Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 5 сентября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. СММ уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения, пострадавшей вследствие взрыва снаряда крупнокалиберного пулемета в Счастье. Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого, а также новые военные позиции на участке разведения в районе Петровского. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области и в Верхнешироковском*. Миссия зафиксировала наличие вооружения, размещенного в нарушение линий отвода, в частности в Бугаевке, Миусинске и Хрустальном. Около полуночи беспилотный летательный аппарат СММ дальнего радиуса действия зафиксировал колонну грузовиков на грунтовой дороге вблизи границы с Российской Федерацией в неподконтрольном правительству районе Донецкой области, где отсутствуют пограничные пункты пропуска. Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации на закрытом контрольном пункте въезда-выезда возле Станицы Луганской, где зафиксировала проведение строительных работ и ремонта дороги. СММ продолжала способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции. Миссия также содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах водоснабжения возле Золотого, Первомайска и Красного Лимана.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1] (включая 1 взрыв) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 100 взрывов).

Так, поздно вечером 4 и в ночь на 5 сентября камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 46 снарядов (преимущественно с севера на юг), а также 1 выпущенную вверх осветительную ракету — все на расстоянии 3–5 км в секторе от северо-востока до востоко-юго-востока.

Поздно вечером 4 и в ночь на 5 сентября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 3 снаряда, 1 взрыв, оцененный как взрыв в воздухе, и 2 вспышки дульного пламени — все в 1–5 км к югу и юго-юго-западу.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая 35 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 12 взрывов (см. раздел о разведении сил и средств ниже).

СММ уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения. В больнице в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) медперсонал сообщил наблюдателям о том, что мужчину (26 лет) с травмами, полученными в результате взрыва, доставили в больницу 4 сентября сразу после полуночи. Среди повреждений у него обнаружили: перелом левой руки, а также осколочные ранения грудной клетки, брюшной полости и глаза. Медработники добавили, что в тот же день его перевели в больницу в н. п. Северодонецк (подконтрольный правительству, 74 км к северо-западу от Луганска) для проведения операции. По словам сотрудника полиции в н. п. Новоайдар (подконтрольный правительству, 49 км к северо-западу от Луганска), пострадавший находился на дежурстве на теплоэлектростанции в Счастье, когда получил ранения вследствие разрыва 12,7-мм снаряда крупнокалиберного пулемета. В н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) отец пострадавшего рассказал, что в помещении электростанции в Счастье его сын обнаружил снаряд крупнокалиберного пулемета, который впоследствии взорвался.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Утром 5 сентября, находясь на блокпосте Вооруженных сил Украины на автодороге T1316, примерно в 400 м от северного края участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 7 взрывов в 150–200 м к юго-юго-востоку. 4 взрыва были оценены как выстрелы из миномета (неустановленного типа), а остальные — как выстрелы из вооружения неустановленного типа (не удалось определить, произошли ли они в пределах участка разведения или за ними). Находясь на расстоянии около 5 км к северо-западу от вышеупомянутого блокпоста, члены патруля Миссии слышали 15 взрывов неопределенного происхождения в 5–6 км к юго-востоку от своего месторасположения (по оценке, на участке разведения).

Тем же утром в период с 08:35 до 10:13 камера СММ в Золотом зафиксировала 9 взрывов, оцененных как разрывы гранат, выпущенных из автоматического гранатомета в 1,4–1,6 км к юго-востоку и юго-юго-востоку (все, по оценке, на участке разведения) (см. Оперативный отчет СММ от 6 сентября 2018 года).

Находясь примерно в 1,5 км к северу от н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), команда Миссии также слышала 13 взрывов в 2–2,5 км к северо-западу; по оценке, это были те же взрывы, что описаны выше. Кроме того, они слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 2–2,5 км к западу (не удалось определить, произошли ли они в пределах участка разведения или за ними).

4 сентября беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия обнаружил новую пристройку на существующем блиндаже (которой не было видно на изображениях, полученных до 22 августа 2018 года) и недавно вырытую траншею длиной 50 м (которой не было видно на изображениях, полученных до 25 августа 2018 года), принадлежащие, по оценке, Вооруженным силам Украины и расположенные примерно в 800 м и 130 м от северного края соответственно, на участке разведения в районе Петровского. Тот же БПЛА СММ среднего радиуса действия снова зафиксировал 24 противотанковые мины, установленные поперек дороги к северу от участка разведения в районе Петровского между н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Викторовка (неподконтрольный правительству, 42 км к юго-западу от Донецка).

