Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 7 сентября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. СММ зафиксировала 12 реактивных систем залпового огня, размещенных в нарушение линий отвода. Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого и вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках, а также снова возле Заиченко и Новоазовска*. Наблюдатели продолжили осуществлять мониторинг ситуации на закрытом контрольном пункте въезда-выезда вблизи Станицы Луганской, где видели, что строительные и ремонтные работы продолжаются. СММ и далее способствовала обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции. Миссия также содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах водоснабжения возле Первомайска и Красного Лимана.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав при этом меньше взрывов (примерно 90), по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 260 взрывов.

Так, вечером 6 и ночью 7 сентября, находясь в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 15 взрывов неопределенного происхождения и около 200 выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все в 3–5 км к юго-востоку. Днем 7 сентября команда Миссии слышала 5 взрывов неопределенного происхождения в 2–5 км к юго-востоку.

Вечером 6 и ночью 7 сентября камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) зафиксировала около 80 снарядов (преимущественно с севера на юг) и 2 осветительные ракеты — все в 1–4 км к востоко-северо-востоку, востоку и востоко-юго-востоку.

За аналогичный период времени камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения, 57 снарядов (преимущественно с запада на восток) и 2 осветительные ракеты — все в 1–3 км к юго-юго-западу.

Днем 7 сентября, патрулируя в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала взрыв неопределенного происхождения, а также примерно 380 выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все в 1–4 км к юго-востоку, юго-юго-западу и северо-западу.

Вечером 6 и ночью 7 сентября камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 10 взрывов неопределенного происхождения, около 360 снарядов (преимущественно с севера на юг и с юга на север) и 18 очередей из вооружения неустановленного типа — все в 2–4 км к востоко-северо-востоку, востоку и востоко-юго-востоку.

За аналогичный период времени камера СММ, установленная к юго-западу от н. п. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала 14 взрывов неопределенного происхождения и 5 пролетавших снарядов — все в 0,5–3 км к северо-северо-востоку, северо-востоку и востоко-северо-востоку.

За аналогичный период времени камера СММ к востоку от н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя) зафиксировала 17 взрывов (16 неопределенного происхождения и 1 оцененный как разрыв) и 33 снаряда (преимущественно с востоко-юго-востока на западо-северо-запад) — все в 2–4 км к северо-северо-востоку, северо-востоку и востоку.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая 2 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом , когда, среди прочего, было зафиксировано 4 взрыва.

Миссия продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[2] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ СММ на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Днем 7 сентября, осуществляя мониторинг в 250 м к югу от моста в Станице Луганской, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 1–2 км к северо-востоку (определить, произошли ли они на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным).

Поздно вечером 6 сентября камера СММ в Золотом зафиксировала очередь из вооружения неустановленного типа в 2–4 км юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения).

Днем 7 сентября, находясь вблизи участков разведения в районах Петровского и Золотого, Миссия отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

В подконтрольном правительству районе наблюдатели видели 12 реактивных систем залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) возле н. п. Полтавка (54 км к северо-западу от Донецка), размещенных там в нарушение линий отвода.

За соответствующими линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал 7 танков (Т-72) и миномет (2С9 «Нона-С», 120 мм), установленный на бронетранспортер (МТ-ЛБ), на полигоне возле н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[3] в пределах зоны безопасности. 5 сентября в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 2 бронетранспортера (типа БТР) к югу от н. п. Каменка (20 км к северу от Донецка). 7 сентября наблюдатели видели БТР-80, который двигался в западном направлении возле н. п. Райгородка (34 км к северо-западу от Луганска).

Команда Миссии видела, что контрольный пункт въезда-выезда к северу от моста в Станице Луганской все еще закрыт. Наблюдатели не видели пешеходов ни на КПВВ, ни на блокпосте вооруженных формирований к югу от моста. Вблизи КПВВ, по наблюдениям Миссии, продолжались ремонтные работы на пешеходной дороге и парковке, и далее возводили бетонные укрытия и ограждения, а также подключали кабели связи к размещенным там помещениям.

СММ зафиксировала проведение работ по разминированию. В поле примерно в 1,5 км к юго-востоку от Ломакино наблюдатели видели двух человек в одежде с логотипом международной организации по разминированию, проводящих работы по разминированию.

Миссия и далее способствовала обеспечению работы ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Возле станции наблюдатели зафиксировали нарушения режима прекращения огня, невзирая на предоставленные в явной форме гарантии безопасности (см. нарушения режима прекращения огня выше и таблицу нарушений в приложении).

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ и технического обслуживания на объектах водоснабжения вблизи н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) и н. п. Красный Лиман (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-западу от Луганска).

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте возле н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северовостоку от Мариуполя) два вооруженных члена вооруженных формирований вновь отказали наблюдателям в доступе к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северовостоку от Мариуполя) и в проезде в южном направлении через Заиченко, ссылаясь на соображения безопасности, тем самым не позволив команде СММ уточнить сообщения об обстреле в Пикузах.
• Три вооруженных члена вооруженных формирований вновь не позволили команде СММ проехать через блокпост возле н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя), ссылаясь на приказы «командира», тем самым не дав команде Миссии уточнить информацию о недавней жертве среди гражданского населения в больнице в Новоазовске. На блокпосте наблюдатели видели, что гражданские транспортные средства проезжали в обоих направлениях.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, изза возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, изза возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ по телефону, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, изза возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находящийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• В больнице в Донецке медперсонал отказался предоставить информацию без разрешения вооруженных формирований, когда команда СММ уточняла сообщения о лицах, раненых вследствие взрыва в Донецке 31 августа 2018 года. В двух других больницах в Донецке медперсонал предоставил команде Миссии ограниченную информацию о лицах, пострадавших во время вышеупомянутого инцидента, но отказался предоставить дополнительную информацию без разрешения вооруженных формирований.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.