Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 23 вересня 2018 року, 19:30
Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою
У період із вечора 21 до вечора 22 вересня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і зменшення кількості таких порушень у Луганській області. У період із вечора 22 до вечора 23 вересня Місія зафіксувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. Спостерігачі уточнювали інформацію про жертву серед цивільного населення в Попасній. Команди Місії зафіксували пошкодження внаслідок обстрілів у житлових районах в Ясинуватій, Пікузах та Ужівці. СММ продовжила фіксувати труднощі, з якими стикається цивільне населення, перетинаючи лінію зіткнення. Місія зафіксувала присутність військового типу на ділянці розведення в районі Золотого. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення і знову біля Заїченка і Безіменного, а також поблизу Новоласпи та Вознесенівки, що неподалік кордону з Російською Федерацією*. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням погоджених ліній відведення в Саханці. СММ продовжила сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. Місія також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах водопостачання в Авдіївці, Ясинуватій і Станиці Луганській, а також на лініях електропередачі в Золотому, а також проведення розмінування в Піщаному. В Одесі спостерігачі здійснювали моніторинг акції протесту й уточнювали повідомлення щодо активіста, в якого пізніше того ж дня стріляли.
У період із вечора 21 до вечора 22 вересня в Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 124 вибухи супроти 115 відповідно). У період із вечора 22 до вечора 23 вересня Місія констатувала зменшення кількості таких порушень (зокрема близько 110 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою.
Так, увечері 21 та вночі 22 вересня камера СММ, встановлена на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), зафіксувала 1 вибух невизначеного походження, 20 снарядів (переважно з заходу на схід) та 2 випущені вгору освітлювальні ракети — все за 1–4 км на південно-південний схід, південно-південний захід і південний захід. Пізно ввечері 22 і вночі 23 вересня за допомогою цієї камери було зафіксовано 1 вибух невизначеного походження і 28 снарядів — все за 1–4 км на північний схід, південно-південний схід і південний захід.
Увечері 21 вересня, здійснюючи моніторинг у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 23 вибухи невизначеного походження і близько 80 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — все за 4–7 км на південний схід і південно-південний схід. Увечері 22 вересня з цієї ж позиції команда СММ зафіксувала 14 вибухів невизначеного походження, 5 черг із 30-мм гармати бойової машини піхоти (БМП-2), а також вогонь із великокаліберного кулемета — все за 2–6 км на південно-південний схід. Упродовж дня 23 вересня спостерігачі чули 66 вибухів невизначеного походження і вогонь із великокаліберного кулемета — все за 2–5 км на південний схід, південь та південний захід.
Пізно ввечері 22 і рано-вранці 23 вересня, ведучи спостереження в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 15 вибухів невизначеного походження і 25 черг із великокаліберного кулемета — все за 5–8 км на захід і північний захід.
Удень 22 вересня, перебуваючи за 1,6 км на південно-південний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули приблизно 90 вибухів (із них 43 були оцінені як постріли з 73-мм гармати БМП-1, а решта — невизначеного походження), а також майже 200 черг і пострілів із великокаліберного кулемета — все за 2–5 км у секторі від північного сходу до південного сходу і заходу.
У період із вечора 21 до вечора 22 вересня в Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 4 вибухи супроти приблизно 30 відповідно. У період із вечора 22 до вечора 23 вересня СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, зокрема 16 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою.
Увечері 21 вересня камера СММ у н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська) зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження і 20 снарядів — все за 2–5 км на південь і південно-південний захід. Наступного вечора за допомогою цієї ж камери було зафіксовано 3 вибухи невизначеного походження і 3 снаряди — все за 2–4 км на південно-південний захід.
СММ уточнювала інформацію щодо жертви серед цивільного населення. 23 вересня спостерігачі відвідали лікарню в н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), де вони бачили 47-річного чоловіка з бинтовими пов'язками на верхній частині тулуба з лівої сторони. За словами постраждалого, вранці 18 вересня він випасав кіз на східній околиці н. п. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська), коли одна з них привела в дію розтяжку, після чого чоловік почув і відчув вибух. Головний лікар цього медичного закладу повідомив, що чоловік дістав осколкові поранення грудної клітки, лівої легені і плеча і що впродовж кількох днів він перебуватиме в лікарні.
