Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 23 сентября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

За период с вечера 21 по вечер 22 сентября СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области. C вечера 22 по вечер 23 сентября Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками. Наблюдатели уточняли информацию о жертве среди гражданского населения в Попасной. Патрули СММ зафиксировали повреждения в результате обстрелов в жилых районах Ясиноватой, Пикуз и Ужовки. Миссия продолжала осуществлять мониторинг тяжелой ситуации, с которой сталкивается гражданское население при пересечении линии соприкосновения. СММ зафиксировала присутствие военного типа на участке разведения в районе Золотого. Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках и вновь возле Заиченко и Безыменного, а также вблизи Новоласпы и Вознесеновки, что недалеко от границы с Российской Федерацией*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение согласованных линий отвода в Саханке. СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции. Миссия также содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ и технического обслуживания на объектах водоснабжения в Авдеевке, Ясиноватой и Станице Луганской, на линиях электропередачи в Золотом, а также проведения работ по разминированию в Песчаном. В Одессе команда СММ наблюдала за проведением акции протеста и уточняла сообщения об активисте, в которого стреляли позднее в тот же день.

В период с вечера 21 по вечер 22 сентября в Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, 124 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (115 взрывов). С вечера 22 по вечер 23 сентября Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, в частности примерно 110 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками.

Так, вечером 21 и ночью 22 сентября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения, 20 снарядов (преимущественно с запада на восток) и 2 выпущенные вверх осветительные ракеты — все в 1–4 км к юго-юго-востоку, юго-юго-западу и юго-западу. Поздно вечером 22 и ночью 23 сентября та же камера зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения и 28 снарядов — все в 1–4 км к северо-востоку, юго-юго-востоку и юго-западу.

Вечером 21 сентября в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 23 взрыва неопределенного происхождения и приблизительно 80 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 4–7 км к юго-востоку и юго-юго-востоку. Вечером 22 сентября, находясь в этом же населенном пункте, команда СММ зафиксировала 14 взрывов неопределенного происхождения, 5 очередей из пушки боевой машины пехоты (БМП‑2, 30 мм), а также огонь из крупнокалиберного пулемета — все в 2–6 км к юго-юго-востоку. В течение дня 23 сентября наблюдатели слышали 66 взрывов неопределенного происхождения и огонь из крупнокалиберного пулемета — все в 2–5 км к юго-востоку, югу и юго-западу.

Поздно вечером 22 и рано утром 23 сентября, осуществляя наблюдение в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала 15 взрывов неопределенного происхождения и 25 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 5–8 км к западу и северо-западу.

Днем 22 сентября, патрулируя в 1,6 км к юго-юго-востоку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали примерно 90 взрывов (по оценке, 43 — выстрелы из пушки БМП-1 (73 мм), а остальные — неопределенного происхождения), а также почти 200 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета — все в 2–5 км в секторе от северо-востока до юго-востока и запада.

За период с вечера 21 по вечер 22 сентября в Луганской области Миссия зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая 4 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 30 взрывов. С вечера 22 по вечер 23 сентября СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, в том числе 16 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками.

Вечером 21 сентября камера СММ в н. н. Кряковка (подконтрольный правительству, 38 км к северо-западу от Луганска) зафиксировала 4 взрыва неопределенного происхождения и 20 снарядов — все в 2–5 км к югу и юго-юго-западу. Вечером на следующий день с помощью этой камеры было зафиксировано 3 взрыва неопределенного происхождения и 3 снаряда — все в 2—4 км к юго-юго-западу.

СММ уточняла информацию о жертве среди гражданского населения. 23 сентября в больнице н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) наблюдатели видели 47-летнего мужчину с бинтовыми повязками на верхней части левой стороны туловища. Мужчина рассказал, что утром 18 сентября он выпасал коз на восточной окраине н. п. Новоалександровка (65 км к западу от Луганска), когда одна из коз привела в действие растяжку, после чего он услышал и почувствовал взрыв. Главврач больницы сообщил команде СММ, что мужчина получил осколочные ранения грудной клетки, левого легкого и плеча и будет пребывать в больнице еще несколько дней.

