Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 5 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення, яка постраждала внаслідок вибуху снаряду великокаліберного кулемета в Щасті. Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню в межах ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого і нові військові позиції на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також до місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області й у Верхньошироківському*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення, зокрема в Бугаївці, Міусинську і Хрустальному. Близько півночі безпілотний літальний апарат СММ дальнього радіуса дії виявив колону вантажівок на дорозі без покриття поблизу кордону з Російською Федерацією в непідконтрольному урядові районі Донецької області, де немає пункту пропуску через кордон. Місія і далі спостерігала за ситуацією на закритому пункті в’їзду-виїзду біля Станиці Луганської, де зафіксувала проведення будівельних робіт і ремонту дороги. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції. Місія також сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг для уможливлення проведення ремонтних робіт на об’єктах водопостачання біля Золотого, Первомайська і Красного Лиману.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зокрема зафіксувавши 1 вибух, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 100 вибухів).

Так, пізно ввечері 4 та вночі 5 вересня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 46 снарядів (здебільшого з півночі на південь) і 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 3–5 км у секторі від північного сходу до східно-південного сходу.

Пізно ввечері 4 та в ніч на 5 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 3 снаряди, 1 вибух, оцінений як вибух у повітрі, і 2 спалахи дульного полум’я — усе за 1–5 км на південь і південно-південний захід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню (35 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (12 вибухів) (див. розділ про розведення сил і засобів нижче).

СММ уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення. У лікарні в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) медперсонал повідомив спостерігачам, що 4 вересня одразу після півночі до них доправили чоловіка (26 років) з переломом лівої руки і осколковими пораненнями грудної клітки, черевної порожнини та ока, отриманими в результаті вибуху. За словами медперсоналу, того ж дня його перевели до лікарні в н. п. Сєвєродонецьк (підконтрольний урядові, 74 км на північний захід від Луганська) для проведення операції. Співробітник поліції в н. п. Новоайдар (підконтрольний урядові, 49 км на північний захід від Луганська) повідомив команді СММ, що постраждалий чергував на теплоелектростанції в Щасті, коли дістав поранення внаслідок розриву снаряду великокаліберного кулемета (калібру 12,7 мм). У н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) команда Місії поспілкувалася з батьком постраждалого, який розповів, що його син знайшов в одному з приміщень електростанції в Щасті снаряд великокаліберного кулемета, який згодом вибухнув.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Вранці 5 вересня, перебуваючи на блокпості Збройних сил України на автодорозі T1316, за приблизно 400 м від північного краю ділянки розведення в районі Золотого, члени патруля Місії чули 7 вибухів за 150–200 м на південно-південний схід. 4 вибухи були оцінені як постріли з міномета (невстановленого типу), а інші — як постріли з озброєння невстановленого типу (сталося це в межах ділянки розведення чи за її межами встановити не вдалося). Перебуваючи за приблизно 5 км на північний захід від вищезазначеного блокпосту, спостерігачі чули 15 вибухів невизначеного походження за 5–6 км на південний схід від своєї позиції (за оцінкою, в межах ділянки розведення).

Того ж ранку в період між 08:35 і 10:13 камера СММ у Золотому зафіксувала 9 вибухів, оцінених як розриви гранат, випущених з автоматичного гранатомета за 1,4–1,6 км на південний схід і південно-південний схід (за оцінкою, усе в межах ділянки розведення) (див. Оперативний звіт СММ від 6 вересня 2018 року).

Патрулюючи за приблизно 1,5 км на північ від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), члени патруля Місії також чули 13 вибухів за 2–2,5 км на північний захід, оцінені як ті самі вибухи, про які йшлося вище, а крім того вони ще чули 2 вибухи невизначеного походження за 2–2,5 км на захід (сталося це за межами чи в межах ділянки розведення встановити не вдалося).

4 вересня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив нову добудову на існуючому бліндажі (відсутня на зображеннях, отриманих до 22 серпня 2018 року) і нещодавно вириту 50-метрову траншею (відсутня на зображеннях, отриманих до 25 серпня 2018 року). За оцінкою, обидві належать Збройним силам України і знаходяться на ділянці розведення в районі Петрівського на відстані приблизно 800 м і 130 м від північного краю відповідно. Той самий БПЛА СММ середнього радіуса дії знову виявив 24 протитанкові міни, встановлені поперек дороги на північ від ділянки розведення в районі Петрівського між н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) і н. п. Вікторівка (непідконтрольний урядові, 42 км на південний захід від Донецька).

Удень 5 вересня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської та поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

4 вересня в непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження виявлено реактивну систему залпового вогню (РСЗВ; невстановленого типу) біля н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська) і вірогідно одиницю буксируваної артилерії біля н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська), що є порушенням відповідних ліній відведення. (На основі даних повітряного спостереження також було виявлено 68 бойових броньованих машин (невстановленого типу) неподалік Бугаївки). Того ж дня міні-БПЛА СММ виявив 4 РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм) біля н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) і 5 РСЗВ (БM-21) поблизу н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська). 5 вересня спостерігачі бачили 6 РСЗВ (БМ-21) поблизу н. п. Іжевка (66 км на північ від Донецька).

4 вересня на основі даних повітряного спостереження також було виявлено 4 танки (невстановленого типу) у районі н. п. Олександрівське (кол. Рози Люксембург, 90 км на південний схід від Донецька) у зоні, у межах якої відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено.

4 вересня за межами відповідних ліній відведення, проте поза виділеними місцями зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 20 танків (десять T-72 і десять Т-64), 10 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 12 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 2 зенітно-ракетні комплекси (9K35 «Стріла-10») поблизу Міусинська. Також 4 вересня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 18 буксируваних гаубиць (десять 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і вісім Д-20, 152 мм) на території об’єкта в н. п. Хрустальний (57 км на південний захід від Луганська), 18 танків (Т-64), 7 самохідних гаубиць (2С1), 15 буксируваних гаубиць (Д-30), 7 мінометів (ПМ-38, 120 мм) і 12 зенітно-ракетних комплексів (9K35) на полігоні біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська), 10 танків, 1 буксирувану гаубицю (Д-30) і 1 зенітно-ракетний комплекс (9K35) на полігоні біля Шимшинівки (див. також розділ про дані повітряного спостереження нижче), а також 16 танків, 13 самохідних гаубиць (2С1), 12 буксируваних гаубиць (Д-30), 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 7 мінометів (ПМ-38) і 2 зенітно-ракетні комплекси (9K35) на полігоні біля Бугаївки (див. розділ про дані повітряного спостереження нижче). 5 вересня команда СММ бачила 10 танків на полігоні в н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька).

4 вересня на основі даних повітряного спостереження було виявлено 22 танки (невстановленого типу) і 1 зенітно-ракетний комплекс (невстановленого типу) біля Бугаївки, 9 танків (невстановленого типу) поблизу Шимшинівки, 41 танк (невстановленого типу) неподалік н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) і 45 танків (невстановленого типу) у районі н. п. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька).

У підконтрольному урядові районі за відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання команда СММ бачила 1 зенітно-ракетний комплекс (9К33 «Оса») біля Іжевки.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах Донецької області члени патруля Місії вперше бачили 12 буксируваних гаубиць (Д-20) і відмітили, що 29 самохідних гаубиць (двадцять п’ять 2С1 (три з них вперше) і чотири 2С9 «Нона», 122 мм (всі вперше)), 4 буксирувані гаубиці (Д-30, дві з них вперше) і 3 РСЗВ (БM-21, всі вперше) відсутні.

У непідконтрольних урядові районах Донецької області за відповідними лініями відведення спостерігачі бачили 6 самохідних гаубиць (2С1) і відзначили, що там і досі бракує 12 мінометів (одинадцяти ПМ-38 й одного 2Б11 «Сани», 120 мм).

Команда СММ ще раз відвідала 2 постійні місця зберігання озброєння, розташовані за межами відповідних ліній відведення в непідконтрольних урядові районах Донецької області, та відмітила, що там досі бракує 18 танків (десяти Т-72 і восьми Т-64), 15 протитанкових гармат (МТ-12) і 9 мінометів (2Б14 «Поднос», 82 мм).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[3] в зоні безпеки. 5 вересня в непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили бронетранспортер (БТР-80) на блокпості в Донецьку.

Близько півночі БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив колону вантажівок на дорозі без покриття поблизу кордону з Російською Федерацією, де немає пункту пропуску через кордон. 4 вересня, о 00:01, БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив колону з 10 вантажівок із критими брезентом вантажними відсіками (КАМАЗ) і 4 автомобілів супроводу (один перед колоною, а три припарковані позаду неї), що стояли в один ряд у напрямку півночі на дорозі без покриття на північний схід від н. п. Манич (непідконтрольний урядові, 76 км на схід від Донецька). Між припаркованими автомобілями ходили близько 10–15 осіб. Через приблизно 30 хвилин, о 00:30, усі вантажівки почали рухатися в напрямку міжнародного кордону між Україною та Російською Федерацією по дорозі без покриття, що веде через кордон, тоді як чотири автомобілі супроводу залишилися в Україні і поїхали на північ (для ознайомлення з результатами подібних попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 9 серпня 2018 року).

Члени команди Місії бачили, що КПВВ на північ від мосту в Станиці Луганській все ще зачинений. Команда СММ не бачила пішоходів ні на КПВВ, ні на блокпості збройних формувань на південь від мосту. Спостерігачі продовжували спостерігати за проведенням робіт із будівництва укриттів та ремонту дороги.

Місія зафіксувала проведення робіт із розмінування. На автодорозі Н21 між непідконтрольними урядові районами н. п. Шахтарськ (50 км на схід від Донецька) і н. п. Гірне (55 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили 17 чоловіків в одязі з написом «МЧС», що йшли по обидва боки від дороги з металошукачами і обладнанням для розмінування. На дорозі, що веде від автодороги Т0519 до н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі бачили близько 10 осіб в одязі з логотипом міжнародної організації з розмінування, які йшли по західній стороні дороги і оглядали ділянку на предмет наявності мін. Співробітник організації повідомив, що вони будуть проводити маркування замінованих ділянок.

Місія продовжила сприяти забезпеченню роботи ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню.

Місія сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах водопостачання біля Золотого, Первомайська і н. п. Красний Лиман (непідконтрольний урядові, 30 км на північний захід від Луганська).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 31 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У місці розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області четверо членів збройних формувань (було видно, що двоє з них озброєні) сказали спостерігачам, що вони не можуть відвідати це місце без «дозволу» від збройних формувань.
• У двох окремих випадках на блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) член збройних формувань не дозволив команді СММ проїхати через блокпост, посилаючись на міркування «безпеки патруля Місії».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• На блокпості збройних формувань на південь від мосту в підконтрольному урядові Щасті член збройних формувань повідомив спостерігачам, що розмінування в цьому районі не проводилося і що на мосту присутні міни. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Співробітники двох різних шкіл в непідконтрольних урядові районах Луганської області повідомили СММ, що для відвідування шкіл необхідно мати дозвіл від збройних формувань.
• 3 вересня БПЛА СММ дальнього радіуса дії підпадав під дію глушіння сигналу протягом більшої частини польоту, пролітаючи поблизу наступних населених пунктів в підконтрольних урядові районах: н. п. Вершина (63 км на північний схід від Донецька), н. п. Відродження (66 км на північний схід від Донецька), н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська), н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська), н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте4/Родіна (59 км на захід від Луганська), н. п. Гладосове (51 км на північний схід від Донецька), н. п. Майорськ (45 км на північний схід від Донецька), н. п. Золоті Піски (12 км на північний захід від Донецька), н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька), н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька) і н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька), а також в непідконтрольних урядові районах: н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська), н. п. Олександрівка (20 км на південний захід від Донецька), н. п. Оленівка (23 км на південний захід від Донецька) і н. п. Старомихайлівка (15 км на захід від Донецька)[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ у Кряківці не функціонувала.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Втручання могло вестися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.