СММ уточнювала повідомлення щодо обстрілів і стрілянини в житлових районах. 22 вересня в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) на вул. Воровського, 2, команда Місії бачила пробоїну в зовнішній шибці подвійного склопакету вікна, що виходить на північний захід, і кулю, що лежала між двома віконними шибками. За оцінкою СММ, це була 7,62–мм куля, випущена з західного напрямку. Мешканець будинку (36-річний чоловік) повідомив, що рано-вранці 22 вересня він був вдома, коли куля влучила у вікно.
22 вересня в н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі бачили 1,5–2,5-метрову пробоїну у даху культурного центру, розташованого за адресою: вул. Ахматової, 2. На вул. Перемоги, 6, члени патруля Місії бачили численні пробоїни в металевій огорожі та металевій хвіртці на присадибній ділянці напроти будинку. В обох місцях, з огляду на міркування безпеки, СММ не змогла провести подальшу більш детальну оцінку. У місцевому магазині, розташованому на вул. Перемоги, 1, спостерігачі бачили пробоїни діаметром приблизно 1 см і визначили, що вони утворилися внаслідок вогню зі стрілецької зброї, що вівся з західного напрямку. За словами місцевого жителя, обстріл стався надвечір 21 вересня.
23 вересня на східній околиці н. п. Ужівка (кол. Ленінське, непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі зафіксували 2 свіжі вирви на східному узбіччі дороги, що веде на південь у напрямку н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя). За оцінкою, ці вирви утворилися внаслідок розриву мінометних мін (невстановленого калібру), випущених із південно-південного заходу. Приблизно за 30 м на південний схід на території електропідстанції команда СММ зафіксувала 3 свіжі вирви, усі з яких утворилися, за оцінкою, внаслідок розриву 82-мм мінометних мін, випущених з південно-південного заходу. Також були зафіксовані осколкові пошкодження на західній стіні розташованого поблизу металевого контейнера для обладнання і на великому трансформаторі неподалік.
У даху будинку № 79/1 на вулиці Сергіївській команда СММ бачила пробоїну, яка була накрита полімерною плівкою. Спостерігачі бачили, як робочі ремонтували цю пробоїну. Команда СММ відмітила, перебуваючи всередині будинку, що в стелі вітальні була пробоїна і що по всій кімнаті були розкидані уламки. Члени патруля Місії зафіксували місце розриву снаряда на підлозі у вітальні та 2 розбиті південні вікна. Приблизно за 8 м на північний схід від будинку спостерігачі бачили велику свіжу вирву та хвостовий стабілізатор 120-мм мінометної міни біля неї. Команда СММ також бачила пробоїну в північному вікні будинку. За оцінкою спостерігачів, вирва та пошкодження утворилися від влучення 120-мм мінометної міни, випущеної із південно-південного заходу. Члени команди Місії відмітили, що в сусіднє дерево з південно-західної сторони влучив снаряд, внаслідок чого осколками було пошкоджено цегляну господарську будівлю, розташовану приблизно за 2 м на південь від дерева. За оцінкою спостерігачів, пошкодження будинку спричинені влученням щонайменше однієї 120-мм мінометної міни, випущеної з південно-південного заходу. За словами місцевого жителя (віком від 40 до 49 років), обстріл стався 22 вересня, близько 16:00.
СММ продовжила фіксувати труднощі, з якими стикається цивільне населення, перетинаючи лінію зіткнення. 23 вересня на урядовому блокпості в н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили на землі тіло, яке було частково накрито білою тканиною. Команда СММ поговорила з жінкою (віком 50–59 років), яка розповіла, що, очікуючи на перетин блокпосту, її чоловік (58 років) раптом знепритомнів і помер. За словами жінки, у чоловіка були проблеми з серцем. Військовослужбовці Збройних сил України на блокпості повідомили, що чоловік очікував на перетин блокпосту, щоб потрапити до Донецька. Команда СММ бачила, як на місце прибув автомобіль, призначений для транспортування тіл до моргу, щоб забрати тіло.