Миссия уточняла сообщения об обстрелах и стрельбе в жилых районах. 22 сентября в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) на ул. Воровского, 2, наблюдатели видели пробоину во внешнем стекле двойного стеклопакета окна, выходящего на северо-запад, и 1 пулю между двумя стеклами стеклопакета. По оценке СММ, это была 7,62-мм пуля, выпущенная с западного направления. 36-летний житель сообщил членам патруля Миссии, что рано утром 22 сентября он был дома, когда в окно попала пуля.

22 сентября в н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) на ул. Ахматовой, 2, наблюдатели видели 1,5–2,5-метровую пробоину в крыше культурного центра. На ул. Победы, 6, команда СММ видела многочисленные пробоины в металлическом заборе и металлической калитке на приусадебном участке перед домом. Наблюдателям не удалось провести более подробную оценку повреждений в обоих местах по соображениям безопасности. В местном магазине на ул. Победы, 1, члены команды Миссии видели пробоины диаметром примерно 1 см; по оценке, они возникли в результате стрельбы из стрелкового оружия, которая велась с западного направления. Местный житель сообщил, что обстрел произошел ближе к вечеру 21 сентября.

23 сентября на восточной окраине н. п. Ужовка (быв. Ленинское, неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели зафиксировали 2 свежие воронки с восточной стороны дороги, ведущей на юг к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя). По оценке, обе воронки образовались в результате разрывов минометных мин (неопределенного калибра), выпущенных с юго-юго-западного направления. Примерно в 30 м к юго-востоку на территории электрической подстанции команда Миссии видела 3 свежие воронки, все из которых, по оценке, образовались в результате разрыва минометных мин (82 мм), выпущенных с юго-юго-западного направления, Также было зафиксировано осколочное повреждения на западной стене расположенного рядом металлического контейнера для оборудования и на большом трансформаторе рядом.

На ул. Сергеевской, 79/1, наблюдатели зафиксировали пробоину в крыше дома, которая была затянута полимерной пленкой, а рабочие осуществляли ремонтные работы на крыше. Находясь внутри дома, члены команды СММ видели пробоину в потолке в гостиной и разбросанные обломки по всей комнате. Также на полу в гостиной они видели место разрыва снаряда и два выбитых окна, выходящих на юг. Примерно в 8 м к северо-востоку от дома команда Миссии видела большую свежую воронку и хвостовой стабилизатор 120-мм минометной мины возле нее. Наблюдатели также видели пробоину в стекле окна с северной стороны дома. По оценке СММ, воронка и повреждения образовались от попадания 120 мм минометной мины, выпущенной с юго-юго-западного направления. По наблюдениям Миссии, в растущее рядом дерево с юго-западной стороны попал снаряд, в результате чего на кирпичном хозяйственном здании, расположенном в примерно 2 м к югу от дерева, образовались осколочные повреждения. По оценке СММ, повреждения дома возникли в результате попадания как минимум одной минометной мины (120 мм), выпущенной с юго‑юго-западного направления. Местный житель (40–49 лет) сообщил наблюдателям, что обстрел произошел около 16:00 22 сентября.

Миссия продолжала осуществлять мониторинг тяжелой ситуации, с которой сталкивается гражданское население при пересечении линии соприкосновения. 23 сентября на правительственном блокпосте в н. п. Березовое (подконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Донецка) на земле наблюдатели видели тело, частично прикрытое белой тканью. Женщина (50–59 лет), которая находилась на месте событий, сообщила, что когда они с мужем ожидали, чтобы пройти блокпост, ее муж (58 лет) внезапно упал и умер. По ее словам, у него были проблемы с сердцем. Как сообщили военнослужащие Вооруженных сил Украины на блокпосту, мужчина ожидал в очереди, чтобы попасть в Донецк. Наблюдатели видели, что за телом приехал автомобиль, предназначенный для транспортировки тел в морг.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

