Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 25 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Золотого. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також у Пікузах та Козацькому*. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням погоджених ліній відведення в Диліївці та Калиновому. Місія й далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. СММ також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу біля Залізного, водогонах поблизу Майорська та Горлівки, Красногорівській газорозподільчій станції між Мар'їнкою та Олександрівкою, об’єктах водопостачання у Слов’яносербську та біля Артема, а також для уможливлення проведення розмінування в Піщаному. Спостерігачі відзначили спокійну ситуацію на адміністративній межі поблизу Чонгара в Херсонській області.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас зафіксувавши аналогічний рівень вибухів (приблизно 100).

Так, ввечері 24 та вночі 25 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження, 1 спалах дульного полум’я та 54 снаряди (переважно з заходу на схід) — усе за 1–2 км на південно-південний схід, південь та південно-південний захід, у тому числі 1 снаряд, випущений за 430 м на південно-південний захід, що пролетів під камерою СММ на відстані 10 м.

Увечері 24 вересня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 18 вибухів невизначеного походження та приблизно 115 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–6 км на південний схід, південь та західно-південний захід.

Увечері 24 та вночі 25 вересня камера СММ, встановлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження та приблизно 165 снарядів (трохи більше половини з півночі на південь, а решта — з півдня на північ) та 1 спалах дульного полум’я — усе за 2–4 км на східно-північний схід та схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 34 вибухи супроти 11 відповідно).

Увечері 24 та вночі 25 вересня камера СММ у н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська) зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження та 34 снаряди (близько половина з північного сходу на південний захід та ще половина з південного заходу на північний схід) — усе за 2–5 км на східно-південний схід та південний схід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи моніторинг у н. п. Золоте-5/Михайлівка (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 7 вибухів від вихідного вогню з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм), 15 пострілів із автоматичного гранатомету та 35 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 1–1,5 км на північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Невдовзі після цього, перебуваючи в н. п. Золоте-4/Родіна (підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), команда Місії чула 3 вибухи невизначеного походження за 2 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

24 вересня в підконтрольних урядові районах в порушення ліній відведення безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 4 буксирувані гаубиці (Д-20, 152 мм) поблизу н. п. Диліївка (49 км на північ від Донецька).

24 вересня в непідконтрольних урядові районах в порушення ліній відведення БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») біля н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська).

24 вересня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 2 зенітні ракетні комплекси (9К37) та 16 ракет (9М317), завантажених на залізничні вагони в н. п. Маріуполь (102 км на південь від Донецька). 25 вересня на околиці н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька) спостерігачі бачили 2 зенітні ракетні комплекси (9К37) та ще 4 зенітні ракетні комплекси (9К37) на залізничній станції в Костянтинівці.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ), зенітні установки[3] та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 23 вересня в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) поблизу н. п. Старий Айдар (20 км на північний захід від Луганська). 24 вересня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівку поблизу н. п. Озарянівка (кол. Перше Травня, 52 км на північ від Донецька), а також 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на вантажівку біля н. п. Біла Гора (54 км на північ від Донецька). 25 вересня спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (БТР-4) поблизу н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька).

24 вересня міні-БПЛА СММ виявив 5 військовослужбовців Збройних сил України, що стояли поблизу будівлі з українським прапором та розмовляли з 8 цивільними особами в житловому районі на схід від Золотого-4/Родіни. Поблизу цього місця цей самий БПЛА зафіксував траншею завдовжки 50 м, яку рили 6 військовослужбовців Збройних сил України на присадибних ділянках двох житлових будинків, а також ще одну нову траншею завдовжки 20 м за 250 м на схід — також на присадибній ділянці житлового будинку. Той самий БПЛА зафіксував нову військову позицію на пагорбі поблизу Золотого-4/Родіни, де знаходилося 5 військовослужбовців Збройних сил України, у тому ж місці, де два дні тому БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 2 безвідкатні гармати та 4 військовослужбовців Збройних сил України (див. Щоденний звіт СММ від 24 вересня 2018 року). Здійснюючи політ БПЛА команда Місії чула приблизно 15 пострілів зі стрілецької зброї за 1–2,5 км на схід від Золотого-4/Родіни. Відзнятий міні-БПЛА СММ матеріал показує, як військовослужбовець Збройних сил України робить постріл зі стрілецької зброї у напрямку БПЛА.

24 вересня в н. п. Гранітне (підконтрольний урядові, 60 км на південь від Донецька) міні-БПЛА СММ виявив 3 вогневі позиції на даху будівлі приблизно за 50 м на північний захід від працюючої школи, що знаходиться через дорогу. Поблизу школи той самий БПЛА зафіксував чотирьох осіб у камуфляжному одязі (за оцінкою, військовослужбовці Збройних сил України), один з яких був озброєний довгоствольною зброєю.

24 вересня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 5 бойових машин піхоти (БМП-1) та 1 бронетранспортер (ймовірно МТ-ЛБ) біля н. п. Сокільники (38 км на північний захід від Луганська) та 5 бойових броньованих машин (типу БМП) поблизу Калинового.

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення, у тому числі на водогонах між контрольним пунктом в'їзду-виїзду в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) та н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), а також проведення ремонту на Красногорівській газорозподільчій станції між н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) та н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька), де роботи були перервані через порушення режиму припинення вогню (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку), та для проведення розмінування та ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька) та Горлівки. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню.

Місія також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об’єктах водопостачання в н. п. Слов’яносербськ (непідконтрольний урядові, 28 км на північний захід від Луганська) та поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також для проведення робіт із розмінування в н. п. Піщане (підконтрольний урядові, 22 км на північ від Луганська).

24 вересня в Херсонській області спостерігачі здійснювали моніторинг ситуації на адміністративній межі на блокпості біля н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона) та констатували, що пасажиро-транспортний потік рухається в обох напрямках без затримок.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 25 вересня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) п'ять членів збройних формувань (двоє із них був, судячи з вигляду, озброєні) не дозволили патрулю Місії проїхати до покинутої школи в населеному пункті, посилаючись на ризики для «безпеки СММ та наявність розкиданих невибухлих боєприпасів в районі школи».
• На блокпості в н. п. Козацьке (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя) двоє членів збройних формувань (один із них був, судячи з вигляду, озброєний) відмовили патрулю Місії в проїзді в напрямку н. п. Порохня (непідконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на накази не пропускати патрулі СММ через блокпост.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• У н. п. Перевальськ (непідконтрольний урядові, 38 км на захід від Луганська) представник «міської адміністрації» повідомив спостерігачам, що для того, щоб зібрати інформацію, їм необхідно отримати дозвіл від збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.