов вооруженных формирований, имеющих при себе оружие, отказали патрулю СММ в доступе на территорию этого объекта.
• Когда наблюдатели уточняли сообщения о наличии тяжелого вооружения на объекте вооруженных формирований на южной окраине н. п. Богдановка (неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска), двое вооруженных мужчин отказали патрулю СММ в доступе на территорию этого объекта.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• На блокпосте вооруженных формирований к югу от моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска), член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что дорога, ведущая на север к мосту, по-прежнему заминирована и что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1]     Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении данного отчетного периода камера СММ в н. п. Кряковка (подконтрольный правительству, 38 км к северо-западу от Луганска) не функционировала.

[2]     Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно Миссия не может просмотреть отснятый камерой материал начиная с 22 июня 2018 года.

[3]     Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4]     СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.