21 сентября беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ обнаружил стройматериалы (деревянные доски и столбы) возле позиции вооруженных формирований в лесопосадке приблизительно в 400 м к западу от автодороги Т1316 и примерно в 750 м к северу от южного края участка разведения. Этот же БПЛА также зафиксировал, как человек (по оценке, член вооруженных формирований) ходил возле позиции примерно в 1 км к востоку от той же дороги. Оба наблюдения были зафиксированы в пределах участка разведения в районе Золотого.

В течение дня 22 и 23 сентября, осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе Петровского, а также возле и на участках разведения в районе Станицы Луганской и Золотого, СММ отметила там спокойную обстановку.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

22 сентября в неподконтрольном правительству районе, на западной окраине Саханки, в нарушение линий отвода БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 2 миномета (2Б14 «Поднос», 82 мм) на оборонительной позиции вооруженных формирований, стволы которых были направлены на запад, а возле каждого миномета стоял ящик с боеприпасами.

Миссия зафиксировали наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В таких местах в подконтрольных правительству районах Донецкой области наблюдатели зафиксировали 8 самоходных гаубиц (2С19 «Мста-С», 152 мм), причем две из них впервые, а также 4 реактивные системы залпового огня (РСЗВ; БМ-30 «Смерч-М», 300 мм) и впервые отметили отсутствие 2 самоходных гаубиц (2С19). Кроме этого, команда Миссии констатировала, что в этих местах по-прежнему отсутствуют 4 РСЗВ (БМ-30), 32 буксируемые гаубицы (восемнадцать 2А65 «Мста-Б», 152 мм, восемь 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм, и шесть Д-30 «Лягушка» 122 мм), 23 самоходных гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 10 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и 28 минометов (пятнадцать 2Б11 «Сани», 120 мм, двенадцать М-120 «Молот», 120 мм, и один БМ-37, 82 мм).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ) и зенитную установку[3] в зоне безопасности. 21 сентября в подконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ обнаружил 4 военнослужащих Вооруженных сил Украины, 2 безоткатных орудия (СПГ-9 «Копье», 73 мм) и 4 боеприпаса, которые лежали на брезентовом покрытии, а также предположительно бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2), припаркованную неподалеку на восточной окраине Золотого, и бронетранспортер (МТ-ЛБ) в н. п. Золотое-4/Родина (59 км к западу от Луганска). В тот же день мини-БПЛА СММ зафиксировал ББМ (неустановленного типа) возле н. п. Врубовка (72 км к западу от Луганска). 22 сентября наблюдатели видели БТР-4 на автодороге Н20 недалеко от Каменки и БТР-4 в 3 км к западу от н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).

21 сентября в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ обнаружил зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на грузовик, на промышленном объекте недалеко от н. п. Брянка (46 км к юго-западу от Луганска).

Миссия содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС, в том числе путем мониторинга ситуации с соблюдением режима прекращения огня. Миссия также содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах водоснабжения в н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), Ясиноватой и Станице Луганской, а также на линиях электропередачи возле Золотого-4/Родины.

Миссия продолжала содействовать и осуществлять мониторинг проведения работ по разминированию в н. п. Песчаное (подконтрольный правительству, 22 км к северу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 19 сентября 2018 года). Команда СММ также видела, как группа из 15 человек в одежде с логотипом международной организации по разминированию проверяла участок на обочине дороги возле н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя) на предмет наличия мин.

Патрули СММ посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством*. 22 сентября, осуществляя мониторинг в течение ориентировочно 35 минут на пешеходном пункте пропуска на границе вблизи н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что в Украину зашли 4 пешехода и 4 пешехода вышли из Украины. Наблюдатели не видели ни одного члена вооруженных формирований, которые обеспечивали бы работу пункта пропуска в Украине.

