Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 21 сентября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия зафиксировала военное присутствие в пределах участка разведения в районе Золотого. Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также вблизи Бетманово и снова возле Верхнешироковского*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение согласованных линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. Миссия продолжала способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции. СММ также содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ и технического обслуживания на объектах водоснабжения в Станице Луганской, Авдеевке и вблизи Артема.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая 115 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано 15 взрывов.

Так, вечером 20 и ночью 21 сентября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала примерно 45 взрывов, 36 снарядов (преимущественно с запада на восток) и 2 выпущенные вверх осветительные ракеты — все в 0,6–4 км к югу и юго-юго-юго-западу.

Вечером 20 сентября камера СММ в н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) зафиксировала 9 взрывов (из них 1 был оценен как разрыв снаряда, 6 — как взрывы неопределенного происхождения и 2 — как взрывы в воздухе) и 3 снаряда — все в 2–4 км к юго-востоку и юго-юго-востоку.

Вечером 20 сентября камера СММ, установленная в 1,5 км к северо-востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 4 взрыва неопределенного происхождения, ориентировочно 80 снарядов (преимущественно с севера на юг) и 2 выпущенные вверх осветительные ракеты — все в 2–4 км к востоко-северо-востоку и востоку.

Днем 21 сентября, осуществляя наблюдения в 2 км к юго-востоку от н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Мариуполя), команда СММ слышала около 30 взрывов неопределенного происхождения и 4 очереди и выстрела из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–4 км в северном направлении.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав аналогичный уровень взрывов (около 30), по сравнению с предыдущим отчетным периодом.

Вечером 20 сентября камера СММ в н. п. Кряковка (подконтрольный правительству, 35 км к северо-западу от Луганска) зафиксировала 13 взрывов неопределенного происхождения в 2–4 км к юго-западу и юго-юго-западу.

Днем 21 сентября, находясь в 1,5 км к северо-западу от н. п. Троицкое (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), команда Миссии слышала 12 взрывов (из них несколько были оценены как выстрелы из самоходного гранатомета или ручного противотанкового гранатомета, а остальные — как разрывы снарядов этого же вооружения) — все в 2–3 км к северо-востоку. По оценке СММ, все вышеуказанные взрывы были связаны с проведением учений с боевой стрельбой в зоне безопасности, что является нарушением решения Трехсторонней контактной группы от марта 2016 года о запрете проведения учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности, как указанно в Дополнении к Комплексу мер.

Находясь на юго-восточной окраине н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 10 взрывов неопределенного происхождения в 2–3 км к северо-северо-востоку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

21 сентября наблюдатели видели, как загруженный дровами военный грузовик («Камаз») заезжал на участок разведения в районе Золотого, при этом двигаясь на запад в направлении н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска) со стороны правительственного блокпоста к северу от участка разведения. В тот же день команда СММ видела, как 3 человек (двое мужчин и одна женщина, все одетые в форму) в пределах участка разведения двигались на черном автомобиле с военными номерными знаками из Катериновки в направлении правительственного блокпоста.

Днем 21 сентября, находясь возле участка разведения в районе Петровского, а также вблизи и на участке разведения в районе Станицы Луганской, Миссия отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

21 сентября в неподконтрольном правительству районе беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия обнаружил 1 танк (вероятно Т-72) во дворе дома на восточной окраине н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), размещенный там в нарушений линий отвода.

21 сентября в подконтрольном правительству районе команда Миссии видела 1 реактивную систему залпового огня (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) вблизи н. п. Тополиное (19 км к северо-западу от Мариуполя), что является нарушением линий отвода.

21 сентября за линиями отвода, но вне пределов выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе наблюдатели видели 1 танк (вероятно Т-64), загруженный на прицеп-платформу, двигающийся в западном направлении по автодороге Т0504 возле н. п. Михайловка (31 км к западу от Луганска).

20 сентября за линиями отвода, но вне пределов выделенных мест хранения вооружения в подконтрольном правительству районе БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 4 зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса») (2 из которых были оценены как вероятные) вблизи н. п. Победа (55 км к северу от Луганска).

Миссия отметила наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, предусмотренным в сообщении об эффективном мониторинге и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, которое СММ адресовала подписантам Комплекса мер. За пределами соответствующих линий отвода в неподконтрольных правительству районах Донецкой области команда СММ констатировала, что там по-прежнему отсутствуют 6 РСЗО (БМ-21) и 12 минометов (одиннадцать ПМ-38, 120 мм, и один 2Б11 «Сани», 120 мм). Команда Миссии впервые отметила отсутствие 6 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

В неподконтрольном правительству районе Донецкой области команда СММ еще раз посетила постоянные места хранения тяжелого вооружения, расположенные за пределами соответствующих линий отвода, и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 18 танков (восемь Т-64 и десять Т-72), 9 минометов (2Б14 «Поднос», 82 мм) и 15 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 82 мм).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ) и зенитную установку[3] в зоне безопасности. 20 сентября в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 6 боевых машин пехоты (пять БМП-1 и одну БМП-2) и 2 бронетранспортера (БТР-70) вблизи н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска), а также 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) возле Троицкого.

20 сентября в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ зафиксировал вероятно БТР-80 вблизи н. п. Приветное (11 км к северу от Луганска), а также ББМ (неустановленного типа) возле н. п. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска). В тот же день БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил БТР-70 и бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) на территории объекта в жилом районе н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска).

Миссия содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг для обеспечения проведения ремонта работ на объектах жизнеобеспечения. СММ продолжала способствовать обеспечению работы ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Миссия также содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах водоснабжения в Авдеевке, Станице Луганской и вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 17 сентября 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В двух случаях на блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) двое членов вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на риски для безопасности СММ.
• На блокпосте вблизи н. п. Бетманово (быв. Красный Партизан, 23 км к северо-востоку от Донецка) двое вооруженных членов вооруженных формирований отказали наблюдателям в проезде, таким образом воспрепятствовав их доступу к школе, расположенной примерно в 50 м от блокпоста.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ по телефону, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) ввиду наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста все еще заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК[4].

Другие препятствия:

• В школе в н. п. Петровеньки (неподконтрольный правительству, 40 км к западу от Луганска) женщина, которая представилась сотрудницей школы, сообщила наблюдателям, что она не может предоставлять СММ информацию, ссылаясь на «указания» от руководителей вооруженных формирований.
• Миссия временно потеряла связь со своим БПЛА среднего радиуса действия, осуществляющим полет над Пикузами. По оценке, это произошло в результате глушения. СММ удалось благополучно приземлить этот БПЛА[5].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[5] Глушение сигнала могли вестись из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.