Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 22 жовтня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню, які, за оцінкою, сталися на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого, а також поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також неподалік від Заїченка, Безіменного, Новоазовська, Лебединського, Алчевська і Богданівки*. СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській і Айдарській водонасосних станціях, газопроводі поблизу Ясинуватої та Красногорівській газорозподільчій станції, а також для уможливлення проведення робіт із розмінування у Золотому-2 (Карбоніті) і Нижньотеплому.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 140 вибухів супроти орієнтовно 115).

Так, увечері 21 та вночі 22 жовтня камера СММ, встановлена на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), зафіксувала 45 вибухів (2 оцінені як розриви снарядів, 1 — як постріл, 1 —як вибух у повітрі, а решта — невизначеного походження), 46 снарядів (переважно з південного сходу на північний захід), а також 13 спалахів дульного полум'я — усе за 0,5–3 км у південному напрямку.

Увечері 21 жовтня, здійснюючи моніторинг у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула приблизно 50 вибухів невизначеного походження і близько 445 черг із великокаліберного кулемета (переважно за 2–3 км на схід) — усе за 2–6 км на схід і південний схід. Удень 22 жовтня, перебуваючи в цьому населеному пункті, спостерігачі чули приблизно 30 вибухів невизначеного походження і близько 120 черг із великокаліберного кулемета (переважно за 2–3 км на схід) — усе за 2–7 км на схід і південний схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 15 вибухів супроти орієнтовно 40 відповідно).

Так, ведучи спостереження приблизно за 800 м на схід від н. п. Світле (непідконтрольний урядові, 11 км на північ від Луганська), спостерігачі чули 12 вибухів (10 оцінені як постріли, а решта — невизначеного походження), а також 8 черг і пострілів із великокаліберного кулемета — усе за 5–7 км на південно-південний захід.

Місія продовжила уточнювати повідомлення про те, що в районі між н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська) і н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) загинули жінка і чоловік (обоє віком 40–49 років). Станом на ранок 23 жовтня не досягнуто згоди щодо операції з вилучення тіл загиблих попри те, що відтоді, як 18 жовтня було повідомлено про вибух, Місія доклала зусиль для налагодження діалогу (див. Щоденний звіт СММ від 22 жовтня 2018 року).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

22 жовтня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 11 пострілів і черг зі стрілецької зброї за 2 км на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Увечері 21 жовтня камера СММ у Золотому зафіксувала 7 снарядів із південного заходу на північний схід — усе за 2–4 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг приблизно за 2 км на північ від Петрівського, а також у н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька), СММ відзначила спокійну ситуацію на ділянці розведення в районі Петрівського.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

21 жовтня у підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував такі порушення відповідних ліній відведення: 3 буксирувані гаубиці (імовірно Д-30 «Жаба», 122 мм) поблизу н. п. Диліївка (49 км на північ від Донецька), 3 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) у бойовому положенні біля н. п. Вершина (63 км на північний схід від Донецька), а також 1 самохідну гаубицю (2С19 «Мста-С», 152 мм) неподалік від н. п. Біла Гора (54 км на північ від Донецька).

21 жовтня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував такі порушення відповідних ліній відведення: 6 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) на полігоні поблизу н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська), 4 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полігоні поблизу н. п. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька), а також 8 РСЗВ (БМ-21) приблизно за 2 км на захід від н. п. Садовий (57 км на південний захід від Луганська).

21 жовтня за відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 самохідний зенітний гарматно-ракетний комплекс (2К22 «Тунгуска») орієнтовно за 3,5 км на північ від Білої Гори. 22 жовтня міні-БПЛА СММ виявив 1 зенітний ракетний комплекс (С-300) і 2 буксирувані гаубиці (Д-20, 152 мм) на вантажівках поблизу н. п. Нікольське (кол. Володарське, 97 км на південь від Донецька). Того ж дня команда Місії бачила 2 буксирувані гаубиці (Д-20) на західній околиці н. п. Урзуф (40 км на південний захід від Маріуполя).

21 жовтня за відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 4 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10»), 12 буксируваних гаубиць (Д-30), 9 самохідних гаубиць (2С1) і 11 танків (Т-64) на полігоні поблизу Міусинська, а також 9 танків (невстановленого типу), 6 самохідних гаубиць (2С1) і 3 буксирувані гаубиці (Д-30) на полігоні біля н. п. Покровка (36 км на схід від Донецька) і 45 танків (невстановленого типу) на полігоні біля Мануйлівки. За допомогою цього БПЛА СММ дальнього радіуса дії поблизу н. п. Житенко (70 км на схід від Донецька) зафіксовано функціонуючий зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») із працюючим двигуном на північний захід від непідконтрольного урядові району поблизу кордону з Російською Федерацією, де Місія раніше зафіксувала автоколони, які в’їжджали до України та виїжджали з неї (для ознайомлення з нещодавніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 18 жовтня 2018 року).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ), зенітні установки[3] й інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 21 жовтня у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Юр’ївка (35 км на північ від Донецька), 3 ББМ неподалік від н. п. Новоселівка (31 км на північний схід від Донецька), 1 бронетранспортер (БТР-80) і 1 ББМ (невстановленого типу) біля н. п. Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька), а також 1 бойову машину піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Опитне (12 км на північний захід від Донецька) і 1 БТР (невстановленого типу) біля н. п. Троїцьке (30 км на північ від Донецька). 22 жовтня команда Місії бачила 2 БТР-70 у н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька).

21 жовтня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував імовірно ББМ (невстановленого типу) біля н. п. Широка Балка (34 км на північний схід від Донецька). Цей БПЛА СММ дальнього радіуса дії вперше зафіксував два ряди траншей приблизно за 2 км на північний захід від н. п. Ставки (30 км на північ від Донецька). Крім того, 21 жовтня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше виявив траншеї протяжністю приблизно 300 м, які, за оцінкою, належали збройним формуванням (не зафіксовані за даними повітряного спостереження станом на 15 серпня 2018 року) на західній околиці н. п. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), а також 3 будинки, зруйновані внаслідок нещодавнього обстрілу (імовірно артилерійського) (не зафіксовано за даними повітряного спостереження станом на 8 жовтня 2018 року), приблизно за 500 м на північ від цих траншей. 22 жовтня спостерігачі бачили 2 МТ-ЛБ зі встановленими на них зенітними установками (ЗУ-23, 23 мм) поблизу н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська).

Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) і на Айдарській насосній станції біля н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська), на газопроводі неподалік від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), а також на Красногорівській газорозподільчій станції між н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) і н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька). СММ продовжувала здійснювати моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення робіт із розмінування у н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська) і в н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи моніторинг в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) упродовж приблизно 20 хвилин, спостерігачі констатували там відсутність пасажиро-транспортного потоку в обох напрямках і зауважили, що на українській стороні пункт пропуску і далі не укомплектований персоналом.

Упродовж приблизно 30-хвилинного спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) команда СММ бачила, що з України виїхали 7 транспортних засобів (3 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими і 1 із табличками «ДНР»), а також 3 вантажівки з критими вантажними відсіками (2 з українськими номерними знаками і 1 з табличками «ДНР»). Спостерігачі також бачили, що в Україну в’їхали 5 транспортних засобів (2 з українськими номерними знаками і 3 — з російськими) і 1 автобус (з українськими номерними знаками).

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт від 22 жовтня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль Місії на блокпості, розташованому приблизно за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), і не дозволили спостерігачам проїхати в південному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «накази від командира».
• Двоє озброєних членів збройних формувань на блокпості біля н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) знову не дозволили спостерігачам проїхати на захід автошляхом М14. Водночас команда СММ бачила, як через блокпост із заходу на схід проїхав цивільний транспортний засіб.
• Озброєний член збройних формувань на блокпості біля н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) знову не дозволив патрулю Місії проїхати до населеного пункту, посилаючись на «проведення операції».
• Офіцер Збройних сил Україні на блокпості на автошляху М14 південніше н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя) знову не дозволив патрулю СММ проїхати на схід, посилаючись на безпеку спостерігачів. (Зрештою патрулю Місії дозволили проїхати через цей блокпост.)
• Коли спостерігачі уточнювали повідомлення щодо наявності важкого озброєння на об'єкті збройних формувань, розташованому на південно-східній околиці н. п. Алчевськ (непідконтрольний урядові, 40 км на захід від Луганська), двоє озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю СММ у доступі на територію цього об’єкта.
• Коли спостерігачі уточнювали повідомлення щодо наявності важкого озброєння на об'єкті збройних формувань, розташованому на південній околиці н. п. Богданівка (непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська), двоє озброєних чоловіків відмовили патрулю СММ у доступі на територію цього об’єкта.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Член збройних формувань на блокпості збройних формувань на південь від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) повідомив спостерігачам, що дорога, яка веде на північ до мосту, і досі замінована і що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1]     Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська) не функціонувала.

[2]     Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Таким чином Місія не може отримати відеоматеріали з камери з 22 червня 2018 року.

[3]     Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4]     СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.