Місія продовжує здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.
21 вересня безпілотний літальній міні-апарат (БПЛА) СММ виявив будівельні матеріали (дерев'яні дошки та жердини) біля позиції збройних формувань у лісосмузі приблизно за 400 м на захід від автодороги T1316 і орієнтовно за 750 м на північ від південного краю ділянки розведення, а також людину (за оцінкою, члена збройних формувань), яка проходила біля позиції приблизно за 1 км на схід від цієї ж дороги. Ці обидва спостереження були зафіксовані на ділянці розведення в районі Золотого.
Упродовж дня 22 і 23 вересня, перебуваючи поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, а також на ділянках розведення у районі Станиці Луганської та Золотого і біля них, СММ зафіксувала там спокійну ситуацію.
Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.
22 вересня в непідконтрольному урядові районі, на західній околиці Саханки, в порушення ліній відведення БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 2 міномети (2Б14 «Поднос», 82 мм) на оборонній позиції збройних формувань, при цьому було відзначено, що стволи мінометів були направлені на захід, і ящик з боєприпасами поряд із кожним мінометом.
Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У таких місцях у підконтрольних урядові районах Донецької області команда СММ зафіксувала 8 самохідних гаубиць (2С19 «Мста-С», 152 мм), причому дві з них вперше, і 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-30 «Смерч-М», 300 мм), а також вперше відмітила відсутність 2 самохідних гаубиць (2С19). Крім того, спостерігачі зазначили, що там і далі бракує 4 РСЗВ (БМ-30), 32 буксируваних гаубиць (вісімнадцяти 2A65 «Мста-Б», 152 мм, восьми 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм, і шести Д-30 «Жаба», 122 мм), 23 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 10 протитанкових гармат (MT-12 «Рапіра», 100 мм) і 28 мінометів (п'ятнадцяти 2Б11 «Сани», 122 мм, дванадцяти М-120 «Молот», 120 мм, і одного БМ-37, 82 мм).
Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ) і зенітну установку[3] в зоні безпеки. 21 вересня в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 4 військовослужбовців Збройних сил України, 2 безвідкатні гармати (СПГ-9 «Спис», 73 мм) і 4 боєприпаси на брезенті, а також імовірно броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2), припарковану неподалік на східній околиці Золотого, і бронетранспортер (МТ-ЛБ) у н. п. Золоте-4/Родіна (59 км на захід від Луганська). Того ж дня міні-БПЛА СММ зафіксував ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Врубівка (72 км на захід від Луганська). 22 вересня спостерігачі бачили БТР-4 на автодорозі Н20 поблизу Кам'янки і БТР-4 за 3 км на захід від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).
21 вересня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував вантажівку із встановленою зенітною установкою (ЗУ-23, 23 мм) на промисловому об'єкті неподалік н. п. Брянка (46 км на південний захід від Луганська).
СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала його моніторинг для забезпечення проведення ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. СММ також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об’єктах водопостачання в н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), Ясинуватій, Станиці Луганській, а також на лініях електропередачи поблизу Золотого-4/Родіни.
Місія продовжувала сприяти і здійснювати моніторинг проведення робіт із розмінування у н. п. Піщане (підконтрольний урядові, 22 км на північ від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 19 вересня 2018 року). Спостерігачі також бачили групу із 15 осіб з логотипом міжнародної організації з розмінування на одязі, яка обстежувала територію на предмет наявності мін обабіч дороги поблизу н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя).
Патрулі СММ відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. 22 вересня, здійснюючи моніторинг у пішохідному пункті пропуску біля н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно 35 хвилин, спостерігачі відмітили, що в Україну зайшли 4 пішоходи і 4 пішоходи вийшли з України. При цьому команда СММ не бачила жодного члена збройних формувань, який забезпечував би роботу пункту пропуску в Україні.
