Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 21 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ зафіксувала військову присутність у межах ділянки розведення в районі Золотого. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Бетманового та знову біля Верхньошироківського*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням погоджених ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Місія продовжила сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. СММ також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах водопостачання у Станиці Луганській, Авдіївці та поблизу Артема.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 115 вибухів супроти 15 відповідно.

Так, увечері 20 та вночі 21 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала орієнтовно 45 вибухів, 36 снарядів (переважно із заходу на схід) та 2 випущені вгору освітлювальні ракети — усе за 0,6–4 км на південь та південно-південний захід.

Увечері 20 вересня камера СММ в н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) зафіксувала 9 вибухів (з них 1 був оцінений як розрив снаряда, 6 — як вибухи невизначеного походження та 2 — як вибухи в повітрі) і 3 снаряда — усе за 2–4 км на південний схід і південно-південний-схід.

Увечері 20 вересня камера СММ, встановлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження, орієнтовно 80 снарядів (переважно з півночі на південь) та 2 випущені вгору освітлювальні ракети — усе за 2–4 км на східно-північний схід та схід.

Удень 21 вересня, здійснюючи спостереження за 2 км на південний схід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя), команда СММ чула близько 30 вибухів невизначеного походження та 4 черги і постріли з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–4 км у північному напрямку.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши аналогічний рівень вибухів (близько 30), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.

Увечері 20 вересня камера СММ у н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 35 км на північний захід від Луганська) зафіксувала 13 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на південний захід та південно-південний захід.

Удень 21 вересня, перебуваючи за 1,5 км на північний захід від н. п. Троїцьке (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), команда Місії чула 12 вибухів (із них декілька було оцінено як постріли з самохідного гранатомета або ручного протитанкового гранатомета, а решту — як розриви снарядів цього ж озброєння) — усе за 2–3 км на північний схід. Всі вищезазначені вибухи були оцінені як навчання з бойовою стрільбою у зоні безпеки, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від березня 2016 року щодо заборони навчань (занять) із бойовою стрільбою в зоні безпеки, як це зазначено у Доповненні до Комплексу заходів.

Перебуваючи на південно-східній околиці н. п. Березівське (непідконтрольний урядові, 53 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 10 вибухів невизначеного походження за 2–3 км на північно-північний схід.

СММ продовжила здійснювати моніторинг, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

21 вересня спостерігачі бачили, як завантажена дровами військова вантажівка («Камаз») заїжджала на ділянку розведення в районі Золотого, при цьому рухаючись на захід у напрямку н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) від урядового блокпоста на північ від ділянки розведення. Того ж дня команда СММ бачила, як 3 осіб (двоє чоловіків і одна жінка, усі одягнені в форму) у межах ділянки розведення рухалися на чорному автомобілі з військовими номерними знаками з Катеринівки в напрямку урядового блокпоста.

Удень 21 вересня, перебуваючи біля ділянки розведення в районі Петрівського, а також поблизу і на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, Місія відзначила там спокійну обстановку.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

21 вересня в непідконтрольному урядові районі безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив 1 танк (ймовірно Т-72) на подвір’ї будинку на східній околиці н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя), розміщений там з порушенням ліній відведення.

21 вересня в підконтрольному урядові районі команда Місії бачила 1 реактивну систему залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Тополине (19 км на північний захід від Маріуполя), що є порушенням ліній відведення.

21 вересня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 1 танк (ймовірно Т-64), завантажений на причеп-платформу, що рухався в західному напрямку автошляхом Т0504 біля н. п. Михайлівка (31 км на захід від Луганська).

20 вересня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 4 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») (2 з яких були оцінені як ймовірні) поблизу н. п. Побєда (55 км на північ від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За межами відповідних ліній відведення в непідконтрольних урядові районах Донецької області команда СММ знову констатувала відсутність 6 РСЗВ (БМ-21) та 12 мінометів (одинадцяти ПМ-38, 120 мм, і одного 2Б11 «Сани», 120 мм). Команда Місії вперше відзначила відсутність 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

У непідконтрольному урядові районі Донецької області команда СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання важкого озброєння, розташовані за межами відповідних ліній відведення, і зазначила, що там досі відсутні 18 танків (вісім Т-64 та десять Т-72), 9 мінометів (2Б14 «Піднос», 82 мм) і 15 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 82 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ) та зенітну установку[3] в зоні безпеки. 20 вересня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 6 бойових машин піхоти (п’ять БМП-1 та одну БМП-2) та 2 бронетранспортери (БТР-70) поблизу н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська), а також 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) біля Троїцького.

20 вересня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував ймовірно БТР-80 неподалік н. п. Привітне (11 км на північ від Луганська), а також ББМ (невстановленого типу) біля н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив БТР-70 і броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) на території об'єкта в житловому районі н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська).

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонту на об’єктах життєзабезпечення. СММ продовжила сприяти забезпеченню функціонуванню ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Місія також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонту об'єктів водопостачання в Авдіївці, Станиці Луганській та поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська).

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 17 вересня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У двох випадках на блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) двоє членів збройних формувань знову відмовили патрулю СММ у проїзді через блокпост, посилаючись на ризики для безпеки спостерігачів.
• На блокпості поблизу н. п. Бетманове (кол. Красний Партизан, 23 км на північний схід від Донецька) двоє озброєних членів збройних формувань відмовили спостерігачам у проїзді, таким чином перешкоджаючи їхньому доступу до школи, розташованої приблизно за 50 м від блокпоста.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про міни на дорозі на південь від мосту. Спостерігачі поінформували про це СЦКК[4].

Інші перешкоди:

• У школі в н. п. Петровеньки (непідконтрольний урядові, 40 км на захід від Луганська) жінка, що відрекомендувалася співробітницею школи, повідомила спостерігачам, що не може надати СММ інформацію, посилаючись на «вказівки» від керівників збройних формувань.
• Місія тимчасово втратила зв'язок зі своїм БПЛА середнього радіуса дії, що здійснював політ над Пікузами. За оцінкою, це сталося внаслідок глушіння. СММ вдалося благополучно приземлити цей БПЛА[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Перешкоди могли створювати в будь-якому районі в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.