Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 14 сентября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня и увеличение их количества в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи всех трех участков разведения сил и средств. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на участках разведения, так и снова возле Верхнешироковского и Южной Ломоватки*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением согласованных линий отвода неподалеку от Мирного. Миссия продолжала оказывать содействие и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на Донецкой фильтровальной станции, на объектах водоснабжения в Станице Луганской, Славяносербске и между Авдеевкой и Ясиноватой, а также способствовать проведению работ по разминированию и ремонту на газораспределительной станции между Марьинкой и Александровкой.

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая около 50 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано приблизительно 80 взрывов.

Так, вечером 13 и ночью 14 сентября камера СММ, установленная на Донецкой фильтровальной станции (ДФС, 15 км к северу от Донецка), зафиксировала 22 взрыва неопределенного происхождения, 58 снарядов (преимущественно с запада на восток), 31 вспышку дульного пламени и осветительную ракету — все в 0,5–2 км к югу и юго-юго-западу.

Вечером 13 и ночью 14 сентября камера СММ в 1 км к юго-западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения, 104 снаряда, 12 вспышек дульного пламени и очередь — все в 1–3 км в восточном направлении.

В Луганской области Миссия зафиксировала больше нарушений режима прекращения огня, включая 34 взрыва, чем за предыдущий отчетный период, когда, среди прочего, было зарегистрировано 16 взрывов.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[2] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Ведя наблюдение на восточной окраине Станицы Луганской, команда СММ слышала 33 взрыва неопределенного происхождения и около 40 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 5–6 км юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Находясь на южном крае участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали около 10 выстрелов из стрелкового оружия в 3–5 км к северо-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Примерно в 500 м к северо-северо-западу от блокпоста вооруженных формирований, расположенного на южном крае участка разведения в районе Золотого, члены патруля Миссии впервые видели фрагменты различных типов реактивных гранат, которые были разбросаны как на самой дороге Т1316, так и вдоль нее. Пребывая ориентировочно в 400 м к югу от северного края данного участка разведения, команда СММ впервые зафиксировала фрагменты другой реактивной гранаты. На блокпосте Вооруженных сил Украины, расположенном севернее участка разведения, наблюдатели видели 2 переносных гранатомета (РПО-А «Шмель», 93 мм). Недавние пожары расчистили участок разведения от растительности, что, в свою очередь, сделало возможным обнаружение взрывоопасных пережитков войны, которые ранее оставались незамеченными из-за листвы.

Осуществляя мониторинг примерно в 2 км к северу от Петровского, члены патруля Миссии слышали 15-минутный эпизод множественных выстрелов от перекрестного огня из стрелкового оружия в 1–1,5 км к востоко-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

Наблюдатели видели 3 неподвижные самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на объекте возле н. п. Мирное (подконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Мариуполя), размещенных там в нарушение линий отвода.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[3] в зоне безопасности. 13 сентября в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарата (БПЛА) СММ дальнего радиуса обнаружил 2 бронетранспортера (типа БТР) и 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) неподалеку от н. п. Троицкое (30 км к северу от Донецка), еще 1 бронетранспортер (типа БТР) возле н. п. Новокалиновое (29 к северо-западу от Донецка), 4 боевые машины пехоты (БМП-2) около н. п. Новозвановка (70 км к западу от Луганска), 3 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) и зенитную установку (ЗУ‑23, 23 мм), погруженную на военный грузовик, вблизи н. п. Причепиловка (50 км к северо-западу от Луганска), а также 2 БМП-1 в районе Золотого.

13 сентября в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 БМП-1 недалеко от н. п. Лобачево (13 км к востоку от Луганска). 14 сентября наблюдатели видели МТ-ЛБ неподалеку от н. п. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка).

Миссия продолжала фиксировать наличие мин. 13 сентября БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 11 противотанковых мин (ТМ-62), которые по-прежнему были установлены в 2 ряда поперек дороги Н20 возле Новокалинового.

СММ продолжала способствовать обеспечению функционирования ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Находясь в прилегающих к ДФС районах, члены патруля Миссии зафиксировали там нарушения режима прекращения огня (см. выше и таблицу нарушений режима прекращения огня в приложении), невзирая на предоставленные в явной форме гарантии безопасности. 

Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ и технического обслуживания на объектах водоснабжения в Станице Луганской, Золотом, н. п. Славяносербск (неподконтрольный правительству, 28 км к северо-западу от Луганска), а также на Южнодонбасском водопроводе между н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) и н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка). Кроме того, наблюдатели осуществляли мониторинг соблюдения режима прекращения огня и способствовали проведению ремонтных работ на Красногоровской газораспределительной станции, расположенной между н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка).

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 сентября 2018 года ). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте вооруженных формирований к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) члены вооруженных формирований снова отказали патрулю Миссии в проезде.
• На блокпосте вооруженных формирований в н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) члены вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженного формирования, который находился на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше.
• Севернее моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].

Другие препятствия:

• В течение 2-х минут БПЛА СММ дальнего радиуса подвергался глушению в районе н. п. Широкая Балка (неподконтрольный правительству, 34 км к северо-востоку от Донецка)[5].

[1]     Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2]     Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно Миссия не может просмотреть отснятый камерой материал, начиная с 22 июня 2018 года.

[3]     Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4]     Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщили СММ о том, что данный район заминирован. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[5]     Вмешательство в работу БПЛА могли осуществлять из любого места в радиусе нескольких километров от его местоположения.