22 вересня, перебуваючи в пішохідному пункті пропуску біля н. п. Попівка (50 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 35 хвилин, члени патруля Місії не зафіксували пішоходів ні в одному із напрямків, а також не бачили членів збройних формувань, які б забезпечували роботу пункту пропуску в Україні.
Упродовж близько 30 хвилин спостереження в пункті пропуску біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) команда СММ бачила, як з України виїхали 2 автомобілі (з українськими номерними знаками), тоді як до України в'їхав 1 автобус (з українськими номерними знаками і приблизно 15 пасажирами на борту).
22 вересня в Одесі спостерігачі здійснювали моніторинг акції протесту, в якій взяло участь близько 300 осіб, приблизно 250 із них були зі знаками розрізнення «Національного корпусу» та інших груп активістів, відомих СММ як члени «Свободи», «Сокола», «Сили людей», «Вуличного фронту» та «Автомайдану». Учасники заходу зібралися на південній окраїні парку ім. Т. Шевченка. Деякі із присутніх були в масках або балаклавах, а 5 осіб тримали в руках кувалди. Група попрямувала до будівельного майданчика, розташованого на пляжі «Ланжерон» і почала зносити встановлену навколо нього зовнішню металеву огорожу (приблизно 200 м завдовжки). Після того, як учасники акції протесту знесли огорожу, команда СММ побачила, як близько 300 поліцейських, із них орієнтовно 60 у захисному спорядженні, утворили кордон навколо будівельного майданчика. Невдовзі після цього учасники акції протесту розійшлися.
Того ж вечора Місія уточнювала повідомлення щодо чоловіка, відомого СММ як член «Сили людей», в якого того дня стріляли біля його будинку. Поліцейські в Одесі повідомили, що в чоловіка стріляли тричі: двічі в грудну клітку і один раз у передпліччя. Наразі постраждалий перебуває в міській лікарні № 1. За фактом інциденту поліція почала розслідування за статтею 15/115 (замах на вбивство).
СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.
*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ
Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.
Заборона доступу:
- 22 вересня на блокпості приблизно за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) 2 озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль СММ і не дозволили спостерігачам проїхати на південь до Заїченка і до Саханки. Спостерігачі відмітили, що цивільні транспортні засоби перетинали блокпост.
- 22 вересня на блокпості, розташованому на автодорозі E58 на північний захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя), 3 озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль СММ і відмовили спостерігачам у проїзді. Спостерігачі відмітили, що цивільні транспортні засоби перетинали блокпост.
- 22 вересня на блокпості, розташованому на східній околиці н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька), 2 озброєних членів збройних формувань відмовили спостерігачам у проїзді, посилаючись на ризик присутності снайперів у цьому районі.
- 23 вересня в місці розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області офіцер Збройних сил України відмовив спостерігачам у доступі до цього об’єкта.
- 23 вересня в місці розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області 3 членів збройних формувань (було видно, що 2 із них були озброєні) відмовили спостерігачам у доступі до цього місця, посилаючись на «накази» своїх керівників.
- 23 вересня на залізничній станції «Червона Могила» у н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, непідконтрольний урядові, 65 км на південний схід від Луганська) 2 членів збройних формувань (було видно, що один із них був озброєним) наказали спостерігачам покинути цей район.
Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:
- Ні 22, ні 23 вересня патрулі Місії не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно і поінформували про це СЦКК[4].
- Ні 22, ні 23 вересня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно і поінформували про це СЦКК[4].
- Ні 22, ні 23 вересня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
Інші перешкоди:
- 23 вересня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав дії глушіння на північ від н. п. Калинове (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), н. п. Старе (кол. Червоний Прапор, непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) і н. п. Михайлівка (непідконтрольній урядові, 30 км на північний схід від Донецька)[5].
[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.
[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.
[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.
[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.
[5] Перешкоди могли створювати в будь-якому районі в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.