22 сентября, наблюдая на протяжении приблизительно 35 минут на пешеходном пункте пропуска на границе возле н. п. Поповка (50 км к юго-востоку от Луганска), члены патруля Миссии не зафиксировали пешеходов ни в одном из направлений. Также наблюдатели не видели членов вооруженных формирований, которые обеспечивали бы работу пункта пропуска в Украине.

23 сентября в течение приблизительно получасового мониторинга в пункте пропуска на границе рядом с н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) члены команды СММ видели, что из Украины выехали 2 автомобиля (с украинскими номерными знаками), а 1 автобус (с украинскими номерными знаками и примерно 15 пассажирами на борту) заехал в Украину.

22 сентября в Одессе команда Миссии осуществляла мониторинг акции протеста при участии около 300 человек, которая проходила на южной окраине парка им. Т. Шевченко. Примерно 250 участников акции протеста были в одежде со знаками различия «Национального корпуса» и других групп активистов, известных СММ как члены «Свободы», «Сокола», «Силы людей», «Уличного фронта» и «Автомайдана». Некоторые участники были в масках или балаклавах, а пять человек имели при себе кувалды. Группа активистов направилась к строительной площадке на пляже «Ланжерон» и начала сносить установленную вокруг нее металлическую ограду (длиной примерно 200 м). После того, как протестующие снесли ограждение, наблюдатели увидели, как строительную площадку оцепили около 300 полицейских, из них примерно 60 были в защитном снаряжении. Вскоре после этого участники акции протеста разошлись.

В тот же вечер Миссия уточняла сообщения о том, что в мужчину, известного СММ как член «Силы людей», стреляли возле его дома в тот же день. Сотрудники полиции в Одессе сообщили, что мужчине выстрелили 2 раза в грудную клетку и один раз — в предплечье и сейчас он проходит лечение в больнице № 1. По словам полиции, начато расследование по статье 15/115 (покушение на убийство).

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 22 сентября два вооруженных члена вооруженных формирований вновь остановили патруль СММ на блокпосте примерно в 1 км к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) и не разрешили членам патруля Миссии проехать в южном направлении к Заиченко и к Саханке. Наблюдатели видели, как гражданские транспортные средства проезжали через этот блокпост.
• 22 сентября на блокпосте на автодороге Е58 к северо-западу от н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя) трое вооруженных членов вооруженных формирований снова остановили патруль Миссии и отказали ему в проезде. Наблюдатели видели, как гражданские транспортные средства проезжали через этот блокпост.
• 22 сентября на блокпосте на восточной окраине н. п. Новоласпа (неподконтрольный правительству, 50 км к югу от Донецка) двое вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю Миссию в проезде, ссылаясь на то, что в этом районе существует риск присутствия снайперов.
• 23 сентября в месте размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области офицер Вооруженных сил Украины отказал наблюдателям в доступе к этому объекту.
• 23 сентября в месте размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе трое членов вооруженных формирований (было видно, что двое из них вооружены) отказали наблюдателям в доступе к этому объекту, ссылаясь на «приказы» своего руководства.
• 23 сентября на железнодорожной станции «Красная Могила» в н. н. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, неподконтрольный правительству, 65 км к юго-востоку от Луганска), двое членов вооруженных формирований (было видно, что один из них вооружен) сказали патрулю СММ покинуть этот район.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• 22 и 23 сентября патрули Миссии не смогли получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• 22 и 23 сентября патрули СММ не смогли проследовать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• 22 и 23 сентября патрули Миссии не смогли проследовать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований на южной стороне участка разведения в районе Золотого сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• 23 сентября БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергся глушению к северу от н. п. Калиново (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), н. п. Старое (быв. Червоный Прапор, неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) и н. п. Михайловка (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-востоку от Донецка)[5].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия не может просмотреть отснятый камерой материал, начиная с 22 июня 2018 года.

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[5] Глушение сигнала могло вестись из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.