Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 25 сентября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня возле участка разведения в районе Золотого. Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в Пикузах и Казацком*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение согласованных линий отвода в Дилеевке и Калиново. Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции. СММ также содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ и технического обслуживания на шламонакопителе фенольного завода возле Железного, водопроводах вблизи Майорска и Горловки, Красногоровской газораспределительной станции между Марьинкой и Александровкой и объектах водоснабжения в Славяносербске и вблизи Артема, а также для обеспечения проведения работ по разминированию в Песчаном. Команда СММ отметила спокойную обстановку на административной границе недалеко от Чонгара в Херсонской области.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом зафиксировав аналогичный уровень взрывов (около 100).

Так, вечером 24 и ночью 25 сентября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения, 1 вспышку дульного пламени и 54 снаряда (преимущественно с запада на восток) — все в 1-2 км к юго-юго-востоку, югу и юго-юго-западу, в том числе снаряд, выпущенный в 430 м к юго-юго-западу, который пролетел на расстоянии 10 м ниже камеры СММ.

Вечером 24 сентября, находясь в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала 18 взрывов неопределенного происхождения и приблизительно 115 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–6 км к юго-востоку, югу и западо-юго-западу.

Вечером 24 и ночью 25 сентября камера СММ, установленная в 1,5 км к северо-востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения и примерно 165 снарядов (чуть больше половины из которых были выпущены с севера на юг, а остальные — с юга на север) и 1 вспышку дульного пламени — все в 2–4 км к востоко-северо-востоку и востоку.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая 34 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 11 взрывов.

Вечером 24 и ночью 25 сентября камера СММ в н. п. Кряковка (подконтрольный правительству, 38 км к северо-западу от Луганска) зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения и 34 снаряда (около половины с северо-востока на юго-запад и половина с юго-запада на северо-восток) — все в 2–5 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Осуществляя мониторинг в н. п. Золотое-5/Михайловка (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 7 взрывов от исходящего огня из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм), 15 выстрелов из автоматического гранатомета и 35 выстрелов из стрелкового оружия — все в 1–1,5 км к северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения). Вскоре после этого, патрулируя в н. п. Золотое-4/Родина (подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 3 взрыва неопределенного происхождения в 2 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

24 сентября в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия обнаружил 4 буксируемые гаубицы (Д-20, 152 мм) возле н. п. Дилеевка (49 км к северу от Донецка), размещенные там с нарушением линий отвода.

24 сентября в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 1 зенитно-ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») вблизи н. п. Калиново (60 км к западу от Луганска), что является нарушением линий отвода.

24 сентября за линиями отвода, но вне пределов выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ обнаружил 2 зенитно-ракетных комплекса (9К37) и 16 ракет (9М317), погруженных на железнодорожные вагоны в н. п. Мариуполь (102 км к югу от Донецка). 25 сентября на окраине н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка) члены патруля Миссии видели 2 зенитно-ракетных комплекса (9K37) и еще 4 зенитно-ракетных комплекса (9K37) на железнодорожной станции в Константиновке.

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ), зенитные установки[3] и другие признаки военного присутствия в зоне безопасности. 23 сентября в подконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ зафиксировал 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) недалеко от н. п. Старый Айдар (20 км к северо-западу от Луганска). 24 сентября БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на грузовик, недалеко от н. п. Озаряновка (быв. Перше Травня, 52 км к северу от Донецка), а также 1 зенитную установку (ЗУ-23), установленную на грузовик рядом с н. п. Белая Гора (54 км к северу от Донецка). 25 сентября члены патруля Миссии видели 1 бронетранспортер (БТР-4) недалеко от н. п. Каменка (20 км к северу от Донецка).

24 сентября мини-БПЛА СММ обнаружил пятерых военнослужащих Вооруженных сил Украины, которые стояли рядом со зданием с украинским флагом и разговаривали с восемью гражданскими лицами в жилом районе к востоку от Золотого-4/Родины. Недалеко от этого места тот же БПЛА зафиксировал траншею длиной 50 м, которую рыли 6 военнослужащих Вооруженных сил Украины на приусадебных участках двух жилых домов, а также еще одну новую траншею длиной 20 м на расстоянии 250 м к востоку — также на приусадебном участке жилого дома. Тот же БПЛА также зафиксировал на холме вблизи Золотого-4/Родины новую военную позицию, на которой находились 5 военнослужащих Вооруженных сил Украины, в том же месте, где за 2 дня до этого БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 2 безоткатных орудия и 4 военнослужащих Вооруженных сил Украины (см. Ежедневный отчет СММ от 24 сентября 2018 года). Во время управления полетом БПЛА команда Миссии слышала приблизительно 15 выстрелов из стрелкового оружия в 1–2,5 км к востоку от Золотого-4/Родины. По данным воздушного наблюдения, полученным с помощью мини-БПЛА СММ, видно, что военнослужащий Вооруженных сил Украины сделал выстрел из стрелкового оружия в направлении БПЛА.

24 сентября в н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка) мини-БПЛА СММ обнаружил 3 огневые позиции на крыше здания, стоявшего приблизительно в 50 м к северо-западу от работающей школы на другой стороне улицы. Возле школы тот же БПЛА зафиксировал 4 человек в камуфляжной одежде. По оценке, это были военнослужащие Вооруженных сил Украины, один из которых был вооружен длинноствольным оружием.

24 сентября в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 5 БМП-1 и 1 бронетранспортер (вероятно МТ-ЛБ) недалеко от н. п. Сокольники (38 км к северо-западу от Луганска) и 5 боевых бронированных машин (типа БМП) вблизи Калиново.

СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения, в частности на водопроводах между контрольным пунктом въезда-выезда в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), а также для проведения ремонта на Красногоровской газораспределительной станции между н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка), где работы были прерваны из-за нарушений режима прекращения огня (см. таблицу нарушений режима прекращения огня в приложении), а также для проведения работ по разминированию и ремонта на шламонакопителе фенольного завода возле н. п. Железное (подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка) и Горловки. Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня.

СММ также содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах водоснабжения в н. п. Славяносербск (неподконтрольный правительству, 28 км к северо-западу от Луганска) и вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), а также для проведения работ по разминированию в н. п. Песчаное (подконтрольный правительству, 22 км к северу от Луганска).

24 сентября в Херсонской области члены патруля Миссии осуществляли мониторинг ситуации на административной границе на блокпосте вблизи н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона) и обратили внимание, что транспортные средства и пешеходы двигаются в обоих направлениях без задержек.

СММ продолжала наблюдение за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 25 сентября 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) 5 членов вооруженных формирований (было видно, что двое из них были вооружены) отказали патрулю СММ в проезде к заброшенной школе в населенном пункте, ссылаясь на риски для «безопасности членов патруля СММ и разбросанные в районе школы неразорвавшиеся боеприпасы».
• На блокпосте в н. п. Казацкое (неподконтрольный правительству, 36 км к северо-востоку от Мариуполя) 2 члена вооруженных формирований (было видно, что один из них вооружен) не разрешили патрулю СММ проехать в направлении н. п. Порохня (неподконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на приказы не пропускать патрули СММ через блокпост.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• В н. п. Перевальск (неподконтрольный правительству, 38 км к западу от Луганска) представитель «городской администрации» сообщил СММ, что для сбора информации наблюдатели должны получить разрешение от вооруженных формирований.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.