Днем 5 сентября, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе Станицы Луганской и вблизи участка разведения в районе Петровского, наблюдатели констатировали там спокойную ситуацию.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

4 сентября в неподконтрольных правительству районах по данным воздушного наблюдения было обнаружено наличие реактивной системы залпового огня (РСЗО; неустановленного типа) возле н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска), а также вероятно единицу буксированной артиллерии недалеко от н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска), размещенные там в нарушение соответствующих линий отвода. (По данным воздушного наблюдения было также обнаружено наличие 68 боевых бронированных машин (неустановленного типа) вблизи Бугаевки.) В тот же день мини-БПЛА обнаружил 4 РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм) недалеко от н. п. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска) и еще 5 РСЗО (БM-21) вблизи н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч, 56 км к юго-западу от Луганска). 5 сентября наблюдатели видели 6 РСЗО (БM-21) возле н. п. Ижевка (66 км к северу от Донецка).

4 сентября по данным воздушного наблюдения также было обнаружено наличие 4 танков (неустановленного типа) в районе н. п. Александровское (быв. Розы Люксембург, 90 км к юго-востоку от Донецка) в зоне, в пределах которой согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено.

4 сентября за пределами соответствующих линий отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ обнаружил 20 танков (десять T-72 и десять Т-64), 10 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 12 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и 2 зенитно-ракетных комплекса (9K35 «Стрела-10») возле Миусинска. Также 4 сентября БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 18 буксируемых гаубиц (десять 2А65 «Мста-Б», 152 мм, и восемь Д-20, 152 мм) на территории объекта в н. п. Хрустальный (57 км к юго-западу от Луганска), 18 танков (Т-64), 7 самоходных гаубиц (2С1), 15 буксируемых гаубиц (Д-30), 7 минометов (ПM-38, 120 мм) и 12 зенитно-ракетных комплексов (9К35) на полигоне вблизи н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска), 10 танков, 1 буксируемую гаубицу (Д-30) и 1 зенитно-ракетный комплекс (9К35) на полигоне возле Шимшиновки (см. также раздел о данных воздушного наблюдения ниже), а также 16 танков, 13 самоходных гаубиц (2С1), 12 буксируемых гаубиц (Д-30), 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм), 7 минометов (ПM-38) и 2 зенитно-ракетных комплекса (9К35) на полигоне недалеко от Бугаевки (см. раздел о данных воздушного наблюдения ниже). 5 сентября члены патруля Миссии видели 10 танков на полигоне в н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка).

4 сентября по данным воздушного наблюдения было обнаружено наличие 22 танков (неустановленного типа) и 1 зенитно-ракетного комплекса (неустановленного типа) возле Бугаевки, 9 танков (неустановленного типа) недалеко от Шимшиновки, 41 танка (неустановленного типа) вблизи н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска) и 45 танков (неустановленного типа) неподалеку от н. п. Мануйловка (65 км к востоку от Донецка).

За пределами соответствующих линий отвода, но вне выделенных мест хранения в подконтрольном правительству районе команда Миссии видела 1 зенитно-ракетный комплекс (9К33 «Оса») недалеко от Ижевки.

Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер по эффективному мониторингу и верификации отвода тяжелого вооружения. В подконтрольных правительству районах Донецкой области наблюдатели впервые зафиксировали наличие 12 буксируемых гаубиц (Д-20), а также отметили отсутствие 29 самоходных гаубиц (двадцати пяти 2С1 (три из которых отсутствовали впервые) и четырех 2С9 «Нона», 122 мм (все отсутствовали впервые)), 4 буксируемых гаубиц (Д-30, две отсутствовали впервые), а также 3 РСЗО (БM-21, все отсутствовали впервые).

В неподконтрольных правительству районах Донецкой области за соответствующими линиями отвода команда СММ зафиксировала наличие 6 самоходных гаубиц (2С1), а также отметила, что там до сих пор не хватает 12 минометов (одиннадцати ПМ-38, 120 мм, и одного 2Б11 «Сани», 120 мм).

Члены патруля Миссии еще раз посетили 2 постоянных места хранения вооружения, размещенные за пределами соответствующих линий отвода в неподконтрольных правительству районах Донецкой области, и отметили, что там по-прежнему отсутствуют 18 танков (десять Т-72 и восемь Т-64), 15 противотанковых пушек (МТ-12) и 9 минометов (2Б14 «Поднос», 82 мм).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[3] в пределах зоны безопасности. 5 сентября в неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели бронетранспортер (БТР-80) на блокпосте в Донецке.

Около полуночи БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал колонну грузовиков на грунтовой дороге неподалеку от границы с Российской Федерацией, где отсутствуют пункты пропуска через границу. 4 сентября, в 00:01, БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил колонну из 10 грузовиков с крытыми брезентом грузовыми отсеками (КАМАЗ) и 4 автомобилей сопровождения (один автомобиль сопровождения впереди колонны, а три стояли припаркованные в конце колонны). Все они стояли в колонну по одному, обращенные к северу, на грунтовой дороге к северо-востоку от н. п. Манич (неподконтрольный правительству, 76 км к востоку от Донецка). Примерно 10–15 человек прохаживались между стоящими автомобилями. Ориентировочно через 30 минут, в 00:30, все грузовики начали двигаться в направлении международной границы между Украиной и Российской Федерацией по грунтовой дороге, ведущей через границу, тогда как 4 автомобиля сопровождения остались в Украине и последовали в северном направлении (для ознакомления с результатами подобных предыдущих наблюдений см. Ежедневный отчет СММ от 9 августа 2018 года).

Команда СММ видела, что КПВВ к северу от моста в Станице Луганской все еще закрыт. Наблюдатели не видели пешеходов ни на КПВВ, ни на блокпосте вооруженных формирований к югу от моста. Команда СММ продолжала следить за продолжающимися работами по сооружению укрытий и ремонту дороги.

Миссия зафиксировала проведение работ по разминированию. На автодороге Н21 между неподконтрольными правительству районами н. п. Шахтерск (50 км к востоку от Донецка) и н. п. Горное (55 км к востоку от Донецка) наблюдатели видели 17 мужчин в одежде с надписью «МЧС», которые шли с обеих сторон дороги с металлоискателями и оборудованием для разминирования. На дороге, ведущей от автодороги Т0519 к н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии видели около 10 человек в одежде с логотипом международной организации по разминированию, которые шли по западной стороне дороги и осматривали участок на предмет наличия мин. Сотрудник организации сообщил СММ о том, что они намерены обозначить заминированные участки.

Миссия продолжала способствовать обеспечению работы ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня.

Миссия способствовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ и технического обслуживания на объектах водоснабжения вблизи Золотого, Первомайска и н. п. Красный Лиман (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-западу от Луганска).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 31 августа 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В месте размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области четыре члена вооруженных формирований (видно было, что двое из них вооружены) сообщили наблюдателям о том, что те не могут попасть в место размещение вооружения без «разрешения» от вооруженных формирований.
• В двух отдельных случаях на блокпосте, расположенном к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо‑востоку от Мариуполя), член вооруженных формирований воспрепятствовал проезду патруля СММ через блокпост, ссылаясь на соображения «безопасности патруля Миссии».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ по телефону, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований на южной стороне участка разведения в районе Золотого сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Член вооруженных формирований на блокпосте вооруженных формирований, размещенном к югу от моста в подконтрольном правительству Счастье, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в районе не проводились, а на мосту есть мины. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• Сотрудники двух разных школ в неподконтрольных правительству районах Луганской области сообщили СММ о том, что необходимо получить разрешение от вооруженных формирований для посещения школ.
• 3 сентября во время большей части полета БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался глушению сигнала, пролетая возле следующих населенных пунктов в подконтрольных правительству районах: н. п. Вершина (63 км к северо-востоку от Донецка), н. п. Видродження (66 км к северо-востоку от Донецка), н. п. Троицкое (69 км к западу от Луганска), н. п. Новозвановка (70 км к западу от Луганска), н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое-4/Родина (59 км к западу от Луганска), н. п. Гладосово (51 км к северо-востоку от Донецка), н. п. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка), н. п. Золотые Пески (12 км к северо-западу от Донецка), н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка), н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка), а также в неподконтрольных правительству районах: н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска), н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска), н. п. Александровка (20 км к юго-западу от Луганска), н. п. Оленовка (23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Старомихайловка (15 км к западу от Донецка)[5].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении данного отчетного периода камера СММ в Кряковке не функционировала.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[5] Вмешательство могло